全國政協(xié)近日在政協(xié)常委會上公布了一份高校負(fù)債問題的報(bào)告，稱全國高校貸款總額已達(dá)２５００億元，高校憑借自身力量基本不可能在規(guī)定期限內(nèi)償還本金，“雪球有越滾越大之虞”。報(bào)告警示，目前部分高校已存在嚴(yán)重的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有可能引發(fā)社會風(fēng)險(xiǎn)。對此，報(bào)告建議應(yīng)盡快著手對高校貸款實(shí)行貼息政策，由中央、地方和高校各自承擔(dān)２％左右的利率負(fù)擔(dān)，同時(shí)國家發(fā)行１０００個(gè)億的教育國債。（７月６日《新京報(bào)》）

    的確，高校債務(wù)“雪球有越滾越大之虞”，當(dāng)大量高校都存在嚴(yán)重財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，就可能引發(fā)社會風(fēng)險(xiǎn)，其危害不可小視。但是，為了化解“越滾越大之雪球”，就通過國家發(fā)行教育國債，筆者以為此舉甚是不妥。
    首先，１０００個(gè)億教育國債不是個(gè)小數(shù)，發(fā)出去后可能產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)不可低估，最直接影響就是導(dǎo)致我國國債余額（指歷年發(fā)行的國債尚未兌付的余額）繼續(xù)加大。顯然，這將加重國家償還負(fù)擔(dān)，于國民經(jīng)濟(jì)極其不利。
    其次，發(fā)行１０００個(gè)億教育國債，這筆債務(wù)包括本金和利益，歸根結(jié)底還是要全民來買單，因?yàn)閲�家的錢來自于納稅人，也就是老百姓的錢。而我們知道，高校的債務(wù)不是全民造成的。無辜者憑啥要為失誤者買單？同樣，造成高校背負(fù)巨額債務(wù)以及銀行因放貸高校出現(xiàn)呆賬、死賬，銀行也有不可推卸的責(zé)任，其決策不科學(xué)造成的損失，也不應(yīng)該讓廣大老百姓來為其買單。
    再次，教育部、財(cái)政部曾于２００４年７月聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)責(zé)任制加強(qiáng)銀行貸款管理切實(shí)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意見》，提出把高校擴(kuò)招率控制在５％以內(nèi)，并遵循“誰貸款誰負(fù)責(zé)”的原則，這意味著高校欠債將全部由自己買單。面對國家政策和指示，一些高校置若罔聞，這種自釀苦果，老百姓沒有理由為之“慷慨解囊”。
    基于以上三點(diǎn)，通過發(fā)行國債來償還高校債務(wù)，是個(gè)餿主意，萬萬不可行。在筆者看來，就目前各高校的巨額債務(wù)，中央和地方政府在力所能及的條件下，可以為之適當(dāng)“松綁”，比如增加教育經(jīng)費(fèi)，但必須基于兩個(gè)前提：其一，必須追究那些好大喜功、盲目擴(kuò)張、追求政績的高校領(lǐng)導(dǎo)和教育官員責(zé)任；其二，為償還債務(wù)，高校必須盡自己的一切力量。遺憾的是，目前絕大多數(shù)高校都不具備這兩個(gè)條件——目前還沒有看到高校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)官員因?yàn)楦咝：么笙补�、盲目擴(kuò)張、追求政績等等下課的。