當(dāng)年多少游牧民族在內(nèi)蒙古如風(fēng)走過，歷史學(xué)家給內(nèi)蒙古草原下了一個(gè)“幽靜的歷史的后院”的注腳。今天，開放的內(nèi)蒙古從“歷史的后院”走來，讓人們驚訝她的發(fā)展。
　　上世紀(jì)80年代，鄧小平曾對(duì)內(nèi)蒙古寄予厚望：“內(nèi)蒙古自治區(qū)，那里有廣大的草原，人口又不多，今后發(fā)展起來很可能走進(jìn)前列�！苯�年來，借著擴(kuò)大開放帶來的活力，內(nèi)蒙古正走向全國(guó)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高地。

內(nèi)蒙古豐鎮(zhèn)電廠

外引內(nèi)聯(lián)：培育引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力

　　2006年以來，寶鋼集團(tuán)與包鋼集團(tuán)接洽合作成為產(chǎn)業(yè)界的熱點(diǎn)。
　　有人提出質(zhì)疑：聯(lián)合重組豈不是將自己的發(fā)展成果拱手相讓嗎？對(duì)此，內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席趙雙連分析說，眼下我國(guó)鋼鐵行業(yè)雖然產(chǎn)量居全球首位，但企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品層次低，鋼鐵行業(yè)聯(lián)合、重組已是大勢(shì)所趨。只有強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，包鋼才能獲得更大的發(fā)展空間和技術(shù)支撐，才能為年銷售額達(dá)到100億美元奠定基礎(chǔ)。
　　開放，心胸就要像草原般遼闊。趙雙連認(rèn)為：“在發(fā)展的問題上，必須跳出狹隘的地方思維，這一點(diǎn)自治區(qū)非常明確！”正如他所說，近年來內(nèi)蒙古努力打破地域局限，秉著開放的理念培育、引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)力。
　　包頭鋁業(yè)集團(tuán)是內(nèi)蒙古引進(jìn)外力成功實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的企業(yè)之一。始建于1958年的包頭鋁業(yè)集團(tuán)，在上世紀(jì)90年代，仍使用著建廠時(shí)的老設(shè)備，規(guī)模也僅有十來萬噸，1998年虧損達(dá)8692萬元，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)一度陷入困境。包頭鋁業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)蘆林告訴記者，經(jīng)過權(quán)衡，集團(tuán)當(dāng)時(shí)提出加入中國(guó)鋁業(yè)公司，實(shí)施戰(zhàn)略性重組，依托中國(guó)鋁業(yè)公司實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和集約化經(jīng)營(yíng)。
　　這一決定提出后，同樣會(huì)對(duì)地方利益產(chǎn)生沖擊，但內(nèi)蒙古自治區(qū)政府著眼于包鋁集團(tuán)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，給予了充分支持。2003年，包鋁集團(tuán)以資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的形式納入中國(guó)鋁業(yè)公司。依托中國(guó)鋁業(yè)公司的資金、技術(shù)、原料優(yōu)勢(shì)，至2005年7月，企業(yè)污染大、工藝落后的60KA、70KA自焙槽生產(chǎn)線已全部改為先進(jìn)的200KA、240KA大型預(yù)焙槽生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)了低能耗、清潔化生產(chǎn)。
　　目前，包鋁集團(tuán)已由電解鋁企業(yè)發(fā)展為產(chǎn)品覆蓋電解鋁、碳素、鋁合金、輪轂、鋁箔、高純鋁、鋁桿的大型企業(yè)集團(tuán)。成為我國(guó)最大的鋁合金生產(chǎn)、出口創(chuàng)匯企業(yè)。
　　這些，只是內(nèi)蒙古外引內(nèi)聯(lián)促發(fā)展的一個(gè)縮影。在開放合作的拉動(dòng)下，近年來內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)獲得了迅猛發(fā)展，多個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在國(guó)內(nèi)名列前茅。開放，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力，帶來了內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“奔馬速度”。

立足優(yōu)勢(shì)：“淘金”熱土受垂青

　　7年前，家住江蘇徐州的張普選與同鄉(xiāng)搭伴來到內(nèi)蒙古，花光積蓄購(gòu)買了一臺(tái)挖掘機(jī)搞礦山機(jī)械出租。如今，他的工程機(jī)械租賃公司已有運(yùn)輸卡車、壓路機(jī)、挖掘機(jī)10多臺(tái)，每年經(jīng)營(yíng)額1000多萬元。
　　“內(nèi)蒙古資源豐富，這些年發(fā)展快，開礦、修路……處處熱火朝天，充滿了發(fā)展機(jī)遇，尤其是大家能各展所長(zhǎng)，不像有些地方排外！”在內(nèi)蒙古烏蘭察布市的一處公路的施工現(xiàn)場(chǎng)，張普選談起創(chuàng)業(yè)歷程頗有感觸。
　　依托資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，近年來內(nèi)蒙古以國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略為契機(jī)，努力擴(kuò)大開放，優(yōu)化投資環(huán)境，每年成百上千的個(gè)體工商戶和海內(nèi)外企業(yè)家從各地涌向內(nèi)蒙古。從西部的阿拉善盟，到東北部的呼倫貝爾大草原，都閃動(dòng)著“淘金”的身影。
　　據(jù)內(nèi)蒙古發(fā)改委經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作處的李克非介紹，近年來，到內(nèi)蒙古接洽投資的外來國(guó)內(nèi)外客商絡(luò)繹不絕�！笆�五”期間，內(nèi)蒙古引進(jìn)的國(guó)內(nèi)資金總額多達(dá)2655億元。2006年這一勢(shì)頭繼續(xù)延續(xù)，北京、遼寧、浙江、山東等地的企業(yè)新投資項(xiàng)目達(dá)2461項(xiàng)，累計(jì)到位資金達(dá)1365.1億元，其中5億元以上的大項(xiàng)目177項(xiàng)，投資額達(dá)816.8億元。
　　此外，在內(nèi)蒙古落戶的內(nèi)資項(xiàng)目中，民營(yíng)個(gè)體企業(yè)有1977項(xiàng)，全年到位資金573.3億元。“這充分顯示出社會(huì)資金十分看好內(nèi)蒙古的發(fā)展?jié)摿��！崩羁朔钦f。
　　快速發(fā)展的內(nèi)蒙古也得到了海外資金的青睞。據(jù)內(nèi)蒙古商務(wù)廳外資處統(tǒng)計(jì)，改革開放以來，在內(nèi)蒙古注冊(cè)的外資企業(yè)累計(jì)已達(dá)到2100多家，100多個(gè)國(guó)家與內(nèi)蒙古有經(jīng)貿(mào)往來。1985年至2006年末，內(nèi)蒙古的外商直接投資額已達(dá)50.23億美元。
　　源源不斷的資金投入，彌補(bǔ)了內(nèi)蒙古發(fā)展資金的不足，為內(nèi)蒙古社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。“隨著資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的進(jìn)一步顯現(xiàn)，眼下內(nèi)蒙古已成為頗具吸引力“創(chuàng)業(yè)園”，為國(guó)內(nèi)外投資者提供了廣闊的創(chuàng)業(yè)天地�！眱�(nèi)蒙古商務(wù)廳外資處處長(zhǎng)張宇說。

匯通互補(bǔ)：向北開放日漸活躍

　　作為邊疆地區(qū)，內(nèi)蒙古與蒙古國(guó)、俄羅斯兩國(guó)邊境線長(zhǎng)達(dá)4221公里，目前擁有滿洲里、二連浩特、策克等對(duì)外開放口岸18個(gè)，發(fā)展邊境貿(mào)易條件得天獨(dú)厚。
　　近年來，內(nèi)蒙古努力實(shí)施向北開放政策，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快。據(jù)內(nèi)蒙古商務(wù)廳廳長(zhǎng)呂二喜介紹，2006年，內(nèi)蒙古與蒙古國(guó)、俄羅斯的經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)一步深入，共達(dá)成經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目30項(xiàng)，設(shè)立境外合作企業(yè)22家，投資總額1.3億美元，其中中方投資1億美元，合作領(lǐng)域涉及建筑工程承包、蔬菜種植、電力、礦產(chǎn)開發(fā)、養(yǎng)殖、絨毛、紡織、食品加工、小商品等十幾個(gè)行業(yè)。
　　口岸是帶動(dòng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“橋頭堡”，2006年，內(nèi)蒙古18處口岸的進(jìn)出境貨運(yùn)量首次突破3000萬噸大關(guān)，達(dá)到3025萬噸，增長(zhǎng)12%。
　　對(duì)外貿(mào)易迅速發(fā)展導(dǎo)致口岸過貨能力不足的問題日益凸顯。內(nèi)蒙古口岸辦副主任劉松舉例說，2006年，滿洲里口岸過貨量已達(dá)2171萬噸，同比增長(zhǎng)24%，但目前滿洲里口岸每年實(shí)際過貨能力僅為2000萬噸，貿(mào)易效率大受影響。
　　為改善口岸過貨能力日益緊張的問題，近年來，內(nèi)蒙古正投入大量資金對(duì)邊貿(mào)口岸進(jìn)行建設(shè)擴(kuò)能�？偼顿Y2650萬元的滿洲里公路口岸二期續(xù)建工程自去年啟動(dòng)以來，目前口岸封閉場(chǎng)區(qū)擴(kuò)建工程已經(jīng)完工，貨運(yùn)區(qū)報(bào)關(guān)及聯(lián)合辦公大樓工程也已接近完工。
　　記者采訪了解到，到2007年10月，總投資3.3億元的滿洲里西郊機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程將竣工投入使用；投資達(dá)20.4億元的濱洲鐵路滿洲里段復(fù)線及鐵路口岸再擴(kuò)能工程也已在加緊實(shí)施，預(yù)計(jì)2007年底將投入使用。這些工程投入使用后，滿洲里公路口岸年過貨能力將超過350萬噸，口岸后方貨物通過能力將增至7000萬噸左右，航空旅客吞吐量也將達(dá)到100萬人次。
　　近幾年內(nèi)，內(nèi)蒙古還投資建設(shè)了其他邊貿(mào)口岸，并計(jì)劃新開放邊貿(mào)口岸10多處，以進(jìn)一步擴(kuò)大與蒙古國(guó)、俄羅斯的貿(mào)易規(guī)模。