遼寧:沈北新區(qū)由“省級”升為“國家級”
    2007-06-11    記者:王紅茹    來源:中國經(jīng)濟周刊

    2006年12月,遼寧省經(jīng)請示國家發(fā)改委同意,批準沈北新區(qū)為遼寧省綜合配套改革試驗區(qū)。目前,把這一頭銜由“省級”升格為“國家級”的報告也已經(jīng)送達國家有關部門。幾個月來,沈陽市委常委、沈北新區(qū)區(qū)委書記王世偉成了“空中飛人”,他奔波在沈陽、香港、上海、深圳等各大城市之間,四塊沈北新區(qū)的區(qū)域位置宣傳板也跟著他隨機輾轉各地。
    《中國經(jīng)濟周刊》:沈北新區(qū)作為遼寧省綜合配套改革試驗區(qū)半年來,取得了哪些成效?
    王世偉:取得的主要成效有:首先是建立了經(jīng)濟區(qū)體制。打破行政區(qū)劃,建立六大經(jīng)濟區(qū),設立經(jīng)濟區(qū)管委會,協(xié)調(diào)管理經(jīng)濟區(qū)內(nèi)部事務,按照新區(qū)總體規(guī)劃實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理,逐步探索出了一套推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新模式;
    其次是建立和完善了監(jiān)督服務體制。如建立了兩個綜合服務中心,健全“三局一辦”的管理體制和運行機制,實現(xiàn)對項目和企業(yè)的全程跟蹤服務,對招商部門和職能部門的有力效能監(jiān)督和科學績效考評等;
    第三,建立和完善了城市化體制。以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)變街道、村屯變社區(qū)、農(nóng)民變市民、農(nóng)村變城市”為主要內(nèi)容,高標準規(guī)劃實施,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)向街道質的轉變、實現(xiàn)村屯的城市社區(qū)建制的改造、實現(xiàn)農(nóng)民向市民的全面過渡、實現(xiàn)農(nóng)村向城市的快速發(fā)展,同時認真解決好社會轉型中社會保障、就業(yè)等的各種社會問題,使城市建設、社會建設和新農(nóng)村建設有機統(tǒng)一、協(xié)調(diào)發(fā)展;
    同時,新區(qū)還在土地使用和管理體制、外貿(mào)體制、科技體制、投融資體制、市場體系建設等方面進行了先行先試,為推進沈北新區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展注入了動力。
    《中國經(jīng)濟周刊》:沈北新區(qū)申請國家綜合配套改革試驗區(qū)的目的是什么?
    王世偉:沈北新區(qū)推進綜合配套改革的目的非常明確,就是要落實中央振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略決策,按照“用新體制、新機制、新方式走出一條振興東北老工業(yè)基地的新路子”的要求,通過改革創(chuàng)新,實現(xiàn)沈北新區(qū)的科學發(fā)展、和諧發(fā)展,為振興遼寧老工業(yè)基地起示范和帶動作用。應該說,沈北新區(qū)申請國家綜合配套改革試驗區(qū)意義重大。
    《中國經(jīng)濟周刊》:沈北新區(qū)申請新特區(qū)的優(yōu)勢有哪些?
    王世偉:首先,沈北新區(qū)已經(jīng)具備雄厚的經(jīng)濟基礎和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。我們已集中培育發(fā)展了以玉米深加工為主的農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)、以光電信息為主的高科技產(chǎn)業(yè)和以物流商貿(mào)、金融保險、文化傳媒、休閑旅游、生態(tài)居住等為主的現(xiàn)代服務業(yè)三大主導產(chǎn)業(yè),并圍繞主導產(chǎn)業(yè)和開發(fā)開放平臺狠抓項目引進,各主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模,發(fā)展勢頭強勁;
    其次,沈北新區(qū)已經(jīng)具備完善的城市功能和社會事業(yè)體系。除近300平方公里的蒲河新城和600多平方公里的新城子現(xiàn)代副城外,輝山科學城、虎石臺職教城、道義大學城和新城子副城四大城市組團也在發(fā)展中;
    第三,沈北新區(qū)已經(jīng)取得體制機制改革創(chuàng)新的成功經(jīng)驗。新區(qū)組建以來,全面總結和推廣輝山高新區(qū)體制機制改革創(chuàng)新的成功做法,逐步深化新區(qū)的改革創(chuàng)新,已經(jīng)取得了階段性成果。

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