|
|
|
|
|
|
|
|
| 2007-06-14 戴磊 來(lái)源:金融時(shí)報(bào) |
|
|
節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性已為全國(guó)上下所共知。然而，今年一季度，工業(yè)特別是高耗能、高污染行業(yè)依然增長(zhǎng)過(guò)快，占全國(guó)工業(yè)能耗和二氧化硫排放近70%的電力、鋼鐵、有色、建材、石油加工、化工等六大行業(yè)增長(zhǎng)20.6%，同比加快6.6個(gè)百分點(diǎn)。要真正和高污染、高能耗告別，還需要全社會(huì)的共同努力。在節(jié)能減排浪潮中，商業(yè)銀行的作用不容小視。國(guó)務(wù)院日前下發(fā)的《節(jié)能減排綜合性工作方案》指出，信貸是控制高耗能、高污染行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)的兩大閥門(mén)之一。事實(shí)上，上了污染“黑名單”的石化、鋼鐵、水泥等行業(yè)一直是銀行的信貸大戶(hù)，也是重要利潤(rùn)來(lái)源。但為了實(shí)現(xiàn)“綠色信貸”，各大銀行紛紛開(kāi)始行動(dòng)，在自身利益和社會(huì)責(zé)任之間選擇了后者。
在中國(guó)建設(shè)銀行，記者了解到這樣一件事：某著名的化工廠(chǎng)到該行申請(qǐng)1.2億元貸款，盡管該企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)符合貸款條件、產(chǎn)品市場(chǎng)前景較好，且得到當(dāng)?shù)卣拇罅χС郑撈髽I(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品為鉻鹽。鉻的污染在國(guó)際上都是一個(gè)難以根治的問(wèn)題，廢渣中含有大量難以分解的有毒致癌物。而且該廠(chǎng)位于嘉陵江邊，滲入地表水和地下水有可能污染長(zhǎng)江。最終建行否決了該項(xiàng)貸款。
建行相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，該行十分重視自然資源和環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)。其信貸政策明確規(guī)定：對(duì)國(guó)家明令禁止、不符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定的項(xiàng)目和企業(yè)，不得發(fā)放貸款，而且要收回已發(fā)放的貸款；對(duì)于促進(jìn)環(huán)境保護(hù)、有利于改善生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目，積極給予貸款支持。在建行的信貸評(píng)審中，環(huán)保評(píng)估是不可或缺的重要內(nèi)容。環(huán)保不過(guò)關(guān)，實(shí)行“一票否決制”。貸款發(fā)放后，還要對(duì)貸款項(xiàng)目是否落實(shí)防治污染及其他公害進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。
作為中國(guó)最大的商業(yè)銀行，工行也有類(lèi)似措施出臺(tái)。早從2003年開(kāi)始，工行就相繼發(fā)布了鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭、電力等行業(yè)的信貸政策或信貸管理要求，在相關(guān)行業(yè)的信貸風(fēng)險(xiǎn)得到了較好的控制。對(duì)于部分行業(yè)盲目投資、低水平擴(kuò)張導(dǎo)致生產(chǎn)能力過(guò)剩，以及環(huán)保不達(dá)標(biāo)和高能耗的企業(yè)，工行明確提出嚴(yán)格掌握行業(yè)信貸政策，根據(jù)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，對(duì)客戶(hù)實(shí)行名單制管理，對(duì)新建項(xiàng)目及新建立信貸關(guān)系的客戶(hù)提出了嚴(yán)格、細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)有客戶(hù)提出了明確的信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，在業(yè)務(wù)品種、授信管理和審批權(quán)限等方面都作出了嚴(yán)格規(guī)定。工行充分發(fā)揮行業(yè)信貸政策對(duì)行業(yè)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)作用，督促分支機(jī)構(gòu)加快從產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)和劣質(zhì)市場(chǎng)退出。同時(shí)，通過(guò)先進(jìn)的信貸科技管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)信貸政策執(zhí)行情況的跟蹤分析，采取在信貸管理信息系統(tǒng)中直接錄入授信額度、按月監(jiān)測(cè)退出進(jìn)度等措施，督促有關(guān)分行加快從有關(guān)行業(yè)的貸款中退出，從而推動(dòng)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)、環(huán)保不達(dá)標(biāo)和高能耗企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。
今年4月1日開(kāi)始，企業(yè)環(huán)保信息已納入企業(yè)征信系統(tǒng)。在當(dāng)前環(huán)境問(wèn)題日益突出的情況下，企業(yè)的環(huán)保守法狀況對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)將產(chǎn)生重要的影響，也對(duì)商業(yè)銀行判斷企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和償債能力有著重要的參考價(jià)值。面對(duì)這一形勢(shì)，工行總行要求各級(jí)行在審批、管理信貸業(yè)務(wù)時(shí)，必須通過(guò)企業(yè)征信系統(tǒng)，查詢(xún)企業(yè)信用報(bào)告中的企業(yè)環(huán)保信息，并將企業(yè)環(huán)保守法情況作為貸款審批的重要參考依據(jù)，對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)和高能耗客戶(hù)要嚴(yán)格控制授信總量。
在對(duì)污染行業(yè)說(shuō)“不”的同時(shí)，商業(yè)銀行還開(kāi)始了對(duì)環(huán)保行業(yè)的大力扶植。風(fēng)力發(fā)電、燃料乙醇、城市污水處理、火力發(fā)電廠(chǎng)燃煤脫硫、高爐和焦?fàn)t尾氣回收利用現(xiàn)已成為建行優(yōu)先支持的項(xiàng)目。據(jù)悉，近兩年，建行給予北京、東莞等城市污水處理項(xiàng)目69.59億元、黑龍江伊春等風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目13.6億元、河南天冠燃料乙醇項(xiàng)目5.6億元、四川白馬循環(huán)流化床示范電站12.6億元的授信。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，盡管這些項(xiàng)目投資回收期長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)收益相對(duì)不高，但考慮到其社會(huì)效益顯著，建行仍然給予積極支持。
從表面上看，為了節(jié)能減排，商業(yè)銀行將失去一些傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，自身盈利能力將受到影響。然而，近幾天，股市方面?zhèn)鱽?lái)消息，受惠于國(guó)家節(jié)能減排政策的新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料等題材股廣受市場(chǎng)追捧，相關(guān)公司未來(lái)前景看好。從這個(gè)角度看，即時(shí)作出改變，將信貸措施和國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策相銜接，轉(zhuǎn)而支持與節(jié)能減排相關(guān)的企業(yè)和項(xiàng)目，商業(yè)銀行也會(huì)找到一條新的發(fā)展道路。對(duì)于已是上市公司的國(guó)有控股銀行來(lái)說(shuō)，追求利潤(rùn)和履行社會(huì)責(zé)任這兩項(xiàng)任務(wù)并不是矛盾的。 |
|
|
|
|