"舉手表決拆遷"不是真民主
    2007-06-04    肖華    來源:燕趙都市報

    北京最大的危改拆遷是否進行將由居民投票來決定,屆時還會請公證機關(guān)來對投票進行全程公證。為避免“釘子戶”的出現(xiàn)對大多數(shù)居民不公平,在達到一定比例的居民同意并簽訂協(xié)議后,所有居民將“同步搬遷”。(燕趙都市報今日七版)

    投票是民主的最主要表現(xiàn)形式之一。在危改拆遷這個問題上讓群眾投票,恐怕在中國還是第一次。有關(guān)部門之所以來這個創(chuàng)新,正如酒仙橋街道辦事處所說,是為避免“釘子戶”的出現(xiàn)。近些年來,隨著建設(shè)力度的加快,拆遷也跟著增多,隨之而來的是所謂的“釘子戶”增多。有時候一個重大工程大多數(shù)拆遷戶都同意了,就因為一兩個“釘子戶”,工程難以進行,有的甚至擱淺。對付這些釘子戶已經(jīng)成了一些政府部門和開發(fā)商最頭疼的問題。
    為一兩戶就把一個上億元甚至更大的工程耽擱或推翻了,對政府部門和開發(fā)商來說,實在不心甘。如何掃除這些“釘子戶”障礙呢?民主是個好東西。讓居民來投票。按照少數(shù)服從多數(shù)的民主原則,一個工程只要大多數(shù)居民認同了,那么其他居民就得同意;大多數(shù)居民拆遷了,其他居民就得搬遷。在這個民主框架內(nèi),恐怕即使有再多的拆遷戶,政府部門和開發(fā)商也不怕,他們完全可以打著“民主”的借口,搞強制拆遷。一旦別人反對,他們也會有理由,這是“民主”決定的。
    可這真是民主嗎?一個民主的社會應(yīng)該保護所有的人合法權(quán)益。合法權(quán)益當然包括合法財產(chǎn)權(quán)益,任何人無論以什么名義都不能剝奪。我國的物權(quán)法正是基于上述理念,出臺了相應(yīng)的法律條文,讓一個單體的公民看到自己物權(quán)受到法律保護,這是我國民主法制的巨大進步,F(xiàn)在一些地方以“大多數(shù)”同意為由,搞強制拆遷,實際上會導(dǎo)致個體公民的合法權(quán)益得不到保護。自己的權(quán)益自己不能做主,要由別人“舉手表決”,這能算是真民主嗎?
    其實,以投票來強制“釘子戶”拆遷,和以前的強制拆遷沒有什么區(qū)別。一個“釘子戶”,在面對著不是公共利益的情況下,他可以選擇拆遷,也可以選擇不拆遷。這是法律賦予他的權(quán)益。在這種情況下,無論以大多數(shù)居民同意為理由,還是以保證開發(fā)商最大利益為理由,強制“釘子戶”拆遷,都是對一個公民合法財產(chǎn)權(quán)的傷害。
    “風(fēng)能進,雨能進,國王不能進”。這是保護公民合法財產(chǎn)最有名的一句話。這句話揭示的意思,不僅僅是面對權(quán)貴,公民的財產(chǎn)不被侵犯,同時也說出了另外一層意思:只要財產(chǎn)的主人說“不”,即使其他人全都說“是”,我們也只能尊重財產(chǎn)主人的意見。而以投票來決定拆遷,讓人不得不擔心,“少數(shù)者”的公民財產(chǎn)權(quán)由誰來保護?更可怕的是,一旦投票被開發(fā)商玩于股掌,在投票上做鬼或者“買票”,那么權(quán)益受到傷害的,將不僅僅是“釘子戶”這樣的少數(shù)公民。

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