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| 2007-06-19 薛秀春 來源:中國建設(shè)報(bào) |
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2005年1月，“宜居城市”概念首次出現(xiàn)在中央政府文件中，國務(wù)院在北京市城市總體規(guī)劃的批復(fù)中將“宜居城市”列入北京城市性質(zhì)和發(fā)展目標(biāo)，要求“要堅(jiān)持以人為本，建設(shè)宜居城市”。因此也可以認(rèn)為，“宜居城市”，作為一個(gè)標(biāo)識(shí)城市質(zhì)量狀態(tài)和理想境界的新的城市科學(xué)概念此時(shí)正式誕生。同年7月，曾培炎副總理在全國城市規(guī)劃工作會(huì)議上要求，“要把宜居城市作為城市規(guī)劃的重要內(nèi)容”，宜居城市從而上升為中央政府對(duì)地方城市工作的普遍要求，成為新世紀(jì)的城市發(fā)展的理想。
“宜居”就是適宜人類居住，在“宜居城市”概念出現(xiàn)之前，“宜居”就已經(jīng)成為人們對(duì)居住區(qū)的追求目標(biāo)。
聯(lián)合國從1989年開始面向世界各國城市設(shè)立“人居環(huán)境獎(jiǎng)”、“人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”，每年對(duì)改善人居環(huán)境做出突出貢獻(xiàn)的城市進(jìn)行表彰。我國的唐山市、威海市、杭州市、包頭市、煙臺(tái)市、廈門市、揚(yáng)州市都曾獲此殊榮。人居環(huán)境獎(jiǎng)，反映了國際上這一時(shí)期對(duì)“宜居”的理解和看法。
至1996年，聯(lián)合國人居中心在伊斯坦布爾召開聯(lián)合國第二屆人類居住區(qū)大會(huì)，會(huì)議通過的“人居議程”中提出了“適宜居住的人類住區(qū)”，并認(rèn)為“宜居性是指空間、社會(huì)和環(huán)境的特點(diǎn)和質(zhì)量”，這個(gè)解釋所包含的內(nèi)容，比“人居環(huán)境獎(jiǎng)”要豐富得多�！叭司幼h程”所謂的“空間質(zhì)量”，是指城市布局及其美感、土地使用方式、人口和建筑密度、公共設(shè)施等；而“社會(huì)質(zhì)量”突出的是公平問題，認(rèn)為所有人均應(yīng)享受所居住區(qū)的各種權(quán)益，包括住房、基礎(chǔ)設(shè)施及其服務(wù)、食物、水、空氣、教育、醫(yī)療等等；“環(huán)境質(zhì)量”則強(qiáng)調(diào)以可持續(xù)發(fā)展為原則，堅(jiān)持人與自然的和諧，利用先進(jìn)技術(shù)，使城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)得到尊重和延續(xù)，保護(hù)大自然的質(zhì)量。
國際上對(duì)“宜居性”的闡述既如此，國內(nèi)對(duì)此的看法又如何？兩院院士、清華大學(xué)的吳良鏞教授在《人居環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論》一書中提出了中國式的“人居環(huán)境理論”，他根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)的實(shí)際，認(rèn)為解決人居環(huán)境須遵循五項(xiàng)原則，即生態(tài)原則、經(jīng)濟(jì)原則、科技原則、社會(huì)原則、文化原則。五原則中生態(tài)原則為首要原則，強(qiáng)調(diào)正視生態(tài)困境，提高生態(tài)意識(shí)。其他原則強(qiáng)調(diào)的則是：人居環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)，增強(qiáng)發(fā)展科技推動(dòng)人居環(huán)境建設(shè)，關(guān)懷普通民眾重視社會(huì)發(fā)展整體利益，科技追求要與藝術(shù)創(chuàng)造相結(jié)合。
國內(nèi)外對(duì)宜居或人居環(huán)境的闡釋，反映出追求理想居住區(qū)已成為一股潮流，這是社會(huì)發(fā)展的表現(xiàn)。而將整個(gè)城市建設(shè)成“宜居城市”，把“宜居城市”作為城市發(fā)展目標(biāo)，則展現(xiàn)了我國政府的寬廣胸懷和視野，體現(xiàn)了國家對(duì)城市工作的關(guān)注，對(duì)城市居民的關(guān)懷。 |
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