價(jià)格漲跌成民生指標(biāo)
牛肉面關(guān)乎蘭州工薪基本生活
    2007-07-13    阿旦增    來源:市場報(bào)

  《市場報(bào)》7月6日發(fā)表了有關(guān)蘭州牛肉面限價(jià)的報(bào)道,引起媒體及社會各界熱議。今日發(fā)表《市場報(bào)》記者從蘭州發(fā)來的后續(xù)報(bào)道。
  據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),蘭州市近郊四區(qū)每天有七八十萬人次以牛肉面為早餐或午餐,主要消費(fèi)群體是工薪族、普通市民、學(xué)生和外來務(wù)工人員,年銷售額約7億元,遍布街頭巷尾的大小牛肉面館享有蘭州人的“后廚房”、“第二飯桌”之稱。
  蘭州牛肉面限價(jià)令頒布后,一時(shí)引起媒體、專家等社會各界極大關(guān)注。蘭州市相當(dāng)多市民對此表示支持,認(rèn)為政府在牛肉面這樣的看似很小卻關(guān)乎很多人生活習(xí)慣的事情上進(jìn)行限價(jià),體現(xiàn)了對民生問題的重視。
  但絕大部分專家學(xué)者認(rèn)為,牛肉拉面是市場充分競爭的食品,價(jià)格應(yīng)該隨行就市。即使商家有價(jià)格串通行為,政府也只能按照價(jià)格法對串通違法行為進(jìn)行處理。即使退一步講,承認(rèn)蘭州物價(jià)部門對牛肉面限價(jià)的必要性,但嚴(yán)格按照我國法律規(guī)定衡量的話,蘭州牛肉面限價(jià)也存在明顯的程序違法,它的合法性應(yīng)當(dāng)受到質(zhì)疑。

專家教授:建議出臺扶持政策

  國家發(fā)改委有關(guān)人士公開表示:“即使牛肉面經(jīng)營者確實(shí)存在串通漲價(jià)行為,政府部門用行政手段去干預(yù)本應(yīng)當(dāng)由市場調(diào)節(jié)商品價(jià)格的做法,也不符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,略欠妥當(dāng)。”
  “這是由于(國家發(fā)改委)不了解牛肉面對蘭州市民的重要性所致。”蘭州市物價(jià)局局長徐希望解釋說,雖然牛肉面價(jià)格屬于市場調(diào)節(jié)價(jià)格,但市場調(diào)節(jié)價(jià)格并不是隨心所欲的,物價(jià)部門對市場調(diào)節(jié)價(jià)格應(yīng)是放得開、管得住、管得好,此次“限價(jià)”是經(jīng)甘肅省物價(jià)局授權(quán)而進(jìn)行。
  面對報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)和社會各界對牛肉面限價(jià)令的熱議,蘭州市物價(jià)局于7月10日邀請?jiān)撌腥舜、政協(xié)有關(guān)人士以及部分專家學(xué)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者代表,首次召開了蘭州市規(guī)范牛肉面價(jià)格行為座談會。
  “蘭州市物價(jià)局平抑物價(jià),保障低收入的市民生活水平的做法是對的,能惠及更多的老百姓,但對牛肉面經(jīng)營者也應(yīng)予以一定的扶持!蔽鞅泵褡宕髮W(xué)教授張朝霞建議說,限價(jià)令之后,政府能否考慮給牛肉面經(jīng)營者一定的優(yōu)惠政策,減免稅收,降低其經(jīng)營費(fèi)用,兼顧各方利益,促進(jìn)牛肉面產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展。

拉面協(xié)會:分等定級,優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)

  消費(fèi)者代表袁瑞發(fā)言說,牛肉面從小吃到大,眼下工資水平勉強(qiáng)可以接受每碗2.5元,再漲就吃不起了,雙手贊成政府此次對牛肉面價(jià)格的干預(yù)。
  蘭州牛肉拉面協(xié)會會長馬利民認(rèn)為,漲價(jià)應(yīng)該有個(gè)基礎(chǔ),大型的經(jīng)營場所和街邊的小店價(jià)格不能漲成同一水平,評審就是為了拉開檔次,分等定級后,優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的可以在物價(jià)部門規(guī)定的基礎(chǔ)上上調(diào)價(jià)格。
  “限價(jià)令并沒有快刀斬亂麻,分等定級原則讓牛肉面有了更好的發(fā)展空間!背顷P(guān)區(qū)玉香閣牛肉面館的馬師傅代表經(jīng)營戶說,蘭州牛肉面不是壟斷行業(yè),內(nèi)部競爭十分激烈,誰家的味道好、服務(wù)好、衛(wèi)生好,顧客便隨之會增加。

物價(jià)局:價(jià)漲超物價(jià)指數(shù)10倍

  “限價(jià)令反映如此強(qiáng)烈,特別是每天不吃牛肉面,也不了解牛肉面或者從未吃過牛肉面朋友們的關(guān)注,這是我們事前沒有估計(jì)到的……繼2006年牛肉面出現(xiàn)漲價(jià)現(xiàn)象至今,其大碗價(jià)格由2.2元上漲到3.0元,漲幅達(dá)36%,而同期居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)累計(jì)上漲僅為3.7 %,這是一種極不正常的價(jià)格波動。” 11日上午,蘭州市物價(jià)局副局長魏立中在蘭州市物價(jià)局等5部門聯(lián)合召開的新聞發(fā)布會上如是說。這也是限價(jià)令發(fā)布以來,蘭州市物價(jià)局等相關(guān)部門對牛肉面政府指導(dǎo)價(jià)進(jìn)行的首次公開回應(yīng)。

調(diào)查隊(duì):每碗平均利潤0.3元

  魏立中在新聞發(fā)布會上通報(bào)說,蘭州物價(jià)局等5部門聯(lián)合出臺文件確定牛肉面政府指導(dǎo)價(jià),主要是出于以下幾個(gè)方面考慮:一是牛肉面的價(jià)格在蘭州是典型的民生價(jià)格,不亞于水、電、氣和公交票價(jià),是民生的指向標(biāo)。二是蘭州牛肉面行業(yè)中部分館、店有串通抬價(jià)的嫌疑。從2006年至今,蘭州市牛肉面價(jià)格共提價(jià)兩次,每次幾乎所有的牛肉面館、店都是在同一時(shí)間上漲同樣的價(jià)格:2006年,蘭州城區(qū)牛肉面價(jià)格一夜之間分量較多的大碗從2.3元上漲到2. 5元,今年6月16日同樣的大碗同時(shí)上漲0.5元,達(dá)到3元。三是這次出臺政府指導(dǎo)價(jià)是在牛肉面館、店分等定級、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的基礎(chǔ)之上的,不是單純的限價(jià)。蘭州市工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品成本調(diào)查隊(duì)對12家牛肉面館、店普通牛肉面加工成本進(jìn)行了調(diào)查,牛肉面加工成本為每大碗2.19元,每碗的利潤在0.3元左右。

經(jīng)營者:生意不會受到太大影響

  “漲價(jià)也是迫不得已。”蘭州著名牛肉拉面連鎖店“黃師傅”總部的張女士介紹,目前生牛肉已從原來的8元/斤漲到了10元左右,辣面從7.8元/斤漲到了9元,清油從原來的3.8元/斤漲到了4.8元,而店內(nèi)員工的最低工資也是500元。
  據(jù)她了解,“黃師傅”目前尚未收到蘭州市有關(guān)部門對牛肉拉面進(jìn)行限價(jià)的正式通知,相關(guān)部門也并未對他們的牛肉拉面進(jìn)行定級。
  漲價(jià)初期,顧客有些不習(xí)慣。張女士認(rèn)為這肯定需要一個(gè)適應(yīng)的過程,“黃師傅”的生意不會受到太大影響。

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