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加拿大認為，21世紀是知識經(jīng)濟時代，而知識產(chǎn)權(quán)是知識經(jīng)濟的支柱之一。為了使知識產(chǎn)權(quán)更好地為本國經(jīng)濟發(fā)展服務，加拿大一方面不斷完善知識產(chǎn)權(quán)法律體系，另一方面不斷提高服務質(zhì)量，爭取國內(nèi)國際的知識產(chǎn)權(quán)政策都能最大限度地維護加拿大的利益。
知識產(chǎn)權(quán)保護：比加拿大聯(lián)邦更長的歷史
加拿大在十七、十八世紀是英法的殖民地，1763年完全成為英國殖民地。1867年，英國議會通過了《英屬北美法案》，決定成立加拿大自治政權(quán)，標志著加拿大聯(lián)邦的誕生。1931年，英國議會通過《威斯敏斯特法案》，宣布放棄對加拿大的立法權(quán)和對加拿大議會法案的最終否決權(quán)，加拿大獲得完全的獨立地位。
比起加拿大這個國家，這里的知識產(chǎn)權(quán)保護有著更長的歷史，在1820年，相當于現(xiàn)在魁北克省和安大略省的英屬上加拿大和下加拿大就有了專利法案。根據(jù)1867年的《英屬北美法案》，專利立法權(quán)歸加拿大聯(lián)邦所有。加拿大于1869年制定了首部聯(lián)邦專利法，后來，加拿大的知識產(chǎn)權(quán)法不斷增加和完善，形成了現(xiàn)在的知識產(chǎn)權(quán)法律保護體系。
加拿大目前的知識產(chǎn)權(quán)法律體系由6部主要法律構(gòu)成，它們是《版權(quán)法》、《工業(yè)設計法》、《集成電路設計法》、《專利法》、《商標法》和《植物育種法》。其中前5部法律涉及的事務，主要由工業(yè)部下屬的加拿大知識產(chǎn)權(quán)辦公室負責管理，而《植物育種法》的事務，主要由加拿大食品檢測署負責管理。除上述這些法律外，加拿大另外還制定了一部專門針對聯(lián)邦雇員職務發(fā)明的法律———《公務員發(fā)明法》。
在加拿大出現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)糾紛時，法院是仲裁部門。加拿大的省級法院和聯(lián)邦法院都對知識產(chǎn)權(quán)案件具有裁決權(quán)，但涉及知識產(chǎn)權(quán)專員申訴及知識產(chǎn)權(quán)無效的申訴，是由聯(lián)邦法案負責審理的。根據(jù)加拿大1990年的一項研究，加拿大17％的企業(yè)和45％的主要研究單位，在3年的時間內(nèi)會涉及卷入知識產(chǎn)權(quán)糾紛案中。另外，有40％的企業(yè)或卷入知識產(chǎn)權(quán)的法律糾紛，或曾經(jīng)受到法律訴訟的威脅，或考慮利用法律手段維護自己的知識產(chǎn)權(quán)。隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟發(fā)展中的地位越來越大，企業(yè)和研究單位更加重視自己知識產(chǎn)權(quán)的保護。
知識產(chǎn)權(quán)政策：為創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展服務
知識產(chǎn)權(quán)是現(xiàn)代企業(yè)最寶貴的資產(chǎn)，知識產(chǎn)權(quán)政策就是要促進企業(yè)更好地利用這一資產(chǎn)。為了能更好地為創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展服務，加拿大在知識產(chǎn)權(quán)方面主要做到了以下幾點：
一是不斷完善知識產(chǎn)權(quán)法律體系，使它更能滿足加拿大經(jīng)濟發(fā)展的需要。加拿大知識產(chǎn)權(quán)法律體系發(fā)展的過程，也是一個不斷修改和完善的過程，如加拿大聯(lián)邦的首部《專利法》1869年問世后，到1935年就進行了4次重大修改。進入1980年后，加拿大的《專利法》又進行了多次重大修改，每次修改和完善都是在新的環(huán)境下更好地滿足加拿大創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展的需要。如關(guān)于藥品專利規(guī)定的修改，促進了本國生物制藥行業(yè)的發(fā)展。把先發(fā)明為主的原則改為先申請為主的原則，則有助于鼓勵縮短技術(shù)公開的期限及簡化專利審查過程。
加拿大保護知識產(chǎn)權(quán)是為了促進經(jīng)濟發(fā)展，因此，在保護知識產(chǎn)權(quán)的過程中，還注意到它對經(jīng)濟發(fā)展可能帶來的副作用。為此，加拿大公平競爭局專門制定了在專利保護過程中《公平競爭法》應用原則，補充知識產(chǎn)權(quán)政策可能的不足。
二是提高知識產(chǎn)權(quán)的服務能力，為企業(yè)發(fā)展服務。隨著知識產(chǎn)權(quán)在企業(yè)發(fā)展中地位的提高，人們現(xiàn)在更加重視通過專利商標等方式來保護自己的知識產(chǎn)權(quán)，更加重視知識產(chǎn)權(quán)的快速認定與獲得相關(guān)信息，這對知識產(chǎn)權(quán)的管理部門也提出了更高的要求。為了應對挑戰(zhàn)，加拿大知識產(chǎn)權(quán)辦公室近幾年來不斷加強自身的能力建設，提高服務水平。通過增加知識產(chǎn)權(quán)審查人員、提高工作效率、加強信息檢索能力、改進工作流程、建設政府上網(wǎng)工程等方式，提高了它的知識產(chǎn)權(quán)審查能力和信息提供能力。近兩年來，加拿大知識產(chǎn)權(quán)辦公室的商標審理時間，從平均12個月下降到6個半月，專利審理能力也不斷提高。加拿大知識產(chǎn)權(quán)辦公室的網(wǎng)頁每年查詢和瀏覽量超過200萬次。加拿大知識產(chǎn)權(quán)辦公室還專門制定了一套客戶滿意度評價標準，以提高自己的服務水平。近年來，客戶的滿意率一直在80％以上。
三是加強國際合作，在全球知識產(chǎn)權(quán)保護政策中爭取自己最佳的利益。加拿大知識產(chǎn)權(quán)辦公室在國際合作中的行動原則，是維持自己在國際上的聲譽，加強加拿大作為中等知識產(chǎn)權(quán)國家的影響力，積極參與多邊合作，并同英國、澳大利亞等處境相似的國家加強合作，爭取最佳利益。在這些原則指導下，過去幾年中，加拿大加強了同其它國家知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)的交往，積極幫助發(fā)展中國家培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)管理人員。而同美國的專利和商標辦公室達成了協(xié)議，使它可以分享美國、歐洲和日本三方知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)的數(shù)據(jù)。為了擴大自己的影響及提高服務能力，加拿大在2004年正式成為了世界知識產(chǎn)權(quán)組織的國際檢索機構(gòu)和國際預審機構(gòu)。
積極的國際合作并努力發(fā)揮最大的作用，使加拿大在國際知識產(chǎn)權(quán)合作中最大限度地爭取了自己的利益。如加拿大的企業(yè)絕大部分為中小企業(yè)，為了使中小企業(yè)能在世界知識產(chǎn)權(quán)體系中獲得最大的好處，加拿大在國際專利法條約的談判中，努力爭取降低專利申請費用及簡化管理手續(xù)。通過不斷的努力并在談判中爭取發(fā)揮主導的作用，加拿大達到了自己的目的。
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