作為中國(guó)能源最為緊缺的省份，節(jié)能降耗必定成為浙江發(fā)展一個(gè)無(wú)法規(guī)避的話題。在內(nèi)在需求與外在壓力的雙重重壓下，浙江節(jié)能正在從自醒向自覺(jué)轉(zhuǎn)變。

能源荒讓浙江猛然覺(jué)醒

　　2003年，浙江遭遇了嚴(yán)重的“電荒”，成為全國(guó)拉閘限電范圍最大、缺電最嚴(yán)重的省份。浙江省長(zhǎng)呂祖善曾痛惜地說(shuō)，當(dāng)年非典對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)的影響大約在0.3個(gè)百分點(diǎn)，而電力短缺、拉閘限電導(dǎo)致的GDP損失卻達(dá)到0.6個(gè)百分點(diǎn)。
　　從2003年開(kāi)始，“電荒”一直是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨刺，到2006年，電荒終于開(kāi)始緩解。但此時(shí)中央又出臺(tái)嚴(yán)格措施，要求節(jié)能降耗，定下的目標(biāo)是到十一五末節(jié)能降耗達(dá)到20%，這比浙江省自己規(guī)劃的15%的目標(biāo)高出了五個(gè)百分點(diǎn)。
　　對(duì)于浙江面臨的雙重壓力，浙江省副省長(zhǎng)金德水曾在多種場(chǎng)合表示，節(jié)能降耗是浙江無(wú)法繞過(guò)的坎，節(jié)能降耗是現(xiàn)實(shí)所逼。
　　從近期看，浙江省能源產(chǎn)出不可能有改觀，但能源消費(fèi)量增長(zhǎng)的勢(shì)頭卻十分強(qiáng)勁。根據(jù)浙江省十一五規(guī)劃綱要，以9%至11%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度計(jì)算，按照目前的能耗水平，到2010年浙江能源需求將達(dá)到1.85億至2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
　　浙江省經(jīng)貿(mào)委主任丁耀民認(rèn)為，雖然目前浙江省單位GDP能耗指標(biāo)列全國(guó)第四，但是單位GDP電耗指標(biāo)卻列全國(guó)第17位，與浙江省的發(fā)展水平很不相稱，因此開(kāi)展節(jié)電潛力巨大。

警醒之后是機(jī)遇

　　作為市場(chǎng)化最為充分的省份，浙江節(jié)能降耗在應(yīng)對(duì)政府考核的同時(shí)，精明的企業(yè)家也從中發(fā)現(xiàn)了商機(jī)。
　　一項(xiàng)“綠色”技術(shù)——純低溫余熱發(fā)電，正在加速改變浙江水泥業(yè)“高能耗、高污染、低效益”的舊形象。來(lái)自浙江省經(jīng)貿(mào)委的數(shù)據(jù)表明，截至2006年底，全省累計(jì)有29條新型干法水泥生產(chǎn)線完成純低溫余熱發(fā)電改造，年可發(fā)電12億千瓦時(shí)，與此同時(shí)，每年約可減少二氧化碳排放量60萬(wàn)噸。
　　在水泥業(yè)爭(zhēng)相上馬純低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目同時(shí)，相關(guān)的發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)也迎來(lái)了一個(gè)空前的大商機(jī)。浙江省現(xiàn)有純低溫余熱發(fā)電裝置的三大主機(jī)設(shè)備汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、鍋爐全部為國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品，絕大部分由杭州中能汽輪動(dòng)力有限公司、杭州發(fā)電設(shè)備廠、杭州鍋爐集團(tuán)有限公司生產(chǎn)制造。杭州中能汽輪動(dòng)力有限公司副總經(jīng)理葛存飛告訴記者，目前浙江省有84條新型干法水泥生產(chǎn)線，其中70%要采用純低溫余熱發(fā)電技術(shù)。以平均每條線投資6000萬(wàn)元計(jì)，僅浙江省設(shè)備制造企業(yè)就面臨一個(gè)逾30億元的市場(chǎng)需求，而全國(guó)的市場(chǎng)更大。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，除已投產(chǎn)的和已在建的項(xiàng)目以外，預(yù)計(jì)我國(guó)截至2010年底還需新建和改造的純低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)有近200套，總投資將超過(guò)100億元。

“大棒加胡蘿卜”的政策

　　政府推動(dòng)是節(jié)能降耗的重要保障。浙江的民營(yíng)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí)來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗，在這過(guò)程中不可避免地面臨著“騰籠換鳥(niǎo)”的陣痛，而浙江省的對(duì)策是實(shí)行“大棒加胡蘿卜”的政策。
　　自2005年開(kāi)始，浙江先后出臺(tái)《浙江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)約用電工作的意見(jiàn)》等10多個(gè)文件，制訂各種配套節(jié)電政策，對(duì)217家重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)能源監(jiān)測(cè)和審計(jì)，提出整改建議1232條，迫使企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能降耗基礎(chǔ)管理。同時(shí)強(qiáng)調(diào)依法關(guān)閉整改無(wú)望的企業(yè)，并規(guī)定凡需國(guó)家批準(zhǔn)的項(xiàng)目、省內(nèi)年新增綜合用能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上新建、改建和擴(kuò)建的項(xiàng)目，未進(jìn)行節(jié)能審查或未能通過(guò)節(jié)能審查的一律不得審批、核準(zhǔn)、備案和驗(yàn)收。
　　同時(shí)，浙江省有關(guān)部門進(jìn)一步明確，將由政府扶持，推動(dòng)電力、紡織印染、造紙、冶金、建材、石化等行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。據(jù)了解，浙江省每年將扶持100項(xiàng)左右節(jié)能重大技術(shù)推廣和示范項(xiàng)目，以促進(jìn)全省節(jié)能技術(shù)改造的深入推進(jìn)。與此同時(shí)，余熱和余壓利用、垃圾焚燒發(fā)電、高壓變頻調(diào)速和綠色照明等一批節(jié)能技術(shù)或產(chǎn)品也得到了廣泛應(yīng)用。