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| “過(guò)勞�！笨紗�(wèn)勞動(dòng)法 |
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| 2007-05-10 莫言鋒 來(lái)源:新華網(wǎng) |
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“過(guò)勞�！背蔀槠毡樯鐣�(huì)現(xiàn)象，既折射出現(xiàn)代社會(huì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，又襯托出相關(guān)法律制度存在的缺憾
“過(guò)勞模”成為普遍社會(huì)現(xiàn)象，導(dǎo)致“過(guò)勞死”者數(shù)量日趨上升，既折射出現(xiàn)代社會(huì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，又襯托出相關(guān)法律制度在執(zhí)法強(qiáng)度與立法完善方面的問(wèn)題。
一方面勞動(dòng)法的執(zhí)行力度亟待加強(qiáng)。執(zhí)行力不強(qiáng)是我國(guó)公共管理的通病，法規(guī)條文寫(xiě)得清清楚楚，執(zhí)法機(jī)構(gòu)整整齊齊，可一執(zhí)行起來(lái)就效果堪憂(yōu)。個(gè)中原因，一則是部分執(zhí)行人員與利益主體沆瀣一氣，二則不少人被懶政意識(shí)所主導(dǎo)，嫌麻煩、多一事不如少一事，以至于法規(guī)條文形同虛設(shè)。比如，我國(guó)勞動(dòng)法明文規(guī)定：國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)的工時(shí)制度，用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休息1日，安排勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間應(yīng)支付不低于工資的50%的工資報(bào)酬等等。在這種情況下，如果相關(guān)部門(mén)能充分發(fā)揮好各自作用，使得勞動(dòng)法切實(shí)落到實(shí)處，社會(huì)上還能出現(xiàn)那么多的“過(guò)勞�！焙汀斑^(guò)老死”嗎？
另一方面，相比西方200多年的勞動(dòng)立法歷史，我國(guó)1994年頒布的勞動(dòng)法還很薄弱，亟待完善。具體而言，我國(guó)的勞動(dòng)法尚有三大弊漏，需要修正。首先，勞動(dòng)法立法的位階較低，法律較少，只有勞動(dòng)法、職業(yè)病防治法和安全生產(chǎn)法三種，其余都是一些位階較低，法律效力不強(qiáng)的地方性法規(guī)和部門(mén)規(guī)章。其次，內(nèi)容狹隘滯后，在一定程度上不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，我國(guó)的勞動(dòng)法規(guī)還只停留在保障勞動(dòng)權(quán)利的初級(jí)階段，而根據(jù)國(guó)外立法經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，勞動(dòng)法已發(fā)展到將憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利如自由權(quán)、隱私權(quán)、平等權(quán)等落實(shí)到勞動(dòng)領(lǐng)域的高級(jí)階段。比如，在我國(guó)“過(guò)勞死”尚沒(méi)有明確的法律規(guī)定，有員工因長(zhǎng)期加班累死了，老板為此付出的違法成本很少，但是在日本，如果發(fā)生了員工“過(guò)勞死”，老板將受到嚴(yán)厲的懲罰。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，切實(shí)保障好勞工權(quán)益其實(shí)是在為國(guó)家的發(fā)展儲(chǔ)備源源不斷的高素質(zhì)人力資源，就這一點(diǎn)而言，中國(guó)尤須有緊迫感才行。可見(jiàn)，要讓勞動(dòng)者不要成為“過(guò)勞�！保h(yuǎn)離“過(guò)勞死”，關(guān)鍵就是要讓勞動(dòng)法盡快硬起來(lái)，豐滿(mǎn)起來(lái)，真正成為勞動(dòng)者的保護(hù)網(wǎng)。 |
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