昨日，保監(jiān)會(huì)印發(fā)《中國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步明確我國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展方向、預(yù)期目標(biāo)和政策措施。
　　《規(guī)劃》指出，近年來(lái)我國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)在業(yè)務(wù)發(fā)展、主體培育以及監(jiān)管制度建設(shè)等方面取得了一定的成績(jī)，但由于我國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)起步晚、基礎(chǔ)弱，功能與作用發(fā)揮還不充分，尚不能適應(yīng)我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)快速發(fā)展的需要。
　　對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士分析指出，“市場(chǎng)主體數(shù)量少，競(jìng)爭(zhēng)不夠充分”是我國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展受限的主要原因。

中再一家獨(dú)大

　　“本土資本對(duì)進(jìn)入再保險(xiǎn)市場(chǎng)興趣不大，他們更愿意進(jìn)入直接保險(xiǎn)市場(chǎng)。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)系主任郝演蘇分析道，這是因?yàn)樵俦ｋU(xiǎn)是保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)公司，受分保意識(shí)缺乏等因素影響，“這部分市場(chǎng)份額并沒(méi)有想象中那么大”。
　　據(jù)《規(guī)范》提供的數(shù)據(jù)顯示，1996年至2006年，全國(guó)專(zhuān)業(yè)再保險(xiǎn)公司分保費(fèi)收入年平均增長(zhǎng)速度為9.16％，低于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年平均增長(zhǎng)速度2.23個(gè)百分點(diǎn)，低于直接保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入年平均增長(zhǎng)速度12.76個(gè)百分點(diǎn)。
　　“事實(shí)上，大部分市場(chǎng)份額都掌握在中國(guó)再保險(xiǎn)（集團(tuán)）公司手中�！币患彝赓Y再保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)人向記者透露。他指出，隨著中央?yún)R金公司向中再集團(tuán)注資40億美元，以及中再集團(tuán)計(jì)劃年內(nèi)以A＋H形式上市，“中再集團(tuán)的承保能力將進(jìn)一步擴(kuò)大，并可能獲取更多的市場(chǎng)份額”。
　　保險(xiǎn)業(yè)專(zhuān)家分析稱(chēng)，中再集團(tuán)一家獨(dú)大并不利于我國(guó)再保險(xiǎn)業(yè)的整體發(fā)展。
　　截至2005年底，我國(guó)專(zhuān)業(yè)再保險(xiǎn)公司共6家，其中，中資公司3家（1家集團(tuán)公司、2家股份公司）、外資分公司3家。
　　有專(zhuān)家提出，培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的本土的大型再保險(xiǎn)集團(tuán)和具有自主創(chuàng)新能力的專(zhuān)業(yè)再保險(xiǎn)公司，形成主體多元化、競(jìng)爭(zhēng)差異化的再保險(xiǎn)市場(chǎng)格局應(yīng)該是我國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的主要目標(biāo)。

外資謹(jǐn)慎觀望

　　根據(jù)《規(guī)劃》內(nèi)容，“十一五”期間，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的水平將進(jìn)一步提高，將會(huì)有更多擁有強(qiáng)大技術(shù)和資本實(shí)力的國(guó)際知名保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)公司進(jìn)入中國(guó)。中外資保險(xiǎn)公司在全面開(kāi)放的條件下，將充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展。
　　對(duì)此，郝演蘇認(rèn)為，這一局面，有助于我國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)加快與國(guó)際再保險(xiǎn)市場(chǎng)接軌的進(jìn)程、廣泛參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、加強(qiáng)與國(guó)際再保險(xiǎn)市場(chǎng)的交流與合作、提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)與服務(wù)水平、提高創(chuàng)新能力、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
　　目前，慕尼黑再保險(xiǎn)公司、瑞士再保險(xiǎn)公司、科隆再保險(xiǎn)公司等國(guó)際知名的專(zhuān)業(yè)再保險(xiǎn)公司先后在華開(kāi)設(shè)了分支機(jī)構(gòu)，勞合社獲準(zhǔn)在中國(guó)設(shè)立經(jīng)營(yíng)非壽險(xiǎn)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的全資子公司。此外，法國(guó)再保險(xiǎn)公司和漢諾威再保險(xiǎn)公司獲準(zhǔn)籌建分公司，分別經(jīng)營(yíng)非壽險(xiǎn)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和人身險(xiǎn)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。“顯然，與本土資本相比，外資更愿意進(jìn)入中國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)。”郝演蘇分析道。
　　對(duì)此，新加坡再保險(xiǎn)有限公司上海代表處首席代表吳承剛在記者接受采訪時(shí)表達(dá)了不同觀點(diǎn)。他告訴記者，盡管這些大公司在中國(guó)設(shè)立了分公司，但業(yè)務(wù)發(fā)展并不順利，“外資再保險(xiǎn)在中國(guó)仍以觀望為主”。
　　同時(shí)，吳承剛指出，外資保險(xiǎn)目前主要參與一些大型商業(yè)保險(xiǎn)的分保，“但中國(guó)保險(xiǎn)公司給出的費(fèi)率遠(yuǎn)低于國(guó)際水平，外資保險(xiǎn)一般不會(huì)承保這部分業(yè)務(wù)，這也是造成外資在中國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展受阻的原因之一”。
　　《規(guī)劃》在最后明確，我國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的總體目標(biāo)是：用５年時(shí)間，把我國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)建設(shè)成為市場(chǎng)主體數(shù)量適宜、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、承保能力與償付能力充足、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力較強(qiáng)、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)品服務(wù)豐富多樣、風(fēng)險(xiǎn)有效分散、再保險(xiǎn)保障機(jī)制健全、監(jiān)管制度完善、能夠引導(dǎo)和支持我國(guó)直接保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)代再保險(xiǎn)體系。