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�。吩拢玻叭�，宏觀調控再出“組合拳”：中國人民銀行宣布，自７月２１日起，上調金融機構人民幣存貸款基準利率，其中一年期存貸款基準利率各上調０．２７個百分點；與此同時，國務院決定自８月１５日起，將儲蓄存款利息所得個人所得稅的適用稅率由現(xiàn)行的２０％調減為５％。（７月２１日《大河報》）對于此次“二率”齊動的宏觀調控舉措的作用和意義，有關報道從經(jīng)濟學角度所進行的分析，已非常充分，如預防經(jīng)濟過熱——引導貨幣信貸和投資的合理增長，穩(wěn)定物價和通脹預期等等。
其實，在我等普通老百姓看來，上述加息減稅的“組合拳”，最直觀同時也是最切身的價值也許還是其直接的惠民效果——即在“一加一減”的利率稅率變化中，帶來了看得見的公眾收入的變化，“溫暖”了大家的荷包——有數(shù)據(jù)顯示，此次“二率”齊動，合計一年將帶給百姓８００億元的實惠。
檢視近年來我國一路走高的經(jīng)濟發(fā)展形勢，不難發(fā)現(xiàn)，其所以總是存在這樣那樣的過熱問題，乃至動輒容易“發(fā)燒”，經(jīng)濟發(fā)展的成果——國民財富沒能在各個社會階層中得到公正的分享，分配格局十分不合理，正是一個根本癥結，這正如全國人大財經(jīng)委員會委員日前在討論上半年經(jīng)濟形勢時一針見血指出的：“當前經(jīng)濟運行中貿易順差過大、信貸投放過多、投資增長過快問題仍然突出，根源是國民收入分配存在問題。”（７月１７日新華網(wǎng)）以“投資增長過快”、“貿易順差過大”為例，眾所周知，“消費、投資、出口”是推動經(jīng)濟發(fā)展的所謂“三駕馬車”，顯然，如果其中的兩者明顯“過”了，那只能說明，作為最為關鍵同時也是最為核心的“消費”這一駕嚴重滯后了。而消費所以長期不振，說到底當然還是一個收入分配問題——太多的人囊中羞澀，拿什么去消費？或者即使稍有積蓄，由于政府公共投入嚴重不足，眾多重要的民生領域都需要公眾自掏腰包乃至花大錢埋單，人們又如何敢去后顧無憂地放心消費。同樣，“信貸投放過多”的問題，歸根結底也可以歸結為一個收入分配問題——正因為太多人不敢放心消費，所以錢不得不大量沉淀在銀行，導致儲蓄率過高，而面對儲蓄過高、資金過剩，銀行當然急于放貸；另一方面，利率過低再加上２０％的利息稅，儲蓄收益實際上淪為負值，于是資金顯得極為廉價、過剩，如此資金成本狀況下，銀行放貸沖動自然更加難以遏制。
如此看來，加息減稅的“組合拳”固然有利于從惠民和提高公眾收入的角度為經(jīng)濟降溫、促進其發(fā)展的健康協(xié)調，但從根本上看，要徹底改善國民收入分配這個經(jīng)濟發(fā)展的核心基礎問題，僅止于此，又是遠遠不夠的，更進一步的調控之路仍然任重道遠：比如，通過完善和深化市場機制（如消除壟斷），提高一次分配的市場效率；通過增加政府公共投入尤其是民生領域的公共投入（如教育、醫(yī)療、住房），并降低畸高的行政成本，增強二次分配的社會公正。 |
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