不該讓交強(qiáng)險(xiǎn)承載太多功能
    2007-06-19    晏揚(yáng)    來源:新京報(bào)

  日前,中國(guó)保監(jiān)會(huì)公布了《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)暫行辦法(草案)》。草案規(guī)定,從今年7月1日開始,交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率將與每位車主的交通事故和交通違章記錄掛鉤,實(shí)行上、下最高30%的浮動(dòng)。(見本報(bào)昨日A24版)交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率上下浮動(dòng),有獎(jiǎng)有罰,看上去公平合理,但也有可質(zhì)疑之處。
  其一,交強(qiáng)險(xiǎn)被指存在“暴利”問題,這意味著目前交強(qiáng)險(xiǎn)的基準(zhǔn)費(fèi)率可能不合理,那么建立在這種不合理費(fèi)率基礎(chǔ)上的任何費(fèi)率浮動(dòng),很難讓公眾信服和滿意。
  其二,當(dāng)車主平時(shí)違章之時(shí),交警或城管部門已經(jīng)對(duì)其實(shí)施了處罰,罰款、記分、扣駕照等等。如果再據(jù)此提高該機(jī)動(dòng)車的交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率,就相當(dāng)于重復(fù)處罰,車主一次違章要交兩份錢,交強(qiáng)險(xiǎn)的獎(jiǎng)與懲,其實(shí)并不對(duì)等。
  其三,交強(qiáng)調(diào)險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)更像是一只可望不可及的“畫餅”。我國(guó)城市道路交通設(shè)計(jì)不合理,且處處布滿了交管部門設(shè)置的“罰款陷阱”,一個(gè)再守規(guī)矩的司機(jī),幾天、幾個(gè)月不違章容易,一年、幾年不違章難。其結(jié)果勢(shì)必是,受費(fèi)率上調(diào)處罰的司機(jī)多,而受費(fèi)率下調(diào)獎(jiǎng)勵(lì)的司機(jī)少,交強(qiáng)險(xiǎn)總體費(fèi)率因此被變相抬高。
  從本質(zhì)上說,設(shè)立交強(qiáng)險(xiǎn)是“為了保障機(jī)動(dòng)車道路交通事故受害人依法得到賠償”,它承載的功能就是“賠償”,至于促進(jìn)交通安全和司機(jī)守章的重任,并非交強(qiáng)險(xiǎn)可以承擔(dān)。

(第二軍醫(yī)大學(xué)人文社科部)

  相關(guān)稿件