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| 2007-07-10 作者：王平 來源:上海證券報(bào) |
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最近幾年，廣東省政府批準(zhǔn)的省屬大中院校擴(kuò)招以來，整個(gè)貸款達(dá)到180億元左右。廣東省政府表示，這180億貸款，除了三四十億元的生活設(shè)施除外，剩下的130多億的整個(gè)教學(xué)設(shè)施投資將由政府出錢，今年內(nèi)一次把它還清。廣東省表示，再窮不能窮教育，再窮不能窮孩子，廣東省對(duì)科技投入、對(duì)教育投入是毫不吝嗇的。
政府幫助高校還貸廣東并非惟一這樣做的省份。江蘇省高校有100多億元債務(wù)，江蘇省計(jì)劃通過“三三制”來化解———政府拿出三四十億，另外通過資金運(yùn)作再籌集三四十億，余下部分由高校自己承擔(dān)；在浙江省，財(cái)政拿出40億為高校貸款貼息……在此之前，教育部官員曾經(jīng)呼吁由政府幫助高校還貸，以化解高校貸款風(fēng)險(xiǎn)。這使得政府出手相助有了些“眾望所歸”的味道。
高校貸款引起社會(huì)高度重視始于2005年12月，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布了一份名為《2006年：中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》的社會(huì)藍(lán)皮書，其中提到：有的高校貸款已高達(dá)10億至20億元，目前高校向銀行貸款總量約在1500億至2000億元之間。全國(guó)政協(xié)常委朱永新指出：“巨額債務(wù)已成為制約高校發(fā)展的重要因素，個(gè)別學(xué)校甚至資不抵債，‘破產(chǎn)’隱患凸顯�！�
政府幫助高校還貸，對(duì)于高校而言無疑是一個(gè)天大的喜訊，也的確具有一定的積極意義。因?yàn)槟壳案咝ＹJ款基本上是信用貸款或者賬戶抵押貸款，真正能用于還貸的主要是教育事業(yè)收入，還貸渠道非常單一。在還貸壓力下，一些高校很可能采取亂收費(fèi)的辦法，加重學(xué)生負(fù)擔(dān)，或者通過各種途徑搞“創(chuàng)收”。形形色色的“創(chuàng)收”活動(dòng)不僅使高校的教學(xué)與科研工作受到影響，還損害了高校的形象，影響了人才的培養(yǎng)。政府還貸等于將這些問題一下子化解掉。
但同時(shí)，政府慷慨幫助高校還貸也埋下了很多隱患。許多高校根本就沒有還貸的意識(shí)，絕大部分高校主要根據(jù)貸款利息承受能力來決定貸款規(guī)模，幾乎不考慮學(xué)校自身償還本金的問題，原因就在于可以往政府身上推卸責(zé)任，反正政府不會(huì)坐視高校破產(chǎn)。在政府主動(dòng)幫助高校承擔(dān)全部債務(wù)之后，高校的這種只貸不還心理無疑將變得更為強(qiáng)烈，其貸款欲望可能更大，給政府留下更大的包袱。
而且，高校貸款相對(duì)非常容易，這使得高校不懂得珍惜貸款的價(jià)值，導(dǎo)致許多高校的貸款使用效率低下，鋪張浪費(fèi)嚴(yán)重，在由政府包干還貸的支持下，高校提高資金使用效率的動(dòng)力源自何方？這些都是需要正視的現(xiàn)實(shí)問題。 |
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