2006年是上海全面實施“十一五”規(guī)劃的第一年。一年來，全市人民在黨中央、國務(wù)院和中共上海市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會主義和諧社會，積極貫徹中央各項方針政策，團結(jié)一致，扎實工作，國民經(jīng)濟呈現(xiàn)增長平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)改善、效益提高的良好態(tài)勢，各項社會事業(yè)加快發(fā)展，人民生活水平持續(xù)提高，全面完成了年初確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，實現(xiàn)了“十一五”時期的良好開局。

一、綜 合

　　國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長。經(jīng)國家統(tǒng)計局聯(lián)審?fù)ㄟ^，全年實現(xiàn)上海市生產(chǎn)總值（GDP）10296.97億元，按可比價格計算，比上年增長12%，已連續(xù)第15年保持兩位數(shù)增長（見圖1）。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值93.81億元，比上年增長0.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值4997.81億元，增長12.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值5205.35億元，增長11.5%。第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重為50.6%。

圖1 上海市生產(chǎn)總值與增長

　　非公有制經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好。在全市生產(chǎn)總值中，公有制經(jīng)濟增加值5756.87億元，比上年增長8.9%；非公有制經(jīng)濟增加值4540.1億元，增長16.2%，占全市生產(chǎn)總值的比重由上年的42.4%上升到44.1%。其中私營及個體經(jīng)濟增加值1748.42億元，增長16%，占全市生產(chǎn)總值的比重達到17%。
　　財政收入增長平穩(wěn)。全年地方財政收入1600.37億元，按可比口徑計算，比上年增長11.6%，其中稅收收入1393.97億元，增長12.6%。在稅收收入中，增值稅270.21億元， 增長19.5%；營業(yè)稅558.67億元，增長8.9%；個人所得稅131.07億元，增長17.1%；房產(chǎn)稅42.68億元，增長25.1%。全年地方財政支出1813.8億元，比上年增長9.2%。其中，基本建設(shè)支出395.58億元，增長7.1%；科教文衛(wèi)事業(yè)支出316.12億元，增長13.9%；企業(yè)挖潛改造資金支出251.99億元，增長5.9%。
　　固定資產(chǎn)投資增幅回落。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資總額3925.09億元，比上年增長10.8%，增幅比上年回落4個百分點（見圖2）。其中建設(shè)改造投資2246.93億元，增長13.2%。投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。從產(chǎn)業(yè)投向看，第一產(chǎn)業(yè)投資14.29億元，比上年增長1.6倍，占全社會固定資產(chǎn)投資總額的比重為0.4%；第二產(chǎn)業(yè)投資1212.71億元，增長12.1%，所占比重為30.9%；第三產(chǎn)業(yè)投資2698.09億元，增長9.9%，所占比重為68.7%。從投資主體看，國有經(jīng)濟投資1460.09億元，比上年增長17.7%，占全社會固定資產(chǎn)投資總額的比重為37.2%；集體經(jīng)濟投資159.31億元，增長21.6%，所占比重為4.1%；股份制經(jīng)濟投資910.31億元，下降0.7%，所占比重為23.2%；外商及港澳臺投資725.85億元，增長13.4%，所占比重為18.5%。

圖2  全社會固定資產(chǎn)投資總額與增長

　　市場價格保持基本穩(wěn)定。全年居民消費價格總水平比上年上漲1.2%（見表1）。

表1  居民消費價格指數(shù)

　　生產(chǎn)領(lǐng)域價格水平漲幅回落。全年原材料、燃料、動力購進價格水平比上年上漲4.8%，漲幅比上年回落2個百分點；工業(yè)品出廠價格水平上漲0.6%，漲幅回落1.1個百分點。
　　房地產(chǎn)價格穩(wěn)中有降。全年房屋銷售價格水平比上年下降1.3%。商品房銷售價格水平比上年下降3%，其中商品住宅銷售價格水平下降3.2%。全年房屋租賃價格水平上漲4%。全年土地交易價格水平比上年上漲1.2%，漲幅比上年回落5.7個百分點。

二、農(nóng)  業(yè)

　　農(nóng)業(yè)經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長。全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值237.89億元，比上年增長0.4%。其中，種植業(yè)產(chǎn)值123.37億元，增長6.6%；畜牧業(yè)產(chǎn)值43.4億元，下降15.5%；漁業(yè)產(chǎn)值55.66億元，增長6.4%。
　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力繼續(xù)提高。全年糧油作物優(yōu)質(zhì)化率分別達到95%和70%。全年糧食種植面積達到16.5萬公頃，糧食產(chǎn)量達到111.3萬噸。主要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量保持穩(wěn)定（見表2）。

表2  主要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量

　　食用農(nóng)產(chǎn)品安全性進一步提高。已認證無公害農(nóng)產(chǎn)品、安全衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、有機食品和綠色食品356個，形成品牌農(nóng)產(chǎn)品100多個。加快推進有機農(nóng)業(yè)發(fā)展，全年有機肥推廣使用面積5.33萬公頃，綠肥種植面積2.19萬公頃。
　　農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。全年市區(qū)兩級政府農(nóng)業(yè)投入達到45億元，比上年增長17%。至年末，全市建成5.53萬公頃設(shè)施糧田、0.67萬公頃設(shè)施菜田。建成農(nóng)業(yè)標(biāo)準化示范區(qū)（場）203個，其中國家級37個。農(nóng)業(yè)組織化程度繼續(xù)提高。全市有12個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)；有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)425家，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社510家，帶動農(nóng)戶52萬戶。
　　三、工業(yè)和建筑業(yè)
　　工業(yè)生產(chǎn)保持快速增長。全年實現(xiàn)工業(yè)增加值4641.58億元，比上年增長13%（見圖3）。其中規(guī)模以上工業(yè)增加值4456.04億元，增長13.4%。在規(guī)模以上工業(yè)增加值中，輕工業(yè)增加值1223.64億元，增長6.4%；重工業(yè)增加值3232.4億元，增長16.3%。全年工業(yè)總產(chǎn)值19631.23億元，比上年增長13.9%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值18316.23億元，增長14.7%。

圖3 工業(yè)增加值與增長

　　區(qū)縣工業(yè)持續(xù)增長。全市區(qū)縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值11140.81億元，比上年增長14.7%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到60.8%。
　　重點發(fā)展行業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、汽車制造業(yè)、石油化工及精細化工制造業(yè)、精品鋼材制造業(yè)、成套設(shè)備制造業(yè)、生物醫(yī)藥制造業(yè)等六個重點發(fā)展工業(yè)行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值11789.46億元，比上年增長17.9%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到64.4%（見圖4）。

圖4  六個重點發(fā)展工業(yè)行業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重

　　高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速增長。全年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值4460.97億元，比上年增長16.3%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到24.4%。
　　工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)銷銜接良好，全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率達到99.1%。適應(yīng)市場需求的工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長（見表3）。

表3  主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量

　　工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益總體水平繼續(xù)提高。工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額1086.7億元，比上年增長16%；實現(xiàn)稅金總額679.87億元，增長13.9%。其中，國有及國有控股工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤557.32億元，增長12%；實現(xiàn)稅金444.59億元，增長13.7%，占全市工業(yè)稅金總額的65.4%。全市工業(yè)企業(yè)虧損面為17.6%。盈利工業(yè)企業(yè)盈利額1296.52億元，比上年增長15.4%；虧損工業(yè)企業(yè)虧損額209.82億元，增長12.4%。全年工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為218.44，比上年提高13.97點。
　　建筑業(yè)保持穩(wěn)定增長。全年實現(xiàn)建筑業(yè)增加值356.23億元，比上年增長10%。
　　全市建筑企業(yè)全年完成施工產(chǎn)值2107.57億元，比上年增長11.3%；施工面積14462.5萬平方米，增長6.4%；竣工面積5122.77萬平方米，增長7.6%。建筑企業(yè)按施工產(chǎn)值計算的全員勞動生產(chǎn)率達到人均19.79萬元，比上年提高2%。

四、批發(fā)和零售業(yè)

　　商業(yè)布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，市場流通規(guī)模繼續(xù)擴大。全年批發(fā)和零售業(yè)實現(xiàn)增加值919.43億元，比上年增長9.1%。
　　消費品市場銷售活躍。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額3360.41億元，比上年增長13%，增幅創(chuàng)1998年以來最高（見圖5）。其中，吃的商品零售額1328.3億元，增長13.3%；穿的商品零售額425.7億元，增長11.6%；用的商品零售額1566.55億元，增長12.8%。餐飲業(yè)、家居和通訊類商品全面增長。全年餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額452.16億元，比上年增長29%；家居類商品實現(xiàn)零售額393.2億元，增長15.3%；通訊類商品實現(xiàn)零售額92億元，增長17.9%。主要耐用消費品銷售穩(wěn)步增長。全年汽車零售量9.6萬輛，比上年增長5.3%，其中轎車8.8萬輛，增長5.7%；移動電話230.29萬部，增長23.5%；攝像機6.55萬臺，增長9.4%；脫排油煙機39.18萬臺，增長12.5%。

圖5  社會消費品零售總額與增長

　　各類連鎖商業(yè)持續(xù)發(fā)展。至年末，全市連鎖商業(yè)網(wǎng)點達到10791家，其中，連鎖超市門店2414家，便利店4142家。全年連鎖商業(yè)銷售額1245.33億元，比上年增長15.6%。
　　商品市場發(fā)展加快。全市實現(xiàn)商品銷售總額15504.05億元，比上年增長19.8%。至年末，全市共有商品交易市場1020個，全年成交額3348億元，比上年增長12%，其中農(nóng)副產(chǎn)品市場成交額640億元，增長10%。年內(nèi)完成300家標(biāo)準化菜市場改造建設(shè)。

五、交通、郵電和旅游

　　交通運輸、倉儲和郵政業(yè)發(fā)展不斷加快。全年實現(xiàn)交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值683.61億元，比上年增長13.8%。
　　客貨運輸全面增長。全年各種運輸方式完成貨物運輸總量72605.33萬噸，比上年增長5.6%。旅客發(fā)送總量10205.42萬人次，增長7.6%（見表4）。

表4  貨物運輸量與旅客發(fā)送量

　　國際航運中心建設(shè)加快推進。年內(nèi)洋山深水港二期工程建成并投入運營。全年上海港貨物吞吐量達到5.37億噸，比上年增長21.3%，位居世界第一大港。全年港口集裝箱吞吐量達到2171.9萬國際標(biāo)準箱，增長20.1%，居世界第三位。上海浦東、虹橋兩大機場全年共起降航班40.95萬架次，比上年增長9.2%；進出港旅客達到4601.54萬人次，增長11.3%。其中，國內(nèi)航線進出港旅客2996.76萬人次，增長11.9%；國際及地區(qū)航線進出港旅客1604.78萬人次，增長10.3%。
　　公交優(yōu)先戰(zhàn)略加快實施，城市交通運營能力不斷提高。年內(nèi)新辟和調(diào)整公交線路154條，中心城區(qū)新辟公交專用道31.73公里。軌道交通基本網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全面推進，年內(nèi)3號線北延伸、2號線西延伸相繼投入試運營。至年末，全市軌道交通營運線路長度達到140.2公里（不包括磁浮線）。至年末，全市公交線路達到944條，公交運營車輛1.7萬輛，運營出租車4.8萬輛。全年市內(nèi)公共交通客運量44.71億人次，比上年增長1.5%。其中，軌道交通客運量6.56億人次，增長10.4%；公共汽電車客運量27.4億人次，下降1.5%。
　　各類民用車輛擁有量繼續(xù)增長。至年末，全市擁有各類民用車輛238.12萬輛，比上年增長7.4%，其中汽車擁有量107.04萬輛，增長12.5%。在民用汽車擁有量中，私人汽車擁有量50.94萬輛，比上年增長24.2%。
　　郵電業(yè)務(wù)發(fā)展加快。全年完成郵政電信業(yè)務(wù)總量554.98億元，比上年增長34%。其中，郵政業(yè)務(wù)總量43.57億元，增長13.2%；電信業(yè)務(wù)總量511.41億元，增長36.2%（見表5）。

表5  郵政電信業(yè)務(wù)

　　旅游環(huán)境不斷優(yōu)化，服務(wù)水平繼續(xù)提高。全年實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)增加值695.06億元，比上年增長17.8%。
　　旅游基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。至年末，全市星級賓館已達317家，其中五星級賓館26家。全市已有旅行社879家。其中，國際旅行社53家，國內(nèi)旅行社826家。旅游入境人數(shù)穩(wěn)步增長。全年接待國際旅游入境人數(shù)605.67萬人次，比上年增長6%（見圖6）。其中，入境外國人485.4萬人次，增長7.3%；港、澳、臺同胞120.27萬人次，增長1%。在國際旅游入境人數(shù)中，過夜旅游人數(shù)464.63萬人次，比上年增長4.5%。國際旅游外匯收入39.61億美元，比上年增長9.8%。全年接待國內(nèi)旅游者9683.97萬人次，比上年增長7.5%，其中外省市來滬旅游者7326.64萬人次，增長7.7%。國內(nèi)旅游收入1419.94億元，比上年增長8.5%。

圖6  國際旅游入境人數(shù)

六、金融和保險

　　國際金融中心建設(shè)取得重要進展。全年實現(xiàn)金融業(yè)增加值799.37億元，比上年增長17.6%。
　　金融機構(gòu)進一步集聚。全年新增各類金融機構(gòu)59家，其中，銀行類機構(gòu)2家，保險類機構(gòu)54家。至年末，全市有各類金融機構(gòu)563家（不含外資銀行同城支行），其中，銀行類機構(gòu)109家，保險類機構(gòu)281家，證券類機構(gòu)90家。至年末，在滬經(jīng)營性外資金融機構(gòu)達到105家，其中年內(nèi)新增5家。在滬經(jīng)營的63家外資銀行及財務(wù)公司資產(chǎn)總計達到5094.43億元，其中獲準經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的有43家，人民幣資產(chǎn)總額達到1923.63億元。首批9家外資法人銀行獲準在本市籌建。
　　至年末，全市金融機構(gòu)各項存款余額26454.88億元，貸款余額18603.92億元（見表6）。全年金融機構(gòu)現(xiàn)金收入24114.4億元，現(xiàn)金支出24708.35億元，收支相抵現(xiàn)金凈投放593.95億元。金融機構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量繼續(xù)提高。全市中外資金融機構(gòu)不良貸款率為2.51%，比年初下降0.55個百分點。

表6  金融機構(gòu)存貸款

　　現(xiàn)代金融市場體系初步形成。至年末，證券市場上市證券數(shù)1126只，比上年末增加57只，其中股票886只，增加8只。全年通過資本市場籌資1743.18億元，比上年增長4.8倍。其中，發(fā)行新股籌資1180.23億元，增長40倍；再次發(fā)行(增發(fā)、配股和國有股配售)籌資534.18億元，比上年增長97%；發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券28.77億元。全年上海證券交易所各類證券成交金額比上年增長84.9%，期貨市場成交金額增長92.8%，銀行間同業(yè)拆借市場成交金額增長68.3%（見圖7）。全年黃金市場成交金額2045.5億元，比上年增長75.1%。鉆石市場成交金額5.73億美元，比上年增長39.8%。年內(nèi)上海石油交易所正式開業(yè)，金融期貨交易所、中國人民銀行征信中心等機構(gòu)相繼落戶。

圖7  證券、期貨、銀行間同業(yè)拆借市場成交額

　　保險業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年保費收入407.04億元，比上年增長22%。其中，財產(chǎn)險保費收入101.33億元，增長15.3%；人身險保費收入305.72億元，增長24.4%。在全年保費收入中，中資保險公司保費收入329.03億元，比上年增長19.5%；外資保險公司保費收入78.01億元，增長34％。全年支付各類保險賠款及給付91.31億元，比上年增長4.4%。其中，財產(chǎn)險45.17億元，下降4.4%；人身險46.13億元，增長14.8%。

七、對外經(jīng)濟

　　上海口岸環(huán)境進一步優(yōu)化。全年上海口岸進出口商品總額4287.54億美元，比上年增長22.3%。其中，進口總額1621.89億美元，增長17.3%；出口總額2665.65億美元，增長25.5%。
　　外貿(mào)進出口保持快速增長。全年外貿(mào)進出口總額2274.89億美元，比上年增長22.1%（見圖8）。其中，進口總額1139.16億美元，增長19.1%；出口總額1135.73億美元，增長25.2%。私營企業(yè)出口保持較快增長。全年私營企業(yè)完成出口115.58億美元，比上年增長54.3%；外商及港澳臺投資企業(yè)出口759.35億美元，增長23.3%；國有企業(yè)出口248.74億美元，增長20.3%；集體企業(yè)出口12.02億美元，增長23.8%。

圖8  外貿(mào)進出口與增長

　　外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。一般貿(mào)易出口增幅繼續(xù)高于加工貿(mào)易。全年一般貿(mào)易完成出口433.04億美元，比上年增長27.7%；加工貿(mào)易出口637.69億美元，增長22.9%。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，高新技術(shù)產(chǎn)品和機電產(chǎn)品出口快速增長。全年高新技術(shù)產(chǎn)品出口442.81億美元，比上年增長22.1%，占全市外貿(mào)出口總額的比重達到39%；機電產(chǎn)品出口754.15億美元，增長25.2%，占全市的比重達到66.4%。出口市場多元化戰(zhàn)略進一步鞏固（見表7）。

表7  外貿(mào)出口市場結(jié)構(gòu)

　　利用外資保持平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。全年批準外商直接投資合同項目4061項，比上年下降0.7%；吸收外資合同金額145.74億美元， 增長5.4%；實際到位金額71.07億美元，增長3.8%。全年外商投資企業(yè)增資67.13億美元，占全市外商直接投資合同金額的比重達到46.1%。全年批準總投資在1000萬美元以上的外商直接投資項目348項，比上年增長13.4%；合同金額105.36億美元，增長4.2％。至年末，在上海投資的國家和地區(qū)已達127個。總部經(jīng)濟集聚效應(yīng)進一步顯現(xiàn)。年內(nèi)新落戶的跨國公司地區(qū)總部、投資性公司和外資研發(fā)中心分別達到30家、20家和26家。至年末，在上海落戶的跨國公司地區(qū)總部達到154家，投資性公司150家，外資研發(fā)中心196家。
　　金融業(yè)對外開放步伐加快。至年末，在滬經(jīng)營性外資金融機構(gòu)實到資本金（營運資金，下同）51.67億美元，當(dāng)年新增15.99億美元。其中，銀行及財務(wù)公司實到資本金30.67億美元，當(dāng)年新增4.12億美元；保險機構(gòu)實到資本金6.43億美元，當(dāng)年新增0.73億美元；證券機構(gòu)實到資本金14.57億美元，當(dāng)年新增11.14億美元。
　　加快“走出去”步伐，境外工程承包和對外投資取得新突破。全年批準對外投資項目75項，投資總額5.3億美元。簽訂對外承包工程和勞務(wù)合作合同7346項，比上年增長4.9倍；合同金額54.57億美元，增長1.2倍；實際完成營業(yè)額47.02億美元，增長1.4倍；派出勞務(wù)人員1.57萬人次，增長22.1%。至年末，上海對外承包工程和勞務(wù)合作涉及的國家和地區(qū)已達172個。
　　世博會籌辦工作全面推進。年末已有107個國家和國際組織正式確認參展。世博會規(guī)劃區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制完成。園區(qū)1.8萬余戶居民動遷全部完成。至年末，世博會規(guī)劃區(qū)動遷騰地率達到50%，年內(nèi)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目正式啟動。

八、浦東改革開放

　　浦東綜合配套改革試點不斷深入，浦東新區(qū)繼續(xù)在體制機制改革、擴大開放等方面發(fā)揮示范帶頭作用。新區(qū)全年實現(xiàn)增加值2365億元，比上年增長13.4%（見表8）。陸家嘴功能區(qū)域依托金融貿(mào)易優(yōu)勢，金融機構(gòu)加快集聚。至年末，已有380余家中外資金融機構(gòu)進駐。外高橋保稅區(qū)現(xiàn)代物流功能進一步拓展。全年物流企業(yè)營業(yè)收入1771億元，比上年增長24.1%。外高橋港口貨物吞吐量達到11344萬噸，比上年增長6.6%；集裝箱吞吐量達到1373萬國際標(biāo)準箱，增長7.9%。金橋出口加工區(qū)產(chǎn)業(yè)功能不斷提升。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值1467億元，比上年增長15.9%。張江高科技園區(qū)以科學(xué)城建設(shè)為核心，加快推進自主創(chuàng)新示范引領(lǐng)區(qū)建設(shè)。全年電子信息產(chǎn)品制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值179億元，比上年增長37.1%；生物醫(yī)藥制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值49億元，增長16.4%。

表8  浦東新區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)

　　浦東綜合配套改革試點取得積極進展。按照國務(wù)院確定的“三個著力”的要求，浦東綜合配套改革試點“三年行動計劃”60項具體改革事項中，70%已經(jīng)展開，國家10多個部門在浦東開展了20多項改革試點。浦東新區(qū)經(jīng)過四輪行政審批制度改革，縮減行政審批事項近70%。

九、城市基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)

　　樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進。全年完成城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1125.54億元，比上年增長27.1%，占全社會固定資產(chǎn)投資總額的比重為28.7%。其中，交通運輸郵電通信投資703.24億元，市政建設(shè)投資249.84億元，公用事業(yè)投資56.23億元（見表9）。年內(nèi)鐵路上海南站、中環(huán)線浦西段等一批重大城市基礎(chǔ)設(shè)施項目相繼建成并投入運營。浦東國際機場擴建工程、上海長江隧橋工程和一批黃浦江越江通道、高速公路等項目加快建設(shè)。全市高速公路網(wǎng)通車里程達到581公里。

表9  城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資

　　公用事業(yè)綜合服務(wù)水平繼續(xù)提高。全市自來水日供水能力達到1138萬立方米。全年全市用電量990.15億千瓦小時，比上年增長7.4%。至年末，全市家庭人工煤氣用戶230.02萬戶；家庭液化氣用戶260.5萬戶；家庭天然氣用戶達到216.9萬戶（見表10）。

表10  公用事業(yè)

　　房地產(chǎn)業(yè)保持基本穩(wěn)定，宏觀調(diào)控效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資額1275.59億元，比上年增長2.3%，增幅比上年回落3.8個百分點；商品房施工面積10938.75萬平方米，增長4.6%；竣工面積3274.27萬平方米，增長5.8%；銷售面積3025.4萬平方米，下降4.2%，其中商品住宅受配套商品房銷售量減少的影響，全年銷售面積2615.49萬平方米，下降8.1%。而據(jù)市房地產(chǎn)交易中心統(tǒng)計，2006年全市市場化新建商品住房成交面積2004.75萬平方米，比上年增長0.5%。全年商品房銷售額2177.08億元，比上年增長0.7%，其中商品住宅銷售額1841.04億元，下降3.4%。全年存量房成交過戶面積1706.81萬平方米，比上年下降13.4%。

十、城市信息化

　　信息產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展。全年實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)增加值1337.89億元，比上年增長17.5%（見圖9）。其中，信息產(chǎn)品制造業(yè)增加值813.43億元，增長17.2%；信息產(chǎn)品銷售業(yè)增加值24.91億元，增長14.9%；信息服務(wù)業(yè)增加值499.55億元，增長18.1%。全市用于信息化建設(shè)的固定資產(chǎn)投資296.25億元，占全社會固定資產(chǎn)投資總額的比重為7.5%。

圖9 信息產(chǎn)業(yè)增加值與增長

　　信息技術(shù)應(yīng)用向廣度和深度拓展。政府信息公開內(nèi)容進一步深化。全年政府部門主動公開信息4.88萬條，依申請公開信息目錄1.18萬條，收到政府信息公開申請7533件，同意公開和部分公開率達到79.4%。電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)加快建設(shè)。全年“中國上�！遍T戶網(wǎng)站主頁訪問量達2093.46萬人次，實現(xiàn)網(wǎng)上辦事和服務(wù)1671項。電子口岸平臺功能進一步完善，全年電子口岸平臺的企業(yè)電子支付金額達650億元，比上年增長35.4%。全年完成電子商務(wù)交易額1899.65億元，比上年增長17%。數(shù)字證書累計發(fā)放71.8萬張。信息化發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。全市累計有406.3萬人次的市民參加了計算機應(yīng)用能力等級考核，其中188萬人次取得合格證書。
　　信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力不斷提升。至年末，集約化信息管線累計敷設(shè)2451溝公里，比上年末增加830溝公里；互聯(lián)網(wǎng)用戶達到957萬戶，增加154萬戶；寬帶接入用戶335.2萬戶，增加87.8萬戶；有線電視用戶達到448.12萬戶，增加20.82萬戶，其中有線電視雙向改造完成200.3萬戶，增加14.64萬戶；衛(wèi)星站點831個，比上年末減少84個。
　　社會公共服務(wù)領(lǐng)域信息化程度進一步提高，社會信用體系不斷完善（見表11）。

表11  信息技術(shù)應(yīng)用

十一、教育和科學(xué)技術(shù)

　　加快高校學(xué)科布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化教育綜合改革。至年末，全市共有普通高等學(xué)校60所；普通中等學(xué)校945所；普通小學(xué)626所；特殊教育學(xué)校28所。普通高校在校生和畢業(yè)生數(shù)持續(xù)擴大，中等學(xué)校和小學(xué)生在校生和畢業(yè)生數(shù)繼續(xù)下降（見表12）。全市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)雜費全部免除，受益學(xué)生達到85.1萬人。享受高校幫困獎學(xué)金的大學(xué)生4.59萬人；實施中等職業(yè)教育幫困助學(xué)和專業(yè)獎勵辦法，減免和獎勵2.5萬余名中職學(xué)生的學(xué)費。

表12  各級各類學(xué)校學(xué)生情況

　　民辦教育、成人教育加快發(fā)展。至年末，全市共有16所民辦普通高校，在校學(xué)生7.86萬人；126所民辦普通中學(xué)，在校學(xué)生9.3萬人；22所民辦小學(xué)，在校學(xué)生2.94萬人。至年末，全市共有成人高校21所，在校學(xué)生19.46萬人；成人中等學(xué)校52所，在校學(xué)生3.32萬人。職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)827所，累計結(jié)業(yè)人數(shù)達161.74萬人次。
　　科技創(chuàng)新體系建設(shè)深入推進。年內(nèi)頒布了《上海中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，出臺與之相關(guān)的 “36條”配套政策及實施細則。全年用于研究與試驗發(fā)展（R＆D）經(jīng)費支出257.8億元，相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例為2.5%（見圖10）。

圖10  R&D支出及其相當(dāng)于生產(chǎn)總值的比例

　　全年共取得科技成果1953項。其中，屬于國際領(lǐng)先的有250項，達到國際先進水平的有675項�？萍紕�(chuàng)新成效不斷顯現(xiàn)。全年受理專利申請量3.6萬件，比上年增長10.1%，其中發(fā)明專利1.21萬件，增長15.4%。全年專利授權(quán)量1.66萬件，比上年增長31.7%，其中發(fā)明專利2644件，增長32.4%。53個重大科技攻關(guān)項目完成專利申請789件，其中發(fā)明專利609件。全年新認定高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目786項。其中，電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等重點領(lǐng)域的項目占84.1%；擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目占98.5%；達到國際先進水平的項目占87.2%。至年末，全市共認定高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目4327項，其中80%的項目已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，累計新增產(chǎn)值2864億元。
　　企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提高。至年末，全市共有32家國家級企業(yè)技術(shù)中心和167家市級企業(yè)技術(shù)中心，其中年內(nèi)新認定3個國家級企業(yè)技術(shù)中心。技術(shù)交易活躍。全年共簽訂各類技術(shù)交易合同2.82萬項，比上年下降6.9%；合同金額344.43億元，增長48.6%。

十二、文化、衛(wèi)生和體育

　　文化、新聞、出版和廣播電影電視事業(yè)蓬勃發(fā)展。年內(nèi)成功地舉辦了俄羅斯年“圣彼得堡周”、第八屆中國上海國際藝術(shù)節(jié)、第九屆上海國際電影節(jié)、2006年上海國際服裝文化節(jié)等一系列國內(nèi)外大型文化交流活動。在全國和國際性重要文藝評獎中，上海共獲獎133項，其中京劇《廉吏于成龍》被評為2005～2006年國家舞臺藝術(shù)精品工程。至年末，全市有文化館、群眾藝術(shù)館26個，藝術(shù)表演團體96個，公共圖書館28個，檔案館41個，博物館106個。全年共攝制電影故事片9部。廣播電視節(jié)目豐富多彩。全市共有公共廣播節(jié)目21套，公共電視節(jié)目26套。廣播、電視綜合覆蓋率均達到100%。新聞出版事業(yè)不斷發(fā)展。全年共出版報紙17.89億份，各類期刊1.83億冊，圖書2.54億冊。群眾文化活動和文藝創(chuàng)作廣泛開展。年內(nèi)全市共組織開展各類群眾文化活動和各級各類群眾性業(yè)余團隊活動38萬場次，3570萬人次參加。年內(nèi)新建社區(qū)信息苑100個。
　　以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革為切入點，全面推進醫(yī)療衛(wèi)生改革，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)進一步改善。至年末，全市共有衛(wèi)生機構(gòu)2519所，衛(wèi)生技術(shù)人員10.9萬人（見表13）。年內(nèi)開通“12320”公共衛(wèi)生公益熱線，完成300所郊區(qū)村衛(wèi)生室標(biāo)準化建設(shè)。

表13  衛(wèi)生機構(gòu)情況

　　競技體育取得新成績。年內(nèi)成功地舉辦了F1世界一級方程式上海站錦標(biāo)賽、2006年特殊奧運會上海國際邀請賽、網(wǎng)球大師杯賽等28項37次國際體育賽事和33項55次國內(nèi)重要體育賽事。在全國最高級比賽中，上海運動員共獲得34.5枚金牌，位列全國第二。在第十五屆多哈亞運會上，上海運動員共獲得23.5枚金牌，平1項世界紀錄，打破1項亞洲紀錄和2項亞運會紀錄。
　　全民健身活動蓬勃開展。年內(nèi)成功舉辦了第十一屆全民健身節(jié)、第十三屆市運會等26項大型群眾性體育活動。體育健身環(huán)境日益改善。至年末，全市共建成社區(qū)公共運動場130個，其中年內(nèi)新增54個；社區(qū)市民健康體質(zhì)測試站80個。建成街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）健身苑201個，居（村）委會健身點4537個，配置各類健身器材8.2萬件。

十三、人口、人民生活和社會保障

　　至年末，全市戶籍人口1368.1萬人。全年出生人口8.12萬人，出生率為5.95‰；死亡人口9.8萬人，死亡率為7.18‰；人口自然增長率為-1.23‰。至年末，全市常住人口達到1815萬人。
　　優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善以鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)為導(dǎo)向的就業(yè)政策。至年末，全市城鎮(zhèn)從業(yè)人員605.43萬人，比上年末增加7.09萬人。其中，城鎮(zhèn)私營企業(yè)從業(yè)人員和個體勞動者229.32萬人，增加8.02萬人；非正規(guī)勞動就業(yè)人員及其他靈活就業(yè)人員51.44萬人，增加6.13萬人。全年新增就業(yè)崗位66.3萬個（見圖11），其中農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)13.7萬人。不斷加大就業(yè)援助力度，政府購買公益性崗位安置就業(yè)困難、生活困難人員新增3.5萬人。職業(yè)培訓(xùn)取得新進展，為36.3萬失業(yè)、協(xié)保人員、農(nóng)村富余勞動力建立了職業(yè)培訓(xùn)個人賬戶。全年全市青年職業(yè)見習(xí)學(xué)員達到1.2萬人，見習(xí)后一次就業(yè)率達到59.7%。至年末，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員27.82萬人，登記失業(yè)率為4.4%。

圖11  新增就業(yè)崗位情況

　　至年末，全市有12.9萬名當(dāng)年高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)率達96.3%。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例提高，全年大學(xué)生申請創(chuàng)業(yè)項目164項，使用創(chuàng)業(yè)基金2676萬元。
　　城鄉(xiāng)居民收入水平持續(xù)提高。據(jù)抽樣調(diào)查，城市居民家庭人均年可支配收入20668元，比上年增長10.8%；農(nóng)村居民家庭人均年可支配收入9213元，增長10.4%。全年城市居民人均消費支出14762元，比上年增長7.2%，其中服務(wù)性消費支出4841元，增長8.9%；農(nóng)村居民人均生活消費支出8006元，增長10.2%，其中服務(wù)性消費支出2652元，增長12.4%。
　　家庭耐用消費品擁有量繼續(xù)增加。據(jù)抽樣調(diào)查，至年末，平均每百戶城市居民家庭耐用消費品擁有量：家用空調(diào)175臺，影碟機99臺，組合音響48套，移動電話200部，家用電腦91臺，熱水淋浴器93臺。平均每百戶農(nóng)村居民家庭耐用消費品擁有量：彩電167臺，輕騎、摩托車74輛，洗衣機89臺，熱水淋浴器83臺，移動電話148部，影碟機31臺，家用空調(diào)99臺，家用電腦38臺。
　　居民儲蓄繼續(xù)增加。至年末，全市居民儲蓄存款余額9480.28億元，當(dāng)年新增1068億元。其中，定期儲蓄存款余額6701.97億元，新增650.36億元；活期儲蓄存款余額2778.31億元，新增417.64億元。
　　居民居住質(zhì)量不斷提高。全年全市完成住宅建設(shè)投資854.15億元，比上年下降8.8%。建成為住宅配套的公共服務(wù)設(shè)施面積334萬平方米。舊區(qū)改造繼續(xù)保持合理規(guī)模。全年拆除住宅建筑面積848.4萬平方米，與上年基本持平；動遷居民7.69萬戶，比上年增長3.2%。至年末，城鎮(zhèn)居民人均住房使用面積22平方米，比上年末增加0.7平方米；人均住房居住面積16平方米，增加0.5平方米（見圖12）。居民住宅成套率達到94%。

圖12  城鎮(zhèn)居民人均住房居住面積

　　住房保障覆蓋面進一步擴大。至年末，享受廉租住房政策的家庭達到22397戶。年內(nèi)完成平改坡綜合改造587萬平方米，完成舊小區(qū)綜合整治517萬平方米。
　　社會保障制度繼續(xù)完善。至年末，全市共有772.41萬人（包括離退休人員）參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險；有476.41萬人參加失業(yè)保險，全年領(lǐng)取失業(yè)保險金的人數(shù)27.4萬人。小城鎮(zhèn)社會保險覆蓋面進一步擴大，至年末，參保人數(shù)達到139.76萬人，其中被征用土地農(nóng)民參保人數(shù)94.71萬人。至年末，外來從業(yè)人員綜合保險參保人數(shù)達279萬人。至年末，有6.28萬人參加城鎮(zhèn)高齡無保障老人保險。職工最低工資標(biāo)準從690元/月提高到750元/月，城鎮(zhèn)低保標(biāo)準從300元/月提高到320元/月，農(nóng)村低保標(biāo)準從2340元/年提高到2560元/年。
　　醫(yī)保改革進一步完善。至年末，全市共有18.66萬家城鎮(zhèn)企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位，共730.67萬人（包括離退休人員）參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，有16.97萬個體工商戶、自由職業(yè)人員參加從事自由職業(yè)人員和個體經(jīng)濟組織業(yè)主及其從業(yè)人員基本醫(yī)療保險。至年末，有180萬中小學(xué)生和嬰幼兒納入中小學(xué)生和嬰幼兒住院、門診大病基本醫(yī)療保障。
　　擴大社會福利與救助覆蓋面。養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)不斷加強。至年末，全市共有養(yǎng)老機構(gòu)505家，床位5.97萬張。其中，年內(nèi)改擴（新）建養(yǎng)老機構(gòu)142家，新增養(yǎng)老床位10206張。在全市養(yǎng)老機構(gòu)中，由社會投資開辦的218家，床位2.72萬張。至年末，全市有108家社區(qū)老年人日間服務(wù)中心，233個社區(qū)`助老服務(wù)社，為10.5萬名老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，7萬名獨居老人安裝緊急呼叫裝置。年內(nèi)有5.96萬名享受政府補貼的居家養(yǎng)老服務(wù)對象。社會救助政策不斷完善。至年末，全市有53.19萬人享受政府救助，比上年末凈減2.54萬人。其中，享受城鎮(zhèn)最低生活保障人數(shù)35.13萬人，凈減1.61萬人；享受農(nóng)村最低生活保障人數(shù)13.16萬人，比上年末凈增1.61萬人。全年全市共有6.28萬人次的大病重病患者獲得醫(yī)療救助，累計支出醫(yī)療救助金7680.6萬元。穩(wěn)步推進殘疾人救助事業(yè)。年內(nèi)新辦福利企業(yè)30家，新安置504名殘疾人就業(yè)。年內(nèi)新建盲道151.4公里，鋪筑坡道975處，完成940處公共場所無障礙設(shè)施改造。

十四、環(huán)境保護和安全生產(chǎn)

　　環(huán)境保護取得積極成效。全年用于環(huán)境保護的資金投入310.85億元，相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例達到3.02%。主要污染物排放總量得到控制，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達324天，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到88.8%。全市區(qū)域月降塵平均值為8噸/平方公里，比上年下降9.1%。全年建成37.34平方公里“無燃煤區(qū)”。污水處理能力達到487.9萬噸/日，比上年增加16.9萬噸/日；城市污水集中處理率達到71%。全年新增生活垃圾無害化處理能力600噸/日。
　　城市綠化建設(shè)全面推進。全年新建綠地1691公頃，其中公共綠地808公頃。年內(nèi)相繼建成炮臺灣濕地公園（一期）、濱江森林公園（一期）、北外灘（置陽段）等一批大型公共綠地。全年新建居住區(qū)綠地473公頃。至年末，城市綠化覆蓋率達到37.3%，人均公共綠地面積達到11.5平方米。至年末，全市有125座城市公園實行免費開放。林業(yè)建設(shè)平穩(wěn)發(fā)展，年內(nèi)新增造林面積4394公頃，其中防護林3863公頃。森林覆蓋率達到11.6%。
　　安全生產(chǎn)事故下降。全年本市各類安全生產(chǎn)事故死亡1799人，比上年下降11.4%。其中，工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全事故死亡397人，下降3.9%；道路交通事故6584起，造成1231人死亡、6662人受傷，直接財產(chǎn)損失3292萬元；火災(zāi)事故4524起，造成45人死亡、54人受傷，直接財產(chǎn)損失2292萬元（見表14）。全年億元GDP安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)為0.175人，下降21.2%。

表14  交通事故、火災(zāi)情況

　　國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的主要困難和問題是：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的任務(wù)依然艱巨；節(jié)能降耗、污染減排的任務(wù)較重；就業(yè)壓力仍較大等。

　　說明：
　　1、本公報數(shù)為初步統(tǒng)計數(shù)。
　　2、本公報上海市生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值和總產(chǎn)值絕對數(shù)按當(dāng)年價格計算，增長速度按可比價格計算。
　　3、信息產(chǎn)業(yè)包括信息產(chǎn)品的制造、銷售和信息服務(wù)等活動。旅游產(chǎn)業(yè)包括與旅游相關(guān)的交通、郵電、旅館、餐飲、貿(mào)易及文化娛樂等活動。信息產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的增加值是依據(jù)若干行業(yè)的有關(guān)資料進行跨行業(yè)核算的，不能將其與全市生產(chǎn)總值中其它行業(yè)的增加值進行簡單加總，否則會造成重復(fù)計算。