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高額的漫游費讓話費超支的情況有望在今年得到改變。
5月8日，信息產(chǎn)業(yè)部在其官方網(wǎng)站上發(fā)布手機用戶調(diào)查問卷，征求對國內(nèi)漫游費上限標(biāo)準(zhǔn)的意見，該調(diào)查將持續(xù)到5月31日。粗略統(tǒng)計，目前參與調(diào)查的用戶有54.05％的人認(rèn)為國內(nèi)漫游通話費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該和本地通話費標(biāo)準(zhǔn)相同，30.74％的人認(rèn)為應(yīng)該在一毛錢以下。
這是信產(chǎn)部、發(fā)改委今年完成“大幅度降低手機國內(nèi)漫游費，全面推進手機資費‘雙改單’”中的一項重要舉措，意味著漫游費的上限評估程序進入新的階段，我國離低漫游費、無漫游費時代又近了一步。
現(xiàn)行移動電話國內(nèi)漫游預(yù)付費上限標(biāo)準(zhǔn)為0．80元／分鐘，其他上限標(biāo)準(zhǔn)為0．60元／分鐘。據(jù)悉，手機漫游費新的上限標(biāo)準(zhǔn)將在今年的12月公布。
漫游成本基本為零
目前，手機不在號碼注冊地接受服務(wù)就產(chǎn)生了漫游費，漫游費包括省內(nèi)漫游和省際漫游。北京郵電大學(xué)信息產(chǎn)業(yè)政策與發(fā)展研究所教授闞凱力認(rèn)為，手機漫游的成本幾乎為零。
據(jù)他介紹，有些消費者把手機漫游想當(dāng)然地與長途通話聯(lián)系在一起，這其實是一種誤解。手機漫游的全過程，不過是由網(wǎng)絡(luò)傳送幾個由計算機自動生成、比普通電子郵件還簡單的信息，其成本與高達每分鐘二角的漫游費相比幾乎為零，所以漫游費完全是對外地手機的“歧視性收費”。
漫游費是“中國特色”
除了中國收取國內(nèi)漫游費，世界上還沒有其它國家有類似的做法。
據(jù)報道，最近，歐盟27國電信部長會議就建立面對移動運營商的漫游費管制上限達成了一個非正式協(xié)議。歐盟跨邊界旅游者的移動漫游話費有望在今年夏天得以降低。美國多年來全國全網(wǎng)同價，不但沒有漫游費，連國內(nèi)長途費都沒有；歐洲國家較小，不但從來沒有國內(nèi)漫游費，連國際漫游結(jié)算費也已被強制性取消。
我國的國內(nèi)漫游費源自上世紀(jì)90年代，是典型的“中國特色”。當(dāng)時我國的移動通信業(yè)還處于發(fā)展的初期，東西部地區(qū)的發(fā)展不平衡，西部用戶稀少、運營成本高。為了保證西部移動通信企業(yè)的發(fā)展，在明知手機漫游沒有成本的情況下，我國對于跨地區(qū)使用的手機設(shè)立了類似于關(guān)稅性質(zhì)的“漫游費”，并保留至今。
漫游費隔離市場競爭
專家認(rèn)為，移動通信公司在漫游費問題上之所以寸步不讓，就是因為它已經(jīng)成為他們牟取暴利的重要手段。北京等低成本、高資費地區(qū)的利潤達到了駭人聽聞的程度。
為什么低資費地區(qū)的手機不能夠拿到北京等地長期使用，對這里的高資費產(chǎn)生競爭？關(guān)鍵就在于每分鐘0.2元的漫游費。它像“關(guān)稅”一樣，使外地手機不能在高資費地區(qū)長期使用，起到了隔離市場的作用。
如果手機通話的漫游費取消了，各地“雙寡頭”的壟斷局面就會從根本上被打破，全國各地都會形成本地和外地的幾十個移動運營商充分競爭的局面，高資費地區(qū)的手機費必然實質(zhì)性地大幅度降低。
（王超）
漫游資費上限方案時間表
�。翟隆⌒女a(chǎn)部網(wǎng)站上將公布用戶意見調(diào)查問卷
�。翟轮粒吩隆∠螂娦牌髽I(yè)、研究機構(gòu)征求意見及上限調(diào)整方案，進行成本監(jiān)審
�。冈轮粒乖隆R總歸納各方意見
�。保霸轮粒保痹隆w納方案聽取意見，研究各方意見，制定調(diào)整方案
１２月 公布上限調(diào)整方案 |