交強(qiáng)險聽證“赦免”于法有據(jù)
    2007-05-23        來源:經(jīng)參網(wǎng)站

  在有關(guān)交強(qiáng)險的種種質(zhì)疑當(dāng)中,為何沒有經(jīng)過聽證程序就推出該強(qiáng)制險種成為眾多媒體和公眾質(zhì)疑的焦點。更有媒體稱,未經(jīng)聽證程序而施行的交強(qiáng)險制度本身就有“違法”嫌疑。
  根據(jù)我國《價格法》規(guī)定,制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)( 3084.307,10.03,0.33%)價格、公益性服務(wù)價格、自然壟斷經(jīng)營的商品價格等政府指導(dǎo)價、政府定價,應(yīng)當(dāng)建立聽證會制度,由政府價格主管部門主持,征求消費者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見,論證其必要性、可行性。從這樣的規(guī)定看來,交強(qiáng)險卻是符合《價格法》規(guī)定當(dāng)中“應(yīng)當(dāng)聽證”的范疇。此外,國務(wù)院頒布《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》第七條也明確規(guī)定,調(diào)整保險費率幅度較大的,保監(jiān)會應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。
  郭左踐說:“價格聽證是保證價格決策的科學(xué)性和公平性的一種很好的方法,但卻并非是惟一辦法。《價格法》中雖然對聽證制度進(jìn)行了規(guī)定,但卻對金融產(chǎn)品沒有規(guī)定具體的聽證辦法。在《價格法》頒布后,國家發(fā)改委專門規(guī)定了一個辦法,規(guī)定金融、銀行、保險產(chǎn)品的價格費率不在需要聽證的范圍之內(nèi)。因而交強(qiáng)險沒有經(jīng)過價格聽證并不違法!
  實際上,為保障交強(qiáng)險費率厘定更加公開透明,保監(jiān)會曾做了大量的聽證和論證工作。據(jù)郭左踐介紹,在保險協(xié)會代表經(jīng)營者將交強(qiáng)險費率方案報到保監(jiān)會審核后,保監(jiān)會多次對交強(qiáng)險的精算方法、數(shù)據(jù)采集等進(jìn)行了多次論證,以發(fā)函、座談等形式廣泛聽取了不同車型代表和有關(guān)專家學(xué)者的意見,也組織有關(guān)評估機(jī)構(gòu)及國務(wù)院相關(guān)部委廣泛征求了意見!半m然法律沒要求保監(jiān)會這樣做,出于保護(hù)被保險人利益的職責(zé),保監(jiān)會還是開展了大量的帶有聽證性質(zhì)的工作,對美國、日本、韓國和臺灣等國家和地區(qū)的交強(qiáng)險演變進(jìn)行了大量研究分析,最后按照條例,在考慮我國經(jīng)濟(jì)水平、消費者承受能力和保險公司的經(jīng)營能力的基礎(chǔ)上開展了交強(qiáng)險制度!

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