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| 南京“一房一價(jià)”政策 關(guān)鍵要看政府的執(zhí)行力 |
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| 2007-06-25 吳學(xué)安 來(lái)源:中國(guó)證券報(bào) |
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從今年5月底南京“一房一價(jià)”新政正式執(zhí)行后，部分通過(guò)審核的樓盤(pán)價(jià)格日前已在南京價(jià)格信息網(wǎng)上發(fā)布。該新政規(guī)定，南京市所有普通商品住宅必須“一房一價(jià)”，不核價(jià)不準(zhǔn)銷(xiāo)售，并且在售項(xiàng)目房?jī)r(jià)“只準(zhǔn)降不許漲”。
對(duì)于南京市“一房一價(jià)”新政，北京華遠(yuǎn)老總?cè)沃緩?qiáng)在其博客上兩次發(fā)起“炮轟”，稱(chēng)“自由市場(chǎng)中早上賣(mài)的菜與晚上賣(mài)的菜，價(jià)格是不同的，因?yàn)闀r(shí)間差給了顧客討價(jià)還價(jià)的條件，也給了小販們定價(jià)的自由權(quán)。政府是否應(yīng)在明碼標(biāo)價(jià)時(shí)限制小販們的自由調(diào)價(jià)權(quán)呢？這還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)嗎？”但也有不少業(yè)內(nèi)人士對(duì)南京“一房一價(jià)”政策叫好，認(rèn)為南京這一房?jī)r(jià)新政，代表民心、民意，并必然影響全國(guó)。
對(duì)于南京“一房一價(jià)”規(guī)定涉嫌行政違法的質(zhì)疑，南京市相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，出臺(tái)的核價(jià)新政肯定是有據(jù)可依的。依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十八條規(guī)定：包括“與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價(jià)格”在內(nèi)的5類(lèi)商品和服務(wù)價(jià)格，政府在必要時(shí)可以實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)。
回過(guò)頭來(lái)看，南京市已有部分開(kāi)發(fā)商按照市物價(jià)局的要求行動(dòng)起來(lái)了。但是仍有不少開(kāi)發(fā)商采用各種變通的手法，對(duì)政策進(jìn)行明里暗里的抵觸，南京核價(jià)新政的執(zhí)行力正面臨考驗(yàn)。目前南京市已經(jīng)有部分開(kāi)發(fā)企業(yè)主動(dòng)到物價(jià)部門(mén)核價(jià)公示，其中白下區(qū)、秦淮區(qū)和浦口區(qū)部分樓盤(pán)每套房源的價(jià)格已經(jīng)在南京價(jià)格信息網(wǎng)上公布。而之前被“逮”到?jīng)]有公示的開(kāi)發(fā)企業(yè)，物價(jià)部門(mén)則表示“已經(jīng)進(jìn)入處罰程序”。
值得關(guān)注的是，由于南京“一房一價(jià)”規(guī)定已報(bào)過(guò)核價(jià)的樓盤(pán)房?jī)r(jià)只許降不許漲，于是一些開(kāi)發(fā)商就通過(guò)虛報(bào)成本的手法，千方百計(jì)把報(bào)價(jià)拔到“最高”，以期獲得一個(gè)高的中準(zhǔn)價(jià)，給自己將來(lái)“低開(kāi)高走”預(yù)留空間。針對(duì)這樣的現(xiàn)象，主管部門(mén)表態(tài)：最終核價(jià)的高低，與報(bào)價(jià)多少?zèng)]關(guān)系，而是完全根據(jù)各項(xiàng)成本的高低來(lái)確立中準(zhǔn)價(jià)。凡是不符合南京商品房作價(jià)辦法以及房?jī)r(jià)成本監(jiān)審原則的，一律嚴(yán)格剔除出合理成本的范圍。
應(yīng)該說(shuō)，目前應(yīng)當(dāng)討論的不應(yīng)是政府是否應(yīng)該行政干預(yù)，而是政府如何加強(qiáng)執(zhí)法力度，否則，只能讓廣大老百姓望房興嘆。如果政府下決心要落實(shí)“一房一價(jià)”這項(xiàng)政策，索性將一系列的審核過(guò)程公開(kāi)，讓老百姓真正看到政府部門(mén)究竟在做什么、怎么做至關(guān)重要。但過(guò)去近一個(gè)月，房?jī)r(jià)仍紋絲不動(dòng)，“一房一價(jià)”正面臨著窘境，究其原因，真正按照物價(jià)部門(mén)“規(guī)定動(dòng)作”實(shí)施的并不多，抑制房?jī)r(jià)難以起到“立竿見(jiàn)影”的效果。
雖說(shuō)現(xiàn)在由物價(jià)部門(mén)來(lái)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行把關(guān)，但老百姓對(duì)物價(jià)部門(mén)仍持有質(zhì)疑的態(tài)度。他們認(rèn)為，商品房的基準(zhǔn)價(jià)由物價(jià)部門(mén)定，但前提是由開(kāi)發(fā)商自己報(bào)，盡管物價(jià)部門(mén)也表示，他們掌握各種鋼材等原材料的價(jià)錢(qián)，并不是開(kāi)發(fā)商報(bào)多少就算多少，物價(jià)部門(mén)會(huì)嚴(yán)格審核的。問(wèn)題是不僅物價(jià)部門(mén)審核工作量相當(dāng)大，而且房地產(chǎn)市場(chǎng)是有潛規(guī)則的，不管是哪個(gè)部門(mén)，只要和這個(gè)行業(yè)沾了邊，難免讓人覺(jué)得和企業(yè)之間有“曖昧”關(guān)系。
事實(shí)上，房?jī)r(jià)快速上漲是與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)密切相關(guān)的，即經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展居民收入增加，尤其是國(guó)內(nèi)人民幣流動(dòng)過(guò)剩問(wèn)題久拖不決。說(shuō)白了就是：錢(qián)多了，但是土地還是那么多，只有擴(kuò)大供給、抑制需求才是最主要的。如控制上市房屋的面積，力挺90平方米的中小戶(hù)型，戶(hù)型小了，房源就多了。通過(guò)理順供需關(guān)系才能達(dá)到房?jī)r(jià)日趨“理性”的效果。 |
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