“票決拆遷”也幫不了開發(fā)商的忙
    2007-06-04        來源:晶報(bào)
  北京市酒仙橋街道危改區(qū)的危改實(shí)施方—北京電控陽光房地產(chǎn)公司,為了“有效杜絕‘釘子戶’”,一改過去簽一戶搬一戶的方式,首次實(shí)施同步搬遷方案,居民中達(dá)到一定比例的人同意簽訂協(xié)議,即實(shí)行同步搬遷,“避免了越到最后拿到的補(bǔ)償越多的現(xiàn)象”。為此,該公司向酒仙橋街道5473戶居民家中送去了一戶一票的危改拆遷表決書,擬于6月9日進(jìn)行正式投票,聲稱“將由全體居民決定拆遷的進(jìn)程”。
  而在此之前,該公司已先搞了一個(gè)“酒仙橋危改區(qū)居民意見調(diào)查”,結(jié)果顯示,有87%的居民主張,只有在同意率超過80%甚至90%的情形下,酒仙橋的危改拆遷才能進(jìn)行。從報(bào)道內(nèi)容看,這家開發(fā)商并沒有和居民們協(xié)商好具體的比例問題,它自己以及街道辦的說法都是模模糊糊的“達(dá)到一定比例”。目前投票尚未進(jìn)行,我們還無法估計(jì)究竟會(huì)有多大比例的人同意那個(gè)同步搬遷方案。不知投票結(jié)果出來后,開發(fā)商究竟會(huì)如何界定什么樣的“一定比例”合乎它的“由全體居民決定拆遷進(jìn)程”的承諾?
  上述消息見報(bào)后,我相信會(huì)有許多人為它高聲叫好,因?yàn)檫@種方式很“民主”啊,就像那家房地產(chǎn)公司和當(dāng)?shù)亟值擂k的工作人員所言。但是我卻殊難茍同這種說法。民主是一種政治決策工具,而且它也并非簡單意義上的“少數(shù)服從多數(shù)”。涉及對每一個(gè)人的權(quán)利和具體利益的處置,是不能采取“全民公決”這樣的“民主”方式去決定的,因?yàn)樗鼊儕Z了少數(shù)人的合法權(quán)利和利益,乃典型的“多數(shù)人暴政”。
  按照一種似是而非的說法,危改拆遷是為了維護(hù)居民的利益。誠然,誰都希望改善居住條件。可愿望僅僅是愿望,并非所有的美好憧憬都能“心想事成”。對于許多生活貧困的居民家庭而言,僅靠那區(qū)區(qū)35萬元左右的補(bǔ)償,實(shí)在無法在北京買房;如果選擇回遷,他們又根本拿不出15萬左右的差價(jià)。何況,起碼的裝修和家具家電添置,還需一大筆開銷。因此,他們有權(quán)根據(jù)自己的實(shí)際情況,選擇放棄住新房子、大房子的美麗愿景。至于危改拆遷計(jì)劃,老實(shí)說跟他們無關(guān)。
  其實(shí),目前這種由開發(fā)商具體實(shí)施、完全市場化運(yùn)作的危改拆遷做法,弊端甚大。在現(xiàn)代社會(huì),政府主導(dǎo)的危改拆遷,理應(yīng)是一項(xiàng)福利措施。對于那些無力進(jìn)入市場購置新房的低收入人群,政府應(yīng)為他們提供廉租房或福利房,或者為他們支付購買商品房的差價(jià);而不該把這樣棘手的事情推給開發(fā)商,讓他們?nèi)ハ敕皆O(shè)法逼居民就范。而北京電控陽光房地產(chǎn)公司和酒仙橋街道辦的前述做法,可以說很不道德,哪怕是打著“民主”的旗號。
  以“民主”開道,實(shí)施同步搬遷,也許很有效率,但這種犧牲少數(shù)人尤其是弱勢者利益的做法,是不合乎現(xiàn)代社會(huì)普遍推崇的民生福利原則的。政府和精英階層應(yīng)該攜起手來,切實(shí)承擔(dān)起扶弱濟(jì)困的責(zé)任和道德義務(wù),從根本上解決危改拆遷工作中的道道難題,為民眾謀福利,為和諧做貢獻(xiàn)。
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