科學 和諧 率先發(fā)展
訪天津市發(fā)改委主任李亞力
    2007-07-25    本報記者:張濤    來源:經(jīng)濟參考報

  日前,天津市發(fā)改委主任李亞力接受了經(jīng)濟參考報記者的專訪。李亞力說,近5年,是天津市歷史上經(jīng)濟發(fā)展和綜合經(jīng)濟實力提高最快的時期,但天津要實現(xiàn)科學發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展,還需繼續(xù)努力,采取有力措施,破解發(fā)展中存在的問題,確保全市經(jīng)濟在更高起點上實現(xiàn)新跨越。

  記者:作為一個老工業(yè)基地,工業(yè)經(jīng)濟一直是天津經(jīng)濟的主要推動力量。在運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面情況如何?

  李亞力:近些年,天津通過實施新一輪嫁接改造調(diào)整,積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),初步形成以濱海新區(qū)現(xiàn)代制造業(yè)為主、中心城區(qū)都市型工業(yè)和郊縣區(qū)域特色工業(yè)為補充的工業(yè)布局。
  尤其是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)迅速壯大,支撐作用明顯。特別是電子信息產(chǎn)業(yè)迅速崛起為第一支柱產(chǎn)業(yè),涌現(xiàn)出一批技術(shù)含量高、市場競爭力強的產(chǎn)品,摩托羅拉手機、三星手機、力神電池等產(chǎn)品在全國有很高的市場占有率。
  科技創(chuàng)新取得新進展,高技術(shù)、低能耗的增長方式更加明顯。2006年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重達到31.8%。工業(yè)國際化水平快速提升。2006年全市工業(yè)實現(xiàn)出口交貨值2044.1億元,出口占銷售產(chǎn)值的比重為1/4強,有力地拉動了全市工業(yè)的快速增長。其中外商及港澳臺商投資企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口比重增長較快,成為了促進天津市工業(yè)出口加快增長的主導因素。

  記者:按照世界銀行2002年標準,天津經(jīng)濟發(fā)展已達到上中等收入國家平均水平。為什么在經(jīng)濟快速增長,工業(yè)化和城市化進程加快的同時,天津市還能做到能源消費的彈性系數(shù)持續(xù)降低?

  李亞力:科學發(fā)展觀的首要要求是堅持經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。眾所周知,天津是一個老的加工工業(yè)城市,有一個明顯的軟肋,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大,而資源有限,原材料和市場基本上兩頭在外。在這種資源匱乏的情況下,我們一定要走一條消耗少、污染少的發(fā)展道路。如果還按照傳統(tǒng)的發(fā)展模式,靠粗放型擴張,搞低水平競爭,既沒有這樣的條件,也付不起這么高昂的成本。
  為此,天津在發(fā)展的過程中始終堅持一個理念:發(fā)展經(jīng)濟是手段,不是目的,我們發(fā)展經(jīng)濟的根本目的是為了人。如果為了一時的發(fā)展急功近利,甚至吃光子孫飯,這種舍本逐末的發(fā)展是沒有什么意義的。
  這些年,天津市盡管受到能源和水資源的約束,但由于我們合理組織和配置資源,仍保證了經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展。天津一直堅持走新型工業(yè)化道路,目前已初見成效:2004年全市能源消費彈性系數(shù)為0.95,這一時期天津電力消費彈性系數(shù)變動在0.27和1.11之間,全國彈性系數(shù)的變動區(qū)間為0.36至1.78,天津市經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性高于全國,而且消費同樣的能源創(chuàng)造的GDP的價值增長速度快于全國水平。能源利用效率不斷提高。2006年天津市萬元生產(chǎn)總值綜合能耗為1.06噸標準煤,比2000年的1.64噸下降了0.58噸。

  記者:從歷史上看,天津有過工業(yè)上的輝煌,是一個具有創(chuàng)造潛力的城市。天津作為我國北方最大的沿海開放城市,是我國近代工業(yè)的發(fā)祥地之一,引領(lǐng)中國工業(yè)發(fā)展數(shù)十年,曾經(jīng)創(chuàng)造過許多“中國第一”:第一輛無軌電車、第一臺電視機、第一部電話、第一架照相機、第一塊手表、第一臺縫紉機等。

  李亞力:這些輝煌已然屬于過去,我們感謝這些對天津發(fā)展做出巨大貢獻的品牌和人。我們必須辨證地對待過去的這些輝煌,不能一味地嘆息已經(jīng)失落的。如果不是這些品牌的凋落,我們也可能沒有壯士斷腕的決心,對我們的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行大規(guī)模的調(diào)整。因此,在“十一五”期間,天津?qū)阎铝τ诮ㄔO創(chuàng)新型城市作為戰(zhàn)略目標之一,把增強自主創(chuàng)新能力作為戰(zhàn)略基點。我們提出這樣一個戰(zhàn)略目標,既有歷史的積淀,也是現(xiàn)實發(fā)展的需要。
  因為我們必須深刻地認識到,當今世界,發(fā)達國家對核心技術(shù)高度壟斷,嚴密封鎖,牢牢把持著國際產(chǎn)業(yè)分工的高端。自主創(chuàng)新已成為搶占發(fā)展制高點的決定性因素,成為增強核心競爭力的關(guān)鍵所在。如果說上一個10年我們在利用外資上有了很大突破的話,那么我們在下一個10年,必須在培育具有中國自身的品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)方面有一個大的進步和突破。

  記者:如今,全國大大小小的城市都提出建設創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略目標,天津在這方面將會有哪些比較具體的舉措?

  李亞力:天津目前的自主創(chuàng)新能力還不能適應走新型工業(yè)化發(fā)展道路的需要,與國家賦予的區(qū)域經(jīng)濟帶動功能也存在著一定的差距。因此,天津首先應該結(jié)合國家的戰(zhàn)略利益,合理部署各種創(chuàng)新方式,探索具有區(qū)域特色的自主創(chuàng)新道路。尤其要加快新型工業(yè)化步伐,建設具有更多自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌的現(xiàn)代制造業(yè)基地。

  記者:自濱海新區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略之后,國務院又明確了天津的城市功能定位。針對于此,天津決意如何行動?

  李亞力:定位天津為北方經(jīng)濟中心,濱海新區(qū)躍升為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,中央意在以其為引擎和輻射源,服務于環(huán)渤海乃至我國北方經(jīng)濟的發(fā)展。國務院批復明確指出,要充分發(fā)揮濱海新區(qū)對于振興環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟的重要作用,增強和完善濱海新區(qū)為區(qū)域經(jīng)濟服務的綜合功能。從這個角度來看,我認為,天津定位明確后不是輕松了,而是肩上的擔子加重了。給了機遇,責任也艱巨了。并不是僅僅因為天津是個直轄市,國家就會簡單地賦予其“北方經(jīng)濟中心”的地位。從天津的地理位置、歷史地位及當前的經(jīng)濟發(fā)展狀況和區(qū)位協(xié)調(diào)看,天津有理由擔當起這一角色。
  事實上,在中國近現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展史上,天津曾是中國第二大商業(yè)城市,在商貿(mào)、金融、航運等方面的地位絲毫不遜于上海。新中國成立時,天津經(jīng)濟總量名列全國第5位。如果說歷史已顯得有些距離,那么今天的天津經(jīng)過20多年的改革開放,也積累了很雄厚的基礎(chǔ)。天津形成了電子信息、汽車、化工等6大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),已成為我國北方最重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地。

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