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| 2007-05-28 馮光明 來(lái)源:上海證券報(bào) |
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北京市住房保障制度的試點(diǎn)工作于5月24日在宣武區(qū)陶然亭街道啟動(dòng)，試點(diǎn)的主要內(nèi)容是對(duì)新的保障性住房管理制度、審核程序和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行嘗試。如在申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房方面，1人戶、2人戶、3人戶、4人戶、5人及以上戶家庭的年收入分別確定為低于22700元、36300元、45300元、52900元、60000元。
這一調(diào)整看起來(lái)是對(duì)民生有利的，因?yàn)閺氖杖敕矫鎭?lái)看，購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上是下移了，有利于讓低收入者擁有購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的機(jī)會(huì)。然而，有機(jī)會(huì)購(gòu)買并不意味著有能力購(gòu)買。過去政策規(guī)定經(jīng)濟(jì)適用房申購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)是家庭年收入6萬(wàn)元以下，尚且有許多人買不起，在這種情況下，把收入標(biāo)準(zhǔn)通過加入人口因素而降低，無(wú)疑是在把購(gòu)房機(jī)會(huì)交給那些根本就買不起經(jīng)濟(jì)適用房的人。
可以設(shè)想一下，如果嚴(yán)格按照這一規(guī)定來(lái)執(zhí)行，北京的經(jīng)濟(jì)適用房將出現(xiàn)大部分賣不出去的景象，因?yàn)閷?duì)于滿足了購(gòu)買條件的人而言他根本買不起，而那些買得起的人又沒有購(gòu)買的資格。當(dāng)然，這也容易得出另外一個(gè)結(jié)論：政府根本不用大力建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房了，政府的住房保障壓力其實(shí)是減輕了。無(wú)論這一結(jié)果是否出自政府本意，它都對(duì)解決住房保障問題沒有太多益處，只對(duì)自己有好處———減輕了經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)負(fù)擔(dān)。
假設(shè)一個(gè)家庭有兩口人，年收入達(dá)到36300元，除了日常生活、醫(yī)療、學(xué)費(fèi)、水、電等費(fèi)用，最多恐怕只有2萬(wàn)元左右能夠用于購(gòu)房，假設(shè)一套經(jīng)濟(jì)適用房40萬(wàn)元，這個(gè)家庭需要20年才能買得起。目前國(guó)際上公認(rèn)的“合理的住房?jī)r(jià)格”的“房?jī)r(jià)收入比”應(yīng)該為3-6倍，世界銀行專家的說(shuō)法為4-6倍，也就是最多6年的收入可以買一套住房。當(dāng)一個(gè)家庭用二十多年的收入才買得起一套經(jīng)濟(jì)適用房，住房的保障性又體現(xiàn)在何處呢？
事實(shí)上，上述標(biāo)準(zhǔn)更應(yīng)該針對(duì)廉租房而非經(jīng)濟(jì)適用房。無(wú)論是廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房，政府不僅不能從中獲取巨額利潤(rùn)，還要承擔(dān)財(cái)政資金投入的責(zé)任，因此，一些地方在這廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)方面一直非常消極，并因此受到批評(píng)。
由于住房保障落后，導(dǎo)致本應(yīng)由政府承擔(dān)保障責(zé)任的許多民眾被推向市場(chǎng)，這在某種程度上對(duì)房?jī)r(jià)的上漲構(gòu)成了支撐。發(fā)改委最新公布的數(shù)據(jù)顯示，今年4月，全國(guó)70個(gè)大中城市新建商品住房銷售價(jià)格同比上漲5.3%，漲幅最大的城市北海高達(dá)23.6%！全國(guó)70個(gè)大中城市二手住房銷售價(jià)格同比也上漲6.1%。
在這種情況下，各地（尤其那些房?jī)r(jià)連年快速上漲的地方）應(yīng)該加大經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的供應(yīng)量，而不是玩弄畫餅充饑的文字游戲，使民眾的住房保障夢(mèng)想破滅。因此，北京降低購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的收入標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)益于住房這一民生問題的解決，而應(yīng)該把這部分低收入者納入到廉租房供應(yīng)的對(duì)象。同時(shí)，逐漸讓那些有能力買經(jīng)濟(jì)適用房卻買不起商品房的民眾，能夠擁有購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)買房夢(mèng)想。 |
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