職工工資增長(zhǎng),仍需長(zhǎng)效機(jī)制
    2007-07-03    作者:晨悅    來(lái)源:中國(guó)法院網(wǎng)

    記者今天從中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)主辦的“深化企業(yè)薪酬制度改革促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)”論壇上獲悉,中國(guó)職工工資總額和職工平均工資連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng),并分別超過(guò)同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度,為改革開(kāi)放以來(lái)職工工資水平增長(zhǎng)最快時(shí)期。(7月2日《中國(guó)新聞網(wǎng)》)

    改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,城鄉(xiāng)居民收入保持較大幅度的增長(zhǎng),人民生活總體上達(dá)到小康水平。但隨著改革不斷向縱深推進(jìn),深層次矛盾日益突出,尤其是收入分配領(lǐng)域差距的擴(kuò)大產(chǎn)生的一系列問(wèn)題,成為影響社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會(huì)的制約因素。企業(yè)職工作為改革發(fā)展的主力軍,其擔(dān)負(fù)著重要的歷史責(zé)任。雖然黨中央國(guó)務(wù)院高度重視職工收入問(wèn)題,并采取措施取得一定成效,但有些地方職工工資增幅緩慢已是不爭(zhēng)的事實(shí)。如近年來(lái)廣東、福建等地出現(xiàn)的“民工荒”,就是工資增長(zhǎng)較低釀成的惡果。
    職工工資增長(zhǎng)呈現(xiàn)減緩勢(shì)頭,主要表現(xiàn)在工資水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。隨著我國(guó)國(guó)家GDP和個(gè)人GDP的逐年增長(zhǎng),職工工資增長(zhǎng)幅度較小,在物價(jià)指數(shù)不斷攀升的今天,有些地方的職工工資總額反而實(shí)際上處于下降地位。造成職工工資增長(zhǎng)不快的原因有多種多樣。首先,職工平均勞動(dòng)時(shí)間偏長(zhǎng)。按照國(guó)家規(guī)定,從1997年5月1日起全國(guó)執(zhí)行職工每日工作8小時(shí),每周工作40小時(shí)的工時(shí)制度,每月正常工作21.5天。但是,部分企業(yè)實(shí)際工作時(shí)間超過(guò)國(guó)家規(guī)定的時(shí)間和天數(shù),加班現(xiàn)象較為普遍。其次,工資收入不合理。企業(yè)暗中克扣工資現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生,部分企業(yè)加班工資不是按國(guó)家規(guī)定支付。此外,一線工人與企業(yè)管理層人員工資收入差距懸殊。再次,最低工資標(biāo)準(zhǔn)難落實(shí)。國(guó)家規(guī)定最低工資標(biāo)準(zhǔn)在一些企業(yè)沒(méi)有得到有效執(zhí)行。有的企業(yè)將勞動(dòng)保險(xiǎn)和職工福利,甚至伙食、住宿補(bǔ)貼等各項(xiàng)費(fèi)用均計(jì)入職工工資收入,造成實(shí)際收入下降。
    職工工資增長(zhǎng)緩慢,不僅影響了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定,也是造成社會(huì)貧富差距擴(kuò)大和消費(fèi)不足的重要根源,嚴(yán)重制約國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。我們欣喜地看到,國(guó)家有關(guān)部門對(duì)此高度重視,如前不久勞動(dòng)部邱小平司長(zhǎng)關(guān)于“采取五項(xiàng)措施提高企業(yè)普通職工工資收入”的表態(tài)就提出了很好的建議。但我們要看到,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)展,政府原有的某些直接干涉手段已經(jīng)越來(lái)越被宏觀調(diào)控所取代,要真正實(shí)現(xiàn)職工工資有效增長(zhǎng),就要切實(shí)建立健全工資正常增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是要確立以人為本的人本管理以及福利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念。確立職工工資應(yīng)與企業(yè)效益同步增長(zhǎng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)與職工勞動(dòng)報(bào)酬的增長(zhǎng)目標(biāo)相統(tǒng)一。二是要加強(qiáng)政府政策對(duì)提高低收入者收入水平的宏觀調(diào)控。解決好目前收入差距過(guò)大問(wèn)題,有效調(diào)節(jié)高收入,逐步擴(kuò)大中等收入者比重,堅(jiān)決取締非法收入。三是要進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的收入,確定并落實(shí)管理者與職工收入的合理比例。實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理者的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),年薪考核與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和職工工資增減“雙掛鉤”。四是切實(shí)依法推進(jìn)和完善工資集體協(xié)商制度。應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》以及《北京市集體合同條例》等法規(guī),依法推進(jìn)、完善和規(guī)范工資集體協(xié)商制度,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工的“雙贏”。五是加強(qiáng)立法和執(zhí)法監(jiān)督。加大對(duì)侵害職工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的處罰力度,加大對(duì)集體合同覆約情況以及工資集體協(xié)商結(jié)果向職代會(huì)報(bào)告制度,加大法律保護(hù)、法律監(jiān)督和法律服務(wù)的力度。
    總體來(lái)說(shuō),我國(guó)企業(yè)職工工資收入狀況不容樂(lè)觀。政府有關(guān)部門應(yīng)將工作重心放在密集型生產(chǎn)企業(yè)勞動(dòng)大軍收入分配制度的改革上,要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,更加注重社會(huì)公平,合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局,維護(hù)職工基本權(quán)益,使全體職工切實(shí)享受到改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果,確保收入分配和社保制度的改革落到實(shí)處。 

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