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| 南堡油田：我國(guó)石油儲(chǔ)備的天賜良機(jī) |
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| 2007-05-09 作者：李會(huì)霞 來(lái)源:上海證券報(bào) |
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冀東南堡油田的發(fā)現(xiàn)成為舉世關(guān)注的焦點(diǎn)。溫家寶總理說(shuō)：“經(jīng)過(guò)近幾年的勘探，發(fā)現(xiàn)了南堡油田這個(gè)整裝優(yōu)質(zhì)大油田，這是40多年來(lái)我國(guó)石油勘探最激動(dòng)人心的發(fā)現(xiàn)。聽(tīng)到這個(gè)消息，我興奮得睡不著覺(jué)�！敝袊�(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)天然氣股份有限公司副總裁賈承造稱：南堡油田現(xiàn)已探明儲(chǔ)量達(dá)10億噸（73.5億桶），如果按年產(chǎn)1000萬(wàn)噸計(jì)算，可供開(kāi)采100年。中石油副總裁胡文瑞表示：到2012年，就要把南堡油田建成年產(chǎn)量1000萬(wàn)噸的世界級(jí)的高產(chǎn)油井。
油田的發(fā)現(xiàn)除了經(jīng)濟(jì)價(jià)值，更具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略價(jià)值，因此，我們不能僅從經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看南堡油田。南堡油田的發(fā)現(xiàn)為中國(guó)的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備提供了一個(gè)天賜良機(jī)。
戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備意義重大。首先，戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備是保障能源安全的重要手段，可以防止突如其來(lái)的石油訛詐、有效應(yīng)對(duì)短期石油供應(yīng)短缺帶來(lái)的巨大壓力。其次，可以通過(guò)向市場(chǎng)釋放儲(chǔ)備油來(lái)減輕市場(chǎng)壓力，平抑油價(jià)，最大限度地減少因石油供應(yīng)緊張對(duì)整體經(jīng)濟(jì)所造成的沖擊。比如，美國(guó)就曾多次在國(guó)際油價(jià)劇烈波動(dòng)的時(shí)候，通過(guò)增加或釋放儲(chǔ)備油予以調(diào)節(jié)，以避免油價(jià)劇烈波動(dòng)給本國(guó)經(jīng)濟(jì)造成巨大損失。
但是，我國(guó)的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備起步比較晚，而且，中國(guó)購(gòu)買力效應(yīng)已經(jīng)形成，中國(guó)一旦增加戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，國(guó)際油價(jià)馬上會(huì)作出反應(yīng)，使中國(guó)很難在低價(jià)位完成戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備計(jì)劃。在這種情況下，南堡油田這個(gè)整裝優(yōu)質(zhì)大油田的發(fā)現(xiàn)為中國(guó)帶來(lái)了一個(gè)前所未有的機(jī)遇，以南堡油田為依托，我國(guó)可以更為順利地完成戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備計(jì)劃。事實(shí)上，在南堡油田被發(fā)現(xiàn)的消息公布后，國(guó)際油價(jià)馬上就以下跌作出了回應(yīng)，這足以說(shuō)明，南堡油田完全可以作為我國(guó)完成戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的天然屏障。
戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備不足是我國(guó)的一大能源安全隱患。根據(jù)OECD（非經(jīng)合組織）章程，其成員國(guó)必須具有90天的儲(chǔ)備總量（按上一年度進(jìn)口量計(jì)算）。而截至去年12月，我國(guó)鎮(zhèn)海戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地的原油儲(chǔ)備也僅2000萬(wàn)桶，按照中國(guó)2005年原油進(jìn)口量總計(jì)1.4億噸計(jì)算，平均每天進(jìn)口280萬(wàn)桶，鎮(zhèn)海基地總計(jì)儲(chǔ)備了7天的進(jìn)口量，與90天的標(biāo)準(zhǔn)相距甚遠(yuǎn)。
美國(guó)、日本、德國(guó)和法國(guó)都是在1973年石油危機(jī)之后開(kāi)始對(duì)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備立法，展開(kāi)石油儲(chǔ)備的。目前，這四個(gè)國(guó)家的政府儲(chǔ)備加上民間儲(chǔ)備，石油儲(chǔ)備量分別相當(dāng)于其169天（日本）、158天（美國(guó)）、117天（德國(guó)）和96天（法國(guó)）的石油消費(fèi)。資源匱乏的日本的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備位居世界第一，在日本所有的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備中，政府儲(chǔ)備的可滿足92天消費(fèi)需求，民間儲(chǔ)備的可滿足77天消費(fèi)需求。
與此同時(shí)，我國(guó)石油消費(fèi)的對(duì)外依存度卻在不斷上升，1997年為20.4%
，2003年攀升到36.5%
。到了2005年，我國(guó)石油凈進(jìn)口1.4億噸，對(duì)外依存度達(dá)到44%，2006年又上升到47％。IEA（國(guó)際能源署）甚至預(yù)測(cè)我國(guó)石油在2010年的對(duì)外依存度將達(dá)到61%。對(duì)外依存度越高，安全系數(shù)越低，為進(jìn)口石油付出的成本也越高。而且，我國(guó)石油進(jìn)口主要來(lái)源于中東地區(qū)，世界強(qiáng)國(guó)在這一地區(qū)排兵布陣，虎視眈眈，將自己的利益觸角相繼深入有關(guān)產(chǎn)油國(guó)，給未來(lái)的能源供應(yīng)帶來(lái)較大變數(shù)。
因此，我國(guó)應(yīng)該借助冀東南堡油田的屏障加快我國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，既有利于我國(guó)的能源安全，也使我國(guó)逐漸積聚起來(lái)通過(guò)增加或釋放儲(chǔ)備油來(lái)影響國(guó)際油價(jià)的能力，擺脫被動(dòng)局面。而且，一旦完成戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，我國(guó)也就能與IEA成員國(guó)一起，協(xié)調(diào)行動(dòng)，共同應(yīng)對(duì)因颶風(fēng)等意外情況所造成的石油供應(yīng)緊張局面，等于掌握了一個(gè)發(fā)言權(quán)。 |
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