一段時間以來，銀行網點和柜臺出現(xiàn)了較為嚴重的排隊現(xiàn)象，而近期顯得尤為突出。中國人民銀行于近日出臺了《關于改進個人支付結算服務的通知》，除了將借記卡通過ATM取款的交易上限由每卡每日累計5000元提高至2萬元外，還提出了其他有效解決問題的具體措施，力求從制度上促進矛盾的解決，進一步提高銀行支付結算服務效率和服務質量，滿足公眾日益增長的金融服務需要�！　� 　　

簡化儲蓄賬戶轉結算賬戶手續(xù)　　 　　

　　按照現(xiàn)行規(guī)定，個人儲蓄賬戶轉為個人銀行結算賬戶，需到銀行辦理簽訂賬戶協(xié)議等確認手續(xù)，而此次《通知》明確規(guī)定，個人需要通過儲蓄賬戶辦理轉賬結算時，銀行可憑客戶辦理第一筆轉賬支付業(yè)務時在付款憑證上的簽章將其活期儲蓄賬戶轉為個人銀行結算賬戶，同時允許個人合法收入款項轉入個人活期儲蓄賬戶�！　� 　　
　　此外，《規(guī)定》還要求簡化單位銀行結算賬戶向個人銀行結算賬戶支付款項的處理手續(xù)，擴展個人活期儲蓄賬戶和個人銀行結算賬戶的功能，明確個人匯兌業(yè)務的收費標準，優(yōu)化個人銀行賬戶服務�！　� 　　

“一卡”可各行通用　　 　　

　　每換一個工作都要重新申請一張工資卡的情況將隨著《通知》的實施而成為歷史�！锻ㄖ�》規(guī)定，銀行不得通過與收、付款單位進行排他性合作，變相為客戶指定開戶銀行。銀行不得拒絕為客戶辦理跨行代收代付業(yè)務，并應創(chuàng)造條件，充分利用小額支付系統(tǒng)，實現(xiàn)跨行資金轉賬、代理收付和通存通兌。實現(xiàn)社會公眾和收、付費單位在任一銀行開立一個賬戶就能辦理水、電、煤氣、電話等公用事業(yè)服務費用和工資、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療統(tǒng)籌等社會保障金的繳納和發(fā)放�！　� 　　
　　央行有關負責人表示，要擴大個人銀行結算賬戶的跨行轉賬功能，個人無須在不同銀行開立多個銀行賬戶即可方便地辦理各類結算。此舉將充分給予個人選擇開戶銀行的權利�！　� 　　

推廣使用非現(xiàn)金支付工具　　 　　

　　盡管銀行卡已經成為個人最重要的非現(xiàn)金支付工具，但居民個人買車、買房、購買基金等交易，支付方式大多還是從一家銀行取出大額現(xiàn)金，再繳存到另一家銀行，存在大量的“現(xiàn)金搬家”，造成人力資源的巨大浪費和資金安全隱患�！　� 　　
　　為此，《通知》要求，應大力開辦銀行本票業(yè)務，主動引導個人客戶使用銀行本票，對大額提現(xiàn)并跨行轉存的，鼓勵個人客戶通過銀行本票辦理。此外，應充分發(fā)揮個人支票在主動付款領域的優(yōu)勢，主動為信用較好、有需求的個人客戶提供支票服務，用于消費、投資、理財和主動繳納水、電、煤氣、電話、學費等費用�！　� 　　

信用卡可跨行還款　　 　　

　　《通知》要求，完善信用卡還款業(yè)務處理、鼓勵信用卡持卡人以轉賬方式還款。并規(guī)定，銀行應鼓勵信用卡持卡人以轉賬方式還款，在不同銀行開戶的，發(fā)卡行可根據(jù)與持卡人簽訂的協(xié)議，主動向持卡人在其他銀行的借記卡或銀行賬戶發(fā)起收款指令，付款行對收款指令和持卡人的付款授權審核無誤后，應予受理。　　 　　
　　在同一家銀行開戶的，可通過信用卡與其同名借記卡或銀行賬戶的綁定，實現(xiàn)自動還款。此舉不僅可以增加消費者的便利，更可以分流柜臺工作的壓力�！　� 　　

銀行可設置開放式柜臺　　 　　

　　解決銀行排隊問題的最重要一點，就是要整合網點柜臺資源，加強對柜員的培訓，切實提高柜臺業(yè)務辦理效率。為此，《通知》要求，銀行要合理配置網點柜臺，優(yōu)化勞動組合，實行彈性柜臺和彈性柜員制；對于銀行賬戶的開立、撤銷，查詢、掛失、憑證打印，以及使用非現(xiàn)金支付工具繳費和購買理財產品等業(yè)務，銀行可以設置開放式柜臺辦理，以提高業(yè)務處理效率�！　� 　　

加強支付業(yè)務監(jiān)督管理　　 　　

　　《通知》強調人民銀行分支行要加強對支付結算業(yè)務的管理，特別是對《通知》的貫徹實施情況進行監(jiān)督檢查，接受社會各界對銀行支付結算服務質量的投訴，對違反《通知》規(guī)定支付結算制度的銀行，查實后要予以通報，并按照有關規(guī)定予以處罰�！　� 　　
　　央行強調，要做好宣傳工作，培育良好的非現(xiàn)金支付環(huán)境。人民銀行分支機構要組織轄區(qū)內銀行，向社會公告各項改進個人支付結算服務的措施。