考驗(yàn)我們與綠色GDP愛(ài)情的時(shí)刻到了
    2007-07-24    作者:鄧海建    來(lái)源:國(guó)際在線

  啟動(dòng)剛過(guò)3年,僅正式發(fā)布過(guò)一次報(bào)告的“綠色GDP”項(xiàng)目,已被“無(wú)限期推遲”發(fā)布報(bào)告。近日,“綠色GDP”研究項(xiàng)目技術(shù)組組長(zhǎng)王金南證實(shí)了這一消息,他表示,該報(bào)告被擱淺的很大原因,在于環(huán)保部門(mén)和統(tǒng)計(jì)部門(mén)在發(fā)布內(nèi)容和發(fā)布方式上存在著重大分歧,而另一個(gè)原因是一些省市地方政府向兩部委施加壓力。(7月23日《新京報(bào)》)

  國(guó)家環(huán)保總局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局當(dāng)年聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告2004》似乎要成為“絕響”了。2006年12月,在2006年度綠色中國(guó)年度人物頒獎(jiǎng)典禮上,綠色GDP課題組代表高敏雪表示:“一些試點(diǎn)省市對(duì)是否繼續(xù)參加核算表示動(dòng)搖!彪S后,環(huán)?偩指本珠L(zhǎng)潘岳先生高調(diào)表態(tài):“就算剩下一個(gè)省,我們也要把它做完!睉(yīng)該說(shuō),政府部門(mén)的決心和核算的艱辛是可以想見(jiàn)的,泛化地給哪個(gè)部門(mén)定性是非也是不公的事情,但在核算綠色GDP的問(wèn)題上,無(wú)論是怎樣的分歧,都印證了綠色GDP之于我們,多么像是葉公好的那條龍而已。
  在GDP狂熱濃妝艷抹的時(shí)刻,綠色GDP的素面朝天地來(lái)了,我們都覺(jué)得這就是心目中的“白雪公主”,專(zhuān)家話語(yǔ)、民意輿情、政府動(dòng)向一應(yīng)地春心蕩漾,現(xiàn)在,談了好幾年戀愛(ài),到了領(lǐng)證結(jié)婚的時(shí)刻了,卻忽然都曖昧躲閃起來(lái)--在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上,對(duì)于“綠色GDP”報(bào)告遲遲不見(jiàn)公布的問(wèn)題,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)謝伏瞻表示,“國(guó)際上尚無(wú)真正意義上的此GDP核算標(biāo)準(zhǔn),也沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家采取這樣的核算方式,所以還不能夠公布這些數(shù)據(jù)或者真正進(jìn)行價(jià)值量的核算!
  考究地說(shuō),綠色GDP的確不是個(gè)規(guī)范說(shuō)法,好比一個(gè)美女的小名,但不能說(shuō)用昵稱(chēng)談了戀愛(ài)就拒絕用大名注冊(cè)結(jié)婚吧。諸如美國(guó)此般的發(fā)達(dá)國(guó)家不談,譬如挪威,1978年就開(kāi)始了資源環(huán)境的核算:建立起了包括能源核算、魚(yú)類(lèi)存量核算、森林存量核算,以及空氣排放、水排泄物(主要是人口和農(nóng)業(yè)的排泄物)、廢舊物品再生利用、環(huán)境費(fèi)用支出等項(xiàng)目的詳盡統(tǒng)計(jì)制度;芬蘭也緊隨其后,建立起了自然資源核算框架體系。綠色GDP,專(zhuān)業(yè)的說(shuō)法應(yīng)該是"綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算",國(guó)際上也叫“綜合環(huán)境與經(jīng)濟(jì)核算”。雖是簡(jiǎn)稱(chēng)或者別稱(chēng),但并沒(méi)有實(shí)質(zhì)差異。
  一是早在今年3月的時(shí)候,該課題組有關(guān)人士表示,2005年的綠色GDP核算研究已在去年年底完成并提交,污染損失和GDP扣減指數(shù)比2004年要更高,而該報(bào)告的最大突破點(diǎn),是附有各省、自治區(qū)、直轄市污染損失GDP扣減情況統(tǒng)計(jì)表;二是"綠色GDP"研究項(xiàng)目技術(shù)組組長(zhǎng)王金南認(rèn)為:報(bào)告難產(chǎn)的另一個(gè)原因是"一些省市地方政府向兩部委施加壓力"--兩相結(jié)合,似乎還是可以看出一些因果關(guān)系的,相關(guān)職能部門(mén)承受的壓力也不難想見(jiàn)。但,這些問(wèn)題的最后,都直接指向政府整體的治理結(jié)構(gòu):譬如環(huán)保部門(mén)與統(tǒng)計(jì)部門(mén)如何體制化合作、綠色GDP如何剛性起來(lái)與人事制度掛鉤、如何通過(guò)提升官員道德與調(diào)整法律機(jī)制遏制地方官員的政績(jī)沖動(dòng)與GDP崇拜等等……也許,在核算綠色GDP之前,我們有些"帳單"就沒(méi)有算清楚,所以才導(dǎo)致算清楚了的數(shù)字也欲說(shuō)還休。
  如果說(shuō)綠色GDP不完善,那么,處于被糾偏位置的GDP本身呢?考驗(yàn)我們與綠色GDP愛(ài)情的時(shí)刻到了--對(duì)于順應(yīng)和諧社會(huì)與科學(xué)發(fā)展觀的理念,我們理應(yīng)樂(lè)觀而堅(jiān)守。

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