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龐大的人口基數(shù),大量的農(nóng)村剩余勞動力,低廉的勞動力價格,一直有如標簽一般,伴隨著整體經(jīng)濟近二十年來的騰飛。不過,就在中國商品屢遭反傾銷之困的當(dāng)下,中國社科院近日發(fā)布的報告卻認為:我國農(nóng)村剩余勞動力遠低于普遍認為的1億到1.5億,約為5200萬,我國正在由勞動力過剩向勞動力短缺轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變的拐點將在“十一五”期間出現(xiàn),確切的時間可能是在2009年,這個轉(zhuǎn)變會帶來城鄉(xiāng)勞動者工資的上漲。
過剩轉(zhuǎn)向短缺,而且就在兩年之后,這個結(jié)論,乍看之下頗讓人震驚。在我們?nèi)粘=佑|到的數(shù)據(jù)里,也向來不缺少就業(yè)崗位與待業(yè)人數(shù)的對比,各權(quán)威機構(gòu)、包括新華社等媒體不斷披露的數(shù)據(jù)表明,每年新增的待業(yè)人員,幾乎總是遠遠超出新增崗位數(shù),就業(yè)市場的供需矛盾,短時間內(nèi)基本不可能發(fā)生逆轉(zhuǎn)。社科院的結(jié)論何以得來?
或許,不少人在“短缺”的刺激之下,“乍一看”都忽略了社科院圈定的范圍:農(nóng)村剩余勞動力。這其實是對廉價勞動力的研究,聯(lián)想近年來珠三角等沿海地區(qū)出現(xiàn)、并逐漸向中西部地區(qū)蔓延的“民工荒”,這個結(jié)論倒容易理解。不過也因為如此,該“短缺”對整體就業(yè)市場的刺激,意義恐怕依然有限,“轉(zhuǎn)變會帶來城鄉(xiāng)勞動者工資上漲”的想象,也顯得過于樂觀。
誠然,物以稀為貴。在企業(yè)用工環(huán)境沒有大的改善之前,一些臟、累、苦的工種,如果缺少這樣干活的人,不少企業(yè)主還真難“玩”得轉(zhuǎn)。這也是“民工荒”后,不少企業(yè)“主動”提高工資標準的現(xiàn)實原因。但這種收入的增加,并不因權(quán)利提升而獲得,很大程度上帶有暫時性。對付“廉價”,勞動者可以用腳投票,然而“腳”之所至,也很容易使一地過剩而致使集體再跌價,他們并沒有掌握議價權(quán),資方也未理性到可以舍棄一些機會收益。
耐人尋味的是,同天的新聞——上海市勞動與社會保障局發(fā)文確定,一線員工未增加工資的,經(jīng)營者也不能增加工資——以一種條文強制的姿態(tài)來梳理員工與經(jīng)營者的工資關(guān)聯(lián),頗有文字之外的“看點”。它其實約略地暗示了:在更廣范圍內(nèi)的勞動者,其議價權(quán)還顯得貧困。依此聯(lián)想,在權(quán)利基石并不堅實的前提下,得隴望蜀,希冀廉價勞動力的“短缺”來完成“城鄉(xiāng)勞動者工資上漲”,多少有點自我沉醉的味道。
當(dāng)然,欠缺的歸欠缺,我們也要看到現(xiàn)實中向上的一面。社科院的研究報告,給政府和企業(yè)界描繪了一個后“民工荒”時代的圖景,無疑有其充分的參考價值。當(dāng)前的不少地方,也確實在構(gòu)思更完善的服務(wù),以各種方式來加強對勞動者的保障。這是可喜的變化,同時也證明,“短缺”可以成為普通勞動者爭取合法權(quán)利的契機。
很多時候,附著在“廉價”上的失權(quán),已被認為是不少企業(yè)生產(chǎn)率低下、欠缺競爭力的重要原因。勞動力的長期低效開采,對整體經(jīng)濟環(huán)境的運行,也難以起到減耗的作用,在大學(xué)生就業(yè)難時,甚至可能造成對這些人力開發(fā)的繼續(xù)低效,而他們的培養(yǎng)花費了社會更多的成本。宏觀上說,這樣的用工大環(huán)境,是難以跟上時代進步的。我們強調(diào)勞動者的權(quán)利,也是基于一個細分勞動力市場的供求變化,希望這個細分市場能最終置諸一個法律完備、規(guī)范和充滿尊重的環(huán)境中,直至促使整個用工市場趨向美好。 |
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