2006年，海南省委、省政府高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，帶領(lǐng)全省各族人民認(rèn)真貫徹國家宏觀調(diào)控等一系列重大戰(zhàn)略部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長方式，全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、活力增強(qiáng)、物價(jià)穩(wěn)定的良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)；深化改革、對(duì)外開放，加強(qiáng)交流合作取得新的進(jìn)展；文化、教育、衛(wèi)生、體育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展；計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)省建設(shè)等取得了新的成效，城鄉(xiāng)居民從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中獲得了實(shí)實(shí)在在的好處，實(shí)現(xiàn)了“十一五”良好開局，構(gòu)建和諧海南邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。
　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的主要問題是：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的狀況沒有大的改變，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平仍較低；城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，“二元經(jīng)濟(jì)”特征仍較明顯；經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性問題仍較突出，“三低一小”仍然是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要矛盾；城鄉(xiāng)居民對(duì)公共產(chǎn)品不斷增長的需求與政府財(cái)力供給的水平差距較大；粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式仍未得到根本轉(zhuǎn)變；對(duì)外開放水平有待進(jìn)一步提高。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)總量
　　整體經(jīng)濟(jì)加速增長，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。初步核算，并經(jīng)國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)審評(píng)估認(rèn)定，2006年，全省生產(chǎn)總值（GDP）1052.43億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長12.5%，增速提高2.3個(gè)百分點(diǎn)，自2003年走出“房地產(chǎn)泡沫”陰影進(jìn)入兩位數(shù)增長平臺(tái)后，創(chuàng)1994年以來生產(chǎn)總值增速新高，提前一年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值跨千億目標(biāo)；其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值344.20億元，增長9.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值287.79億元，增長19.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值420.44億元，增長11.0%。按常住人口計(jì)算，人均生產(chǎn)總值12650元，以當(dāng)年平均匯率折算約合1617美元，增長11.3%。
　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得到大力發(fā)展。2006年，在全省生產(chǎn)總值中，第一產(chǎn)業(yè)所占比重由上年的32.96%降至32.71%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為24.4%；第二產(chǎn)業(yè)所占比重由26.07%提高至27.35%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為38.8%，居三次產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率首位；第三產(chǎn)業(yè)所占比重由40.97%降至39.94%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為36.8%。從各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，第一產(chǎn)業(yè)中優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，漁業(yè)、畜牧業(yè)、瓜菜、水果等四大優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)80.8%。第二產(chǎn)業(yè)中高新技術(shù)工業(yè)比重明顯提高，石油加工、化肥、紙漿、汽車制造、制藥、旋窯水泥等新型工業(yè)創(chuàng)造產(chǎn)值對(duì)規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)77.5%，經(jīng)濟(jì)增長的技術(shù)與知識(shí)含量顯著提高。第三產(chǎn)業(yè)中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展喜人。旅游客源結(jié)構(gòu)發(fā)生新的變化，接待境外游客增幅較境內(nèi)游客增幅快38.0個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)市場(chǎng)在宏觀調(diào)控中理性發(fā)展，銷售面積大于竣工面積；金融環(huán)境進(jìn)一步改善，資產(chǎn)質(zhì)量明顯提高，金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸總量同步增長；會(huì)展產(chǎn)業(yè)方興未艾，成功主辦或協(xié)辦博鰲亞洲論壇年會(huì)、兩岸農(nóng)業(yè)合作論壇、東亞海大會(huì)及部長會(huì)議、第一屆世界海南青年大會(huì)等國際性大型會(huì)議。
　　宏觀經(jīng)濟(jì)景氣上揚(yáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益提高。2006年，反映宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的企業(yè)家信心指數(shù)為134.1，比上年提高9.6點(diǎn)，已連續(xù)四年處于較景氣區(qū)間上行；反映微觀主體運(yùn)營狀況的企業(yè)景氣指數(shù)為131.7，提高5.2點(diǎn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況不斷趨好，預(yù)期生產(chǎn)信心明顯增強(qiáng)。全省全口徑財(cái)政收入179.88億元，比上年增長24.3%。其中，地方財(cái)政收入102.29億元，增長21.1%，提前一年實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入突破百億元目標(biāo)。在地方財(cái)政收入中，一般預(yù)算收入81.76億元，比上年增長19.8%；基金收入20.53億元，比上年增長26.7%。稅收收入總額139.21億元，比上年增長25.2%。按各項(xiàng)稅收分，企業(yè)所得稅比上年增長24.9%，增值稅增長11.1%，營業(yè)稅增長21.3%，個(gè)人所得稅增長11.1%，房產(chǎn)稅增長18.2%。上劃中央“兩稅”收入54.69億元，增長37.7%；上劃中央所得稅收入14.38億元，增長18.9%。列入統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的420家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)205.65%，比上年提高9.4個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)1997年建立工業(yè)企業(yè)綜合效益指數(shù)統(tǒng)計(jì)制度以來新高；實(shí)現(xiàn)利潤總額41.50億元，增長21.9%。
　　（二）農(nóng)林牧漁業(yè)
　　農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持較快發(fā)展。加大支農(nóng)力度，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。2006年，全省農(nóng)業(yè)增加值344.20億元，比上年增長9.1%，增速提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部，漁業(yè)、畜牧業(yè)、瓜菜、水果等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)持續(xù)較快發(fā)展，所占比重明顯提高，成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長的主導(dǎo)力量。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量166萬噸，同比增長10.7%；肉類總量68.31萬噸，同比增長6.6%；瓜菜產(chǎn)量400.39萬噸，增長10.2%；水果產(chǎn)量187.85萬噸，增長15.6%。漁業(yè)、畜牧業(yè)、瓜菜、水果四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)80.8%。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲得到顯著提高。

表1  主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品產(chǎn)量

（注：水產(chǎn)品產(chǎn)量為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)，由漁業(yè)部門提供）

　�。ㄈ�）工業(yè)和建筑業(yè)
　　工業(yè)“短腿”明顯拉長，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長“火車頭”�！按蠊�司進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)”效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，800萬噸煉油、 60萬噸甲醇、110萬噸鐵精粉、8萬噸本乙烯、15萬臺(tái)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)等一批大項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)并產(chǎn)生即期效益，石油加工、化肥、紙漿、汽車制造、制藥、旋窯水泥等新型工業(yè)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長亮點(diǎn)，有效地推動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2006年，工業(yè)完成增加值217.55億元，比上年增長24.1%，增速提高了7.1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為33.6%，是全省經(jīng)濟(jì)增長的“火車頭”，占生產(chǎn)總值比重由上年的19.07%提高至20.67%，提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值197.66億元，增長26.5%。在規(guī)模以上工業(yè)增加值中，國有控股企業(yè)完成增加值101.64億元，增長14.6%。分輕重工業(yè)看，重工業(yè)完成增加值137.85億元，增長36.8%；輕工業(yè)完成增加值59.81億元，增長11.4%。分經(jīng)濟(jì)類型看，國有企業(yè)完成增加值41.37億元，增長8.5%；集體企業(yè)完成增加值0.40億元，增長23.7%；股份合作企業(yè)完成增加值0.07億元，增長24.9%；股份制企業(yè)完成增加值79.16億元，增長9.3%；外商及港澳臺(tái)企業(yè)完成增加值70.19億元，增長66.7 %；其他經(jīng)濟(jì)類型工業(yè)完成增加值6.47億元，增長12.6%。工業(yè)產(chǎn)品國內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭力顯著提高。工業(yè)產(chǎn)品出口交貨值46.05億元，增長74.0%；工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率96.8%，一批適應(yīng)市場(chǎng)需求的工業(yè)產(chǎn)品較快增長。

表2  主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量

　　建筑業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。2006年，全省建筑業(yè)完成增加值70.24億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長9.1%。房屋建筑施工面積68.59萬平方米，比上年下降1.0%；房屋建筑竣工面積27.85萬平方米，比上年增長35.8%；建筑企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)利潤總額2.79億元，比上年增長7.7%。
　　（四）固定資產(chǎn)與房地產(chǎn)開發(fā)投資
　　固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)定增長。2006年，全省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額425.74億元，比上年增長12.2%。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資396.73億元，增長12.9%；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資29.01億元，增長3.9%。在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)完成投資11.05億元，下降20.3%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資108.62億元，下降15.7%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資277.06億元，增長32.7%。全年施工項(xiàng)目1173個(gè)，比上年下降5.5%。其中新開工項(xiàng)目837個(gè)，下降8.3%。
　　大項(xiàng)目投資進(jìn)展順利。2006年，完成投資1500萬元以上投資項(xiàng)目共完成投資261.40億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的61.4%。800萬噸煉油廠、15萬臺(tái)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、110萬噸鐵精粉廠、60萬噸甲醇、8萬噸本乙烯、粵海西環(huán)鐵路等一批大型項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)或接近投產(chǎn)，福耀玻璃、華能“大代小”發(fā)電廠、海口繞城高速公路、鳳凰機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建、神州半島等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
　　房地產(chǎn)市場(chǎng)健康運(yùn)行。2006年，房地產(chǎn)業(yè)完成增加值34.29億元，比上年增長0.3%。房地產(chǎn)開發(fā)投資89.27億元，增長26.0%。其中，商品房投資68.49億元，增長12.7%。房屋施工面積1004.88萬平方米，增長9.1%；房屋竣工面積106.61萬平方米，房屋銷售面積195.19萬平方米，房屋銷售面積明顯大于竣工面積。
　　民間投資日趨活躍。2006年，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資到位資金474.28億元，比上年增長17.4%；資金到位率為119.5%，提高4.6個(gè)百分點(diǎn)，投資活力顯著增強(qiáng)。在固定資產(chǎn)投資到位資金中，國家預(yù)算內(nèi)資金和債券投資31.33億元，占6.6%，利用外資和自籌資金分別為67.37億元和149.24億元，所占比重由上年的6.1%和30.1%提高到14.2%和31.5%，分別增長173.6%和22.9%，民間投資日趨活躍，經(jīng)濟(jì)增長活力顯著增強(qiáng)。
　　（五）消費(fèi)市場(chǎng)與物價(jià)
　　消費(fèi)品市場(chǎng)持續(xù)旺銷，消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)。家樂福、大潤發(fā)等一批著名零售企業(yè)進(jìn)駐海南，連鎖零售業(yè)競(jìng)相發(fā)展，帶動(dòng)了消費(fèi)市場(chǎng)活躍走旺。2006年，批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)完成增加值134.77億元，比上年增長12.0%，增速提高1.4個(gè)百分點(diǎn)；全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到308.30億元，比上年增長14.8%。其中，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額243.58億元，比上年增長15.5%；農(nóng)村消費(fèi)品零售額64.72億元，增長12.4%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額241.14億元，增長15.3%；住宿和餐飲業(yè)零售額55.33億元，增長13.2%；其他行業(yè)零售額11.83億元，增長11.8%。住房、汽車、旅游、通訊等消費(fèi)熱點(diǎn)繼續(xù)升溫，消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)。
　　市場(chǎng)物價(jià)保持穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境良好。2006年，居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲1.5%，連續(xù)22個(gè)月維持較低水平，實(shí)現(xiàn)了高經(jīng)濟(jì)增長、低物價(jià)上漲的良好發(fā)展格局，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、較快、健康發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境。其中，城市居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.2%，農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.3%。分類別看，居住類價(jià)格上漲7.7%，食品類價(jià)格上漲2.3%，交通和通訊類價(jià)格上漲1.2%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類價(jià)格上漲1.1%，煙酒及用品類價(jià)格上漲0.5%，衣著類價(jià)格下降4.2%，醫(yī)療保健和個(gè)人用品類價(jià)格下降1.2%，娛樂教育文化用品及服務(wù)類價(jià)格下降1.0%。全年商品零售價(jià)格上漲1.3%，工業(yè)品出廠價(jià)格上漲0.8%，原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格上漲1.5%，固定資產(chǎn)投資價(jià)格上漲1.0%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲0.7%。
　�。�六）交通運(yùn)輸、郵電通訊和旅游業(yè)
　　航權(quán)開放試點(diǎn)取得新進(jìn)展，交通運(yùn)輸保持較快增長。2006年新增海南直達(dá)俄羅斯2條洲際航線，國際航線達(dá)30條，現(xiàn)代陸、海、空交通體系基本形成。主要交通運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量和港口吞吐量見表。

表3  交通運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量和港口吞吐量

　　郵電業(yè)務(wù)較快增長，電信業(yè)得到長足發(fā)展。2006年，全省郵政業(yè)務(wù)量4.62億元，比上年增長13.2%，電信業(yè)務(wù)量93.04億元，比上年增長31.1%。 年末全省固定電話用戶249.01萬戶，比上年增長8.3%。其中城市電話用戶179.72萬戶，增長5.7%；農(nóng)村電話用戶69.29萬戶，增長14.9%。年末移動(dòng)電話用戶239.89萬戶，增長17.7%。年末擁有互聯(lián)網(wǎng)用戶47.14萬戶，增長11.4%。
　　旅游市場(chǎng)整治和旅游結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，旅游效益明顯提高。加大旅游市場(chǎng)“四黑”整治力度。出臺(tái)了《海南省人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管的決定》，在整治旅游市場(chǎng)“四黑”取得成效的基礎(chǔ)上，初步建立起旅游市場(chǎng)長效監(jiān)管機(jī)制。2006年，全省旅游業(yè)創(chuàng)造增加值64.86億元，比上年增長12.6%，增速提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。全年接待旅游過夜人數(shù)1605.02萬人次，比上年增長5.8%。其中，接待海外旅游者61.69萬人次，增長42.8%；接待國內(nèi)旅游者1543.33萬人次，增長4.8%。旅游總收入141.43億元，增長13.1%。其中，境外旅游收入17.86億元，增長78.4%；國內(nèi)旅游收入123.57億元，增長7.9%。旅游飯店客房開房率52.5%。年末全省共有星級(jí)賓館263家，比年初增加40家。其中，五星級(jí)賓館13家，四星級(jí)賓館50家，三星級(jí)賓館117家。
　�。ㄆ撸┙鹑�、證券和保險(xiǎn)業(yè)
　　金融環(huán)境明顯改善，信貸總量穩(wěn)步增長。2006年末，全省金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額1560.30億元，比上年末增長19.8%。其中，企事業(yè)單位存款余額538.21億元，比上年末增長30.8%；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額812.18億元，比上年末增長12.5%。年末金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額1123.34億元，比上年末增長12.8%。其中，短期貸款247.13億元，比上年末增長2.7%，中長期貸款824.87 億元，比上年末增長17.5%。
　　資本市場(chǎng)趨于活躍，證券業(yè)加快發(fā)展。2006年，全省20只上市A股市價(jià)總值為545.87億元，比上年增長109.0%；證券營業(yè)部實(shí)現(xiàn)股票（含基金）交易量966.04億元，增長187.4%；期貨交易成交手?jǐn)?shù)542.43萬手，增長62.4%；期貨交易成交額2705.45億元，增長97.0%。
　　保險(xiǎn)業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)明顯增強(qiáng)。2006年，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保金額8275.54億元，比上年增長60.0%；實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入17.72億元，增長18.5%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)收入6.68億元，增長23.7%；壽險(xiǎn)收入9.40億元，增長15.1%；健康和意外傷害險(xiǎn)收入1.64億元，增長18.5%。全年各項(xiàng)賠款和給付金額4.26億元，比上年增長9.6%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠付2.61億元，下降8.8%；壽險(xiǎn)賠付1.28億元，增長82.3%；健康和意外傷害險(xiǎn)賠付0.37億元，增長15.2%。
　　（八）人民生活
　　城鄉(xiāng)居民收入較快增長，經(jīng)濟(jì)增長人民受惠。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極擴(kuò)大城鎮(zhèn)就業(yè)，加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，及時(shí)兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)，完善城鄉(xiāng)低保制度，關(guān)心弱勢(shì)群體生活，使人民群眾從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中得到實(shí)惠。2006年，全省在崗職工年平均工資15742元，比上年增長9.2%；城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入9395元，按可比口徑計(jì)算比上年增長11.2%，農(nóng)民年人均純收入3256元，增長8.4%。城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為43.5%；農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為53.4%，城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。城鎮(zhèn)居民人均住房面積21.99平方米，比上年增長4.2 %；農(nóng)村居民人均住房面積22.10平方米，增長1.4%。
　　（九）安全生產(chǎn)
　　事故死亡人數(shù)明顯下降，安全生產(chǎn)成效顯著。2006年，全省發(fā)生各類傷亡事故2900起，比上年下降11.0%；死亡（失蹤）527人，下降19.1%；直接經(jīng)濟(jì)損失2629.05萬元，下降20.3%。在各類傷亡事故中，交通道路發(fā)生事故1398起，下降5.5%；死亡人數(shù)427人，下降14.1%；直接經(jīng)濟(jì)損失600.58萬元，下降5.9%。城鄉(xiāng)發(fā)生火災(zāi)事故1418起，下降14.9%；死亡人數(shù)7人，下降53.3%；直接經(jīng)濟(jì)損失675.86萬元，下降9.9%。億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)0.52人，下降28.8%。

二、改革開放

　�。ㄒ唬�體制改革
　　行政體制改革進(jìn)一步深化，國企改革取得新的突破。成立省工業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息產(chǎn)業(yè)局，進(jìn)一步完善行政管理體制和監(jiān)督體制；省政務(wù)中心掛牌運(yùn)作，不斷增強(qiáng)政府行政效能。組建海南路橋投資公司，通過資本市場(chǎng)運(yùn)作政府投資。加快國有經(jīng)濟(jì)退市改革，完成海南高速公路股權(quán)分置，推進(jìn)9家省屬總公司整體退出市場(chǎng)，40%國有中小企業(yè)完成改制。在澄邁、臨高、屯昌、白沙等市縣實(shí)施林權(quán)改革試點(diǎn)，為全省林權(quán)改革探索經(jīng)驗(yàn)。
　�。ǘ�）對(duì)外開放
　　對(duì)外貿(mào)易出口大幅增長，對(duì)內(nèi)對(duì)外交流合作不斷擴(kuò)大。2006年，全省對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值28.46億美元，比上年增長9.8%。其中，出口總值13.76億美元，增長34.5%；進(jìn)口總值14.70億美元，下降6.3%。在出口總值中，對(duì)香港出口4.91億美元，增長52.8%；對(duì)日本出口1.34億美元，增長21.6%；對(duì)美國出口2.08億美元，增長44.9%；對(duì)歐盟出口1.35億美元，下降2.0%；對(duì)東盟出口1.21億美元，增長72.2%。全省實(shí)際利用外資總額7.93億美元，比上年增長12.1%。其中，國外借款額0.44億美元，增長89.7%；外商直接投資7.49億美元，增長9.5%。新簽利用外資協(xié)議合同數(shù)193宗，增長10.9%，新簽協(xié)議合同規(guī)定外商投資額10.86億美元， 增長2.2倍。主辦或協(xié)辦經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)40場(chǎng)次，促成合作項(xiàng)目60個(gè)。全年對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作合同金額307.00萬美元，對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作完成營業(yè)額246.00萬美元。

三、社會(huì)發(fā)展

　�。ㄒ唬﹦趧�(dòng)就業(yè)
　　勞動(dòng)就業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)增長有效增加就業(yè)崗位。2006年末，全部在崗職工人數(shù)73.48萬人，比上年增長1.2%。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)8.51萬人，增長1.3%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.6%。
　�。ǘ�）教育事業(yè)
　　優(yōu)先發(fā)展教育得到體現(xiàn)，教育事業(yè)較快發(fā)展。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育“兩補(bǔ)一免”政策，加大困難大學(xué)生救助力度，完成農(nóng)村中小學(xué)38.25萬平方米D級(jí)危房改造，較好地解決了高考移民問題，給海南考生增加了8000多個(gè)上大學(xué)的機(jī)會(huì)。全力推進(jìn)桂林洋高校園區(qū)建設(shè)，不斷擴(kuò)大高等教育規(guī)模。2006年，全省普通高等學(xué)校在校學(xué)生9.01萬人，比上年增長28.8%；普通中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校在校生6.41萬人，比上年增長9.8%；高中在校學(xué)生13.79萬人，增長16.8%；初中在校學(xué)生47.53萬人，比上年增長2.0%；小學(xué)在校學(xué)生104.72萬人，比上年下降0.9%。適齡兒童入學(xué)率99.8%，毛入學(xué)率97.7%。
　�。ㄈ�）文化、衛(wèi)生和體育事業(yè)
　　文化體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力打造新的產(chǎn)業(yè)特色，文化基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新的景象。省博物館等重點(diǎn)文化設(shè)施項(xiàng)目順利推進(jìn)，省圖書館即將投入使用，雙向交互有線電視數(shù)字化項(xiàng)目已在海口、三亞部分小區(qū)試點(diǎn)。實(shí)施文化精品戰(zhàn)略，大型民族舞劇《黃道婆》榮膺了第三屆全國少數(shù)民族文藝會(huì)演大獎(jiǎng)和組織獎(jiǎng)。儋州調(diào)聲、臨高人偶劇、盅盤舞、黎族傳統(tǒng)樂器鼻簫等鄉(xiāng)土文化節(jié)隆重舉行和紛紛登臺(tái)，出版了《教育大百科全書》、《黎族傳統(tǒng)織錦》等。省電影公司、省新華書店等文化單位通過體制改革，進(jìn)一步增強(qiáng)了內(nèi)部活力和市場(chǎng)競(jìng)爭力。2006年，全省共有藝術(shù)表演團(tuán)體22個(gè)，文化藝術(shù)館21個(gè)，檔案館33個(gè)，圖書館20個(gè)，報(bào)社20家，雜志社42家。全年出版報(bào)紙26800萬份，比上年增長3.1%；出版雜志1200萬冊(cè)，比上年增長5.1%。全省村村通廣播電視工程穩(wěn)步推進(jìn)，全省廣播、電視綜合人口覆蓋率為96.1%和95.0%。年末有線電視用戶達(dá)66.00萬戶。
　　衛(wèi)生事業(yè)取得較大成績，公共衛(wèi)生體系不斷完善。2006年，全省有262個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成“一無三配套”改造，占85.1%。一批醫(yī)療設(shè)施正在加緊建設(shè)，農(nóng)民就醫(yī)條件日趨改善；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)達(dá)421.60萬人，參合率為86.03%，比全國規(guī)定時(shí)間提前兩年基本實(shí)現(xiàn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。全省共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（含診所、衛(wèi)生室）2470個(gè)，病床位1.76萬張；各類衛(wèi)生技術(shù)人員37400人，比上年增長0.6%。其中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師（含執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師）11800人，注冊(cè)護(hù)士11160人。全省共有疾病預(yù)防控制中心（衛(wèi)生防疫站）29個(gè)、農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院312個(gè)。
　　體育事業(yè)取得新的成就，全民健身活動(dòng)蓬勃發(fā)展。2006年，在各項(xiàng)世界性體育運(yùn)動(dòng)比賽中，獲得金、銀、銅牌3枚；在亞洲運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽中，獲得金牌2枚，首次在亞運(yùn)會(huì)上實(shí)現(xiàn)金牌零的突破；獲得銀牌10枚，獲得銅牌1枚；在全國性體育運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽中，獲得金牌29枚，獲得銀牌33枚，獲得銅牌22枚。環(huán)島國際公路自行車賽的成功舉辦，擴(kuò)大了海南在海內(nèi)外的影響。
　�。ㄋ模┥鐣�(huì)保障
　　社會(huì)保障事業(yè)繼續(xù)發(fā)展，社會(huì)救濟(jì)體系不斷完善。2006年，全省共有城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)（不含離退休人員）94.00萬人，比上年增長11.4%；城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)（含離退休人員）90.96萬人，增長4.3%；工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)71.54萬人，增長3.8%；城鎮(zhèn)失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)59.13萬人，增長4.2%。年末全省撫恤、補(bǔ)助各類優(yōu)撫對(duì)象2.48萬人，比上年下降1.0%；城鎮(zhèn)各種社區(qū)服務(wù)設(shè)施284個(gè)；城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心4個(gè)。農(nóng)村社會(huì)保障工作不斷完善，全省農(nóng)村符合低保條件的對(duì)象全部納入低保范圍。年底全省農(nóng)村低保人數(shù)達(dá)15.3萬人。

四、可持續(xù)發(fā)展

　�。ㄒ唬┤丝�
　　人口再生產(chǎn)步入良性軌道，人口控制取得顯著成效。完善和落實(shí)計(jì)劃生育導(dǎo)向機(jī)制，人口再生產(chǎn)步入“低出生、低死亡、低增長”的良性發(fā)展軌道。2006年末，全省常住人口為835.88萬人，比上年增加7.88萬人。人口出生率為14.59‰，人口死亡率為5.73‰，人口自然增長率為8.86‰，比上年下降0.07個(gè)千分點(diǎn)。
　�。ǘ�）環(huán)境保護(hù)
　　生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度加大，生態(tài)省建設(shè)取得新進(jìn)展。劃定全省飲用水資源保護(hù)區(qū)，加大“三邊”建設(shè)力度，加強(qiáng)城市污水治理設(shè)施建設(shè)和環(huán)境污染防治工作，積極推進(jìn)文明生態(tài)村、鎮(zhèn)和城市三級(jí)人居環(huán)境創(chuàng)建工程，全省生態(tài)環(huán)境得到有效的保護(hù)和恢復(fù)。2006年，全省造林面積3.12萬公頃，其中人工造林面積2.38萬公頃，更新造林面積0.74萬公頃；森林覆蓋率達(dá)55.6%，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)；尖峰嶺、藍(lán)洋、吊羅山、七仙嶺、火山口、黎母山、霸王嶺被列為國家級(jí)森林公園。全省城市（鎮(zhèn)）環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良，主要污染物二氧化硫、二氧化氮含量符合國家環(huán)境空氣質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，總懸浮顆粒物、可吸入顆粒物僅對(duì)個(gè)別市鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量有輕微影響。全省地表水環(huán)境質(zhì)量總體保持良好，  80.7%的監(jiān)測(cè)河段和82.4%的監(jiān)測(cè)湖庫達(dá)到或優(yōu)于國家地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。全省近岸海域水質(zhì)狀況總體保持良好，一、二類海水占82.2%，絕大部分監(jiān)測(cè)海域水質(zhì)處于清潔狀態(tài)。86.7%的監(jiān)測(cè)海域符合水環(huán)境管理目標(biāo)要求。年末全省共有環(huán)境監(jiān)測(cè)站20個(gè)。其中國家一級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站1個(gè)，國家二級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站3個(gè)，國家三級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站16個(gè)。環(huán)境監(jiān)測(cè)人員316人。 年末全省共有自然保護(hù)區(qū)69個(gè)，其中國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)8個(gè)，省級(jí)自然保護(hù)區(qū)25個(gè)。自然保護(hù)區(qū)面積281.37萬公頃，其中國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)面積8.52萬公頃，省級(jí)自然保護(hù)區(qū)面積263.55萬公頃。列入國家一級(jí)野生保護(hù)動(dòng)物有15種；列入國家二級(jí)野生保護(hù)動(dòng)物有87種。列入國家一級(jí)保護(hù)植物有7種；列入國家二級(jí)保護(hù)植物有41種。
　�。ㄈ�）科學(xué)技術(shù)
　　科技創(chuàng)新取得新成果，經(jīng)濟(jì)增長技術(shù)含量明顯增強(qiáng)。2006年，全省取得重大科技成果115項(xiàng)，比上年增長36.9%；組織實(shí)施國家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目5項(xiàng)，“863”計(jì)劃項(xiàng)目4項(xiàng)，國家火炬計(jì)劃項(xiàng)目7項(xiàng)，國家星火計(jì)劃項(xiàng)目20項(xiàng)，國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目36項(xiàng)。全年共申請(qǐng)專利538項(xiàng)，其中獲得專利授權(quán)248項(xiàng)。全年科技經(jīng)費(fèi)支出15.74億元，比上年增長21.1%。全年新增農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)站（點(diǎn)）177個(gè)，受益農(nóng)民超過60萬人。

　　注：
　　1、本公報(bào)數(shù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)，最終核實(shí)數(shù)以中國統(tǒng)計(jì)出版社出版的《海南統(tǒng)計(jì)年鑒·2007》版公布之?dāng)?shù)據(jù)為準(zhǔn)。
　　2、全省生產(chǎn)總值和各產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算，增長速度按可比價(jià)格計(jì)算。