酒仙橋 把“和諧危改”進行到底
    2007-06-04    記者:趙寶堃 孫曉勝    來源:新華網(wǎng)
    新華網(wǎng)北京5月27日專電 與普通的危舊房改造不同,北京酒仙橋采取的是“房改帶危改”的形式,從項目確立到工作推進過程,政府及項目實施單位都堅持“和諧危改、同步搬遷”的原則,使危改工作得以平穩(wěn)進行。
    溝通與理解是復(fù)雜的危改工作得以有效推進的前提。北京市朝陽區(qū)酒仙街道辦事處黨委副書記巴長瑞介紹,一些老百姓要求搬遷后要“住得下、買得起”。今年春節(jié)后上班第一天,他們工作組作為“政府代表”就走門串戶地了解情況,同時還對居民“公開電話,敞開大門”。各級政府相關(guān)的文件、政策以及“致居民的一封信”不斷地送到危改區(qū)住戶的家中。
    讓居民了解這次危改的性質(zhì)和推進程序是推動項目進展的基礎(chǔ)。據(jù)介紹,“房改帶危改”是北京市政府在解決居民居住安全問題的同時,適度改善居民居住條件的政策性措施之一,是由政府依法制定政策、限定價格、規(guī)定模式,危改費用由政府、企業(yè)和個人共擔(dān)的非市場化行為。
    由于政府對危改項目建設(shè)用地免收土地出讓金并減免了部分稅費,政府有關(guān)部門和產(chǎn)權(quán)單位放棄了對所屬產(chǎn)權(quán)房屋等固定資產(chǎn)的補償,使居民能夠用較低的價格,即北京市現(xiàn)行房改成本價1560元/建筑平方米和本危改區(qū)經(jīng)濟適用住房價格3850元/建筑平方米的標(biāo)準(zhǔn),購買回遷安置房,這都大大減少了居民的購房費用。
    據(jù)介紹,北京電控陽光房地產(chǎn)開發(fā)有限公司作為危改實施單位,按《北京市土地儲備和一級開發(fā)暫行辦法》規(guī)定的一級開發(fā)模式進行資金平衡核算,按政府規(guī)定取得法定利潤,并最終由政府部門審計確定。
    公開、公平、公正是和諧拆遷的必要條件!斑_成共識能才實現(xiàn)共贏,只有實現(xiàn)共贏,才能最終達到和諧拆遷的目的。”北京電控陽光房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總經(jīng)理孔令國說,去年公司向居民發(fā)布了“九公開”承諾,包括回遷方案公開、被拆遷戶原始狀況公開、咨詢渠道公開等,把所有拆遷環(huán)節(jié)都放到“陽光”下進行。
    為了最大限度保護絕大多數(shù)群眾的利益,酒仙橋危改堅持“同步搬遷”模式,同時充分尊重居民意愿--是否搬遷、何時搬遷,居民自己說了算。同步搬遷讓實施單位增加了大量的時間成本,但卻更好地保護了絕大多數(shù)居民的利益,因為這是北京市規(guī)模最大的危舊房改造項目之一,搬遷人數(shù)眾多,整體搬遷可縮短居民的搬遷周轉(zhuǎn)時間,不給居民的生活、學(xué)習(xí)和工作帶來過多影響。
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