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| 2007-07-27 本報記者:黃興華 來源:經(jīng)濟參考報 |
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2006年初，湖南省勞動保障部門通過入戶摸底調(diào)查，進行實名制登記。調(diào)查結(jié)果令人吃驚：全省共有2.2萬戶縣以上城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭，涉及未就業(yè)的勞動力5.2萬多人。
零就業(yè)家庭是指縣以上城鎮(zhèn)常住戶口的家庭中，在法定勞動年齡內(nèi)，具有勞動能力和就業(yè)愿望的成員處于失業(yè)狀態(tài)，且無勞動收入的家庭。零就業(yè)家庭是繼深化企業(yè)改革、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整后，下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌過程中出現(xiàn)的新的就業(yè)困難群體。
湖南省勞動保障部門迅速將這一情況向湖南省委、省政府匯報，引起湖南省主要領(lǐng)導高度重視，多次召開專題會，研究在推進全社會就業(yè)的同時，如何保證城鎮(zhèn)居民每個家庭至少一個人就業(yè)，消滅“零就業(yè)”家庭。今年初，省長周強在政府工作報告中，把解決零就業(yè)家庭問題作為省政府為民辦的八件實事之一，納入各級政府目標管理考核指標，并向全省承諾兌現(xiàn)。
民生問題是政府的主要職責。2007年，湖南省將消除零就業(yè)家庭納入政府考核指標，實行就業(yè)援助入戶。截至6月30日，全省2.2萬戶縣以上城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭，至少有一人實現(xiàn)了就業(yè)、再就業(yè)，從而率先在中部地區(qū)消除了零就業(yè)家庭。
湖南省勞動保障部門對所有未就業(yè)的零就業(yè)家庭免費發(fā)放“愛心聯(lián)系卡”，持有此卡的成員，可以享受到比持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員更多的特殊政策，實行優(yōu)惠的援助政策。比如，凡安置零就業(yè)家庭成員的崗位，都可以享受崗位補貼；自主創(chuàng)業(yè)的零就業(yè)家庭成員，可以享受1000元的創(chuàng)業(yè)補貼；零就業(yè)家庭成員可在政策規(guī)定限額內(nèi)，享受一次以上的免費職業(yè)技能培訓等。
湖南多渠道落實援助崗位。近幾年，湖南通過公益性質(zhì)崗位安置解決了29萬多名國有企業(yè)下崗失業(yè)人員中的“4050”人員就業(yè)。針對公益崗位開發(fā)有限的問題，湖南通過各級政府出資購買一批，機關(guān)事業(yè)單位挖掘一批，再就業(yè)基地創(chuàng)造一批，勞務(wù)派遣輸出一批等六大途徑落實援助崗位。通過這些渠道，共為零就業(yè)家庭落實援助崗位2.4萬多個。
據(jù)了解，湖南省還千方百計籌措援助資金。湖南各級政府在財政困難的情況下，加大資金投入力度，全省各級財政投入零就業(yè)家庭就業(yè)援助資金1.4億多元，分別用于購買公益性質(zhì)崗位，實行崗位補貼、職業(yè)培訓等。
記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，湖南省實行的“萬人幫扶”工程，也有力助推了“零”的突破。去年10月以來，全省組織4000多名勞動保障系統(tǒng)的黨員干部和6200多名街道社區(qū)勞保協(xié)理員與零就業(yè)家庭結(jié)成幫扶對子，開展“一對一”的就業(yè)援助。各地黨政領(lǐng)導積極帶頭參與這一行動。懷化市委書記、市長分別與零就業(yè)家庭結(jié)成對子，落實援助崗位，有效地營造了“政府促、單位幫、個人扶”的良好氛圍。 |
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