盡管我國不斷出臺各種調(diào)控措施，但貿(mào)易順差依然持續(xù)居高不下。據(jù)海關(guān)總署7月10日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，上半年我國貿(mào)易順差擴大至1125.3億美元，相當于去年全年順差的三分之二。為此，《市場報》記者采訪了商務(wù)部研究所高級研究員馬宇。

出口競爭力強

　　《市場報》：中國貿(mào)易順差已持續(xù)12年了，這一現(xiàn)象是否會持續(xù)下去？
　　馬宇：一個時期內(nèi)還會保持增長，但不會一直強勁上升。出于與貿(mào)易相關(guān)的各種因素的制約，勢必會有不斷的調(diào)整。當前外貿(mào)順差主要的后勁，來自我國外貿(mào)的國際競爭力強。競爭力強，出口就還會持續(xù)增高。但調(diào)整也是必要的，比如加大進口力度等，都會使這一勢頭得到緩解。
　　《市場報》：近期我國在退稅機制方面猛藥不斷，希望由此調(diào)節(jié)進出口貿(mào)易，這是否可以適度調(diào)整出口競爭力？
　　馬宇：從長遠看，盡管我國不斷調(diào)整出口退稅政策，但國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)能過剩狀況短期內(nèi)很難扭轉(zhuǎn)，而國際市場對中國產(chǎn)品的需求確實強勁，因此出口快速增長的勢頭，很難在短期內(nèi)壓下來。另外，今年以來，人民幣對除美元以外的主要貨幣相對貶值，一定程度上，又反過來提高了出口競爭力。

進口需要釋放

　　《市場報》：為調(diào)節(jié)外貿(mào)順差，我國早就提出加強進口，也拿出了包括不斷降低關(guān)稅在內(nèi)的各種激勵措施，為什么至今進口的增長幅度仍遠遠低于出口？
　　馬宇：進口一時間還難有大幅度增長。原因有三：一是內(nèi)需強勁；二是進口貿(mào)易的實際壁壘難以在短時期內(nèi)解決，無法將進口需求釋放出來；三是發(fā)達國家高新技術(shù)出口對我國實行有條件的限制，有一些甚至比較苛刻。
　　包括上述原因在內(nèi)的種種因素，讓進口成本，持續(xù)處于較高的狀態(tài)。關(guān)稅不斷下降，但企業(yè)進口額度和自主程度仍有非關(guān)稅的約束。如汽車進口，國內(nèi)需求很強勁，但進口數(shù)量并未完全受市場調(diào)節(jié)。這樣的問題在其他行業(yè)也存在。
　　《市場報》：這意味著我國進出口結(jié)構(gòu)是失衡的？
　　馬宇：可以這么說。這是我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略問題。我們一直主張以出口為導(dǎo)向，同時擔憂進口對國內(nèi)的沖擊。改革開放接近30年來，這方面并沒有根本性的改變。
　　《市場報》：進口對國內(nèi)市場的沖擊如何評判？
　　馬宇：這些年來，我們實際上已開始慢慢改變這種情況，注意進出口平衡，并且越來越多地意識到進口對于整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的作用。

擴大投資準入

　　《市場報》：能不能得出這樣的結(jié)論，貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化，使中國從世界工廠轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缟�產(chǎn)與投資的重要基地？
　　馬宇：是的，現(xiàn)今的國際貿(mào)易，早已不是單純的貨物貿(mào)易，而是資本、服務(wù)、勞動力等全要素的流動，且每個要素都相互影響，不可分割。貨物貿(mào)易與直接投資的關(guān)系更為密切，貿(mào)易可以帶動投資，而投資則在更廣范圍內(nèi)和更大程度上推進了貿(mào)易。我國對外開放中貿(mào)易與投資相互作用、共同發(fā)展的事實再清楚不過地說明了這點�？梢哉f，如果沒有高達數(shù)千億美元的外商投資，我國也不可能成為全球第三大貿(mào)易國。而我國的經(jīng)濟社會發(fā)展，我國的國際地位以及對全球經(jīng)濟的影響，也不會達到現(xiàn)在的程度。
　　《市場報》：我國曾經(jīng)在政策上鼓勵外商在華投資以替代進口，現(xiàn)在這種情況有所改變，是否有利外貿(mào)順差增幅的減緩？
　　馬宇：你說的情況在以往進口控制很嚴的行業(yè)中都有清楚體現(xiàn)。當然，現(xiàn)在發(fā)生了重大變化，貿(mào)易政策已經(jīng)大幅度放松，國外產(chǎn)品進入我國市場的成本大大降低，外商的貿(mào)易沖動在加強。要注意到的是，減緩順差的增幅并不是目的。對于我國來說，讓外商在華投資生產(chǎn)無疑比進口產(chǎn)品更有益，因為可以得到就業(yè)、稅收、技術(shù)等更多的溢出效應(yīng)。所以，進一步放松投資管制，擴大外商投資的市場準入，也就成了貿(mào)易自由化快速推進的形勢下，貿(mào)易投資政策協(xié)調(diào)的一個基本選擇。

不宜刻意控制順差

　　《市場報》：您如何評論許多人對外貿(mào)順差的高度關(guān)注？
　　馬宇：關(guān)心是好事，但我反對將壓力夸大的關(guān)注，反對刻意地控制。外貿(mào)順差是全球國際化分工順理成章的體現(xiàn)。我國對外貿(mào)易經(jīng)過幾十年的努力，特別是經(jīng)過改革開放的洗禮，形成了今天的競爭力格局，更何況這一格局不僅僅是對我們一國有利。簡單地把貿(mào)易順差造成的問題推給中國外貿(mào)，那是不可取的。同樣，不加分析地、刻意地控制所謂的外貿(mào)順差，不僅傷害了自己，也對整個國際化分工的全球貿(mào)易格局有損無益。
　　《市場報》：眼下，人民幣升值等不可預(yù)測的情況，都與外貿(mào)順差引起的國際壓力相關(guān)。對于這些現(xiàn)實問題，您認為該如何應(yīng)對？
　　馬宇：我不贊成為壓順差而壓順差的作法，以此來減輕國際壓力。國際貿(mào)易自有它的內(nèi)在規(guī)律，強硬地扭轉(zhuǎn)，只會適得其反，只會給國際貿(mào)易關(guān)系和國內(nèi)經(jīng)濟格局造成扭曲。因此，我們最好的作法，一是順應(yīng)市場，讓市場的力量來平衡技術(shù)和貿(mào)易的落差；二是讓潛在的進口能量釋放出來，而不是靠政府采購或是靠政府采取的其他辦法；三是拿出有利于市場發(fā)展需要的措施，讓對外貿(mào)易健康發(fā)展。