2006年，電影《瘋狂的石頭》以不到300萬(wàn)元的小成本贏得了2300萬(wàn)元的票房，堪稱小制作換取大票房的經(jīng)典之作。這部影片的三個(gè)投資商除了大名鼎鼎的中影集團(tuán)和美國(guó)時(shí)代華納，另一個(gè)卻是浙江的一家民營(yíng)企業(yè)——橫店集團(tuán)。
　　《瘋狂的石頭》的成功，只是近幾年來(lái)浙江民資投身文化產(chǎn)業(yè)所取得的眾多成功范例中的一個(gè)。近年來(lái)，民資充裕的浙江在文化體制改革中，堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，并始終把發(fā)展民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)作為亮點(diǎn)和突破口，鼓勵(lì)和帶動(dòng)大批民營(yíng)企業(yè)、數(shù)百億民資投身文化產(chǎn)業(yè)，使文化產(chǎn)業(yè)日趨繁榮興盛。

在杭州舉行的中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫節(jié)期間，觀眾正在觀看動(dòng)漫表演。本報(bào)記者 王定昶 攝

民資參與國(guó)有文化單位改革

　　與橫店集團(tuán)同樣資產(chǎn)過(guò)百億的浙江廣廈集團(tuán)也在近幾年投身影視等產(chǎn)業(yè)，聯(lián)手浙江最有實(shí)力的國(guó)有文化機(jī)構(gòu)——浙江廣電集團(tuán)打造影視集團(tuán)，從事影視劇創(chuàng)作生產(chǎn)、影視衍生產(chǎn)品開發(fā)等產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。寧波電影公司則由上海聯(lián)和院線控股60%，成立了寧波聯(lián)和電影有限責(zé)任公司，完成了全國(guó)范圍內(nèi)首次跨省(市)電影院線的資本重組。另外，服裝業(yè)巨子雅戈?duì)柤瘓F(tuán)等實(shí)力雄厚的大型民營(yíng)企業(yè)也分別以不同方式積極參與了一些國(guó)有文化單位的改革和發(fā)展。
　　民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有文化單位改革，曾引發(fā)許多人的擔(dān)心和憂慮。但浙江省委宣傳部副部長(zhǎng)吳天行表示，民營(yíng)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，有利于活躍和豐富文化市場(chǎng)，同時(shí)也推動(dòng)和迫使經(jīng)營(yíng)性國(guó)有文化單位轉(zhuǎn)換機(jī)制，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。如浙江國(guó)有劇團(tuán)在民間劇團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)之下，積極轉(zhuǎn)變思路，走出劇院，走向基層。2006年，浙江各大劇團(tuán)無(wú)論演出場(chǎng)次、票房等指標(biāo)都大幅度超過(guò)上年。

放手發(fā)展民營(yíng)文化企業(yè)

　　由于文化所帶有的特殊的意識(shí)形態(tài)屬性，長(zhǎng)期以來(lái)，這一領(lǐng)域一直拒絕民營(yíng)企業(yè)和民資太多涉足。然而浙江省近年來(lái)卻解放思想，遵照“非禁即入”的原則，放手發(fā)展民營(yíng)文化企業(yè)。一些有意進(jìn)軍文化產(chǎn)業(yè)的民營(yíng)企業(yè)逐漸成長(zhǎng)為龍頭企業(yè)。如杭州宋城集團(tuán)已發(fā)展成為全國(guó)最大的民營(yíng)旅游投資集團(tuán)；浙江橫店集團(tuán)建起了亞洲規(guī)模最大的電影拍攝基地和攝影棚，并一舉成為中國(guó)最大的民營(yíng)電影企業(yè)。
　　“一縣一品”的塊狀經(jīng)濟(jì)是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大亮點(diǎn)和特色。參照浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式和文化產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、集約化、專業(yè)化發(fā)展的思路，浙江積極搭建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，以基地園區(qū)的形式吸引民營(yíng)文化企業(yè)集聚發(fā)展。經(jīng)過(guò)三年多的發(fā)展，橫店影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)等一批重點(diǎn)民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)基地在政策的扶持下日益做大做強(qiáng)。

政策鼓勵(lì)“市場(chǎng)準(zhǔn)入”

　　為進(jìn)一步鼓勵(lì)民資投資文化產(chǎn)業(yè)，2006年6月，浙江省發(fā)改委和省委宣傳部聯(lián)合下發(fā)了《浙江省文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資指南》，第一次對(duì)浙江文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、重點(diǎn)領(lǐng)域和扶持措施進(jìn)行了全面梳理。同時(shí)，作為吸引非公有資本，外商、港澳資本和文化人才集聚浙江投資文化產(chǎn)業(yè)的重要文件，這份文件還首次明確了印刷發(fā)行、廣播電視電影、動(dòng)漫網(wǎng)絡(luò)、廣告會(huì)展、教育培訓(xùn)咨詢服務(wù)等文化產(chǎn)業(yè)的“市場(chǎng)準(zhǔn)入”規(guī)則。此外，浙江省還通過(guò)安排文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等辦法，對(duì)政府重點(diǎn)鼓勵(lì)領(lǐng)域的新辦文化企業(yè)采取貼息、補(bǔ)助等方式予以支持。
　　政府的鼓勵(lì)和有力引導(dǎo)，大大激發(fā)了民資投資文化產(chǎn)業(yè)的熱情。據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙江全省目前共有民營(yíng)文化企業(yè)四萬(wàn)多家，投資總規(guī)模230億元以上，總收入超過(guò)300億元，從業(yè)人員50余萬(wàn)人，涉及影視、印刷、演藝娛樂(lè)、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)、旅游、廣告、會(huì)展等10多個(gè)行業(yè)。目前浙江文化產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)幅度已高于浙江GDP的增幅。
　　據(jù)介紹，到2010年，預(yù)計(jì)浙江的文化產(chǎn)業(yè)增加值將占生產(chǎn)總值的7%以上，形成網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、動(dòng)漫、影視、廣告、會(huì)展、旅游文化服務(wù)、出版發(fā)行等一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)，并形成五個(gè)以上產(chǎn)值超100億元、10個(gè)以上產(chǎn)值超50億元的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)區(qū)塊。