京城餐飲準入標準提高
經(jīng)營面積不得少于80平方米
    2007-07-30    記者 王旭輝 實習生 李倩    來源:市場報

  《北京市中小餐飲企業(yè)準入新標準》(下稱“《新標準》”)已上報國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局,將于年內(nèi)出臺!缎聵藴省穼⒈本┦胁惋嬈髽I(yè)經(jīng)營面積準入標準從50平方米提高到80平方米,屆時,不合標準的將規(guī)勸其轉(zhuǎn)業(yè)經(jīng)營其他項目。這可能意味著,北京約27000家的餐廳中,占有1/3市場份額的中小型餐廳將黯然退場。同時,2008年奧運會之前,百姓的就餐環(huán)境將更加規(guī)范。

標準:
“營業(yè)面積80平方米”

  “政策(《新標準》)出臺之后,肯定不再受理80平方米以下小型餐企的審批。衛(wèi)生許可證的審批程序是由各區(qū)衛(wèi)生局執(zhí)行的,因此,在《新標準》正式出臺前的這段時間適用80平方米還是50平方米的標準,是由各區(qū)衛(wèi)生局自己決定,市局沒有規(guī)定強制執(zhí)行某一標準”。北京市衛(wèi)生局在接受《市場報》記者采訪時表示!侗本┦兄行〔惋嬈髽I(yè)準入新標準》規(guī)定,新申請經(jīng)營餐飲企業(yè)的經(jīng)營面積不得低于80平方米,低于新標準正在經(jīng)營的小型餐企在《新標準》施行后將被要求轉(zhuǎn)行。
  對于即將出臺的“80平方米”新門檻,餐飲協(xié)會業(yè)內(nèi)人士解釋,餐飲行業(yè)有硬性規(guī)定,在餐廳面積中,應有50%的面積用于后廚。以80平方米為例,40平方米甚至以下確實過于窄小,這就難以保障餐廳其他輔助性硬件設(shè)施的安放,比如各種衛(wèi)生、消毒設(shè)備等,由于很多小型餐企都是傳統(tǒng)的作坊式的小店,硬件很難跟上,就不能保證餐廳堂食的衛(wèi)生,以及食客的食品安全。記者了解到,在北京市擁有1400余家的成都小吃連鎖店,以及相當部分的杭州小籠包,多數(shù)面積都是50平方米左右的小型店,面積小、成本低也是業(yè)主當初選擇投資小型餐飲的原因,新政策出臺后,它們很可能在淘汰范圍之內(nèi)。

現(xiàn)狀:
小餐廳衛(wèi)生不容樂觀

  7月20日晚,《市場報》記者來到位于四惠東地鐵站附近的一家小餐館,20多平方米的店面擺了6張桌子!斑@只碗是從消毒柜里拿來的嗎?”記者注意到餐具是直接擺放在桌子上的,服務(wù)人員并沒有答話。“消毒柜成本高,小餐館哪里會買那種東西”,隔壁桌的市民小劉悄聲告訴記者,“實在覺得別扭,就找老板要點開水沖洗一遍杯盤碗筷,至少求點心理安慰。”在國貿(mào)工作的楊女士向記者表示對《新標準》的贊同,“小餐館的衛(wèi)生現(xiàn)象的確令人不容樂觀,我很少到小飯館吃飯就是出于對衛(wèi)生的擔心。準入面積提高30平方米,這個政策可以讓小飯館面臨很大的壓力,迫使他們進一步完善設(shè)施,提高衛(wèi)生水準,促使餐飲市場進一步整頓!
  北京市衛(wèi)生監(jiān)督所負責人也表示,“一些小餐館只有一個水池子,根本沒有必要的消毒設(shè)備”。按照現(xiàn)行標準,經(jīng)營面積達到50平方米就可以申請開餐館。由于面積門檻過低,小型餐企受經(jīng)營面積的限制,很難容納必要的清洗、消毒等設(shè)備。而且,一些小餐館往往私改報批的設(shè)備設(shè)施,擴大餐廳面積,縮小后廚面積,長期存在超衛(wèi)生許可項目經(jīng)營、廚房臟亂、餐具不消毒和從業(yè)人員不體檢四大“頑疾”。小型餐企急需進一步完善設(shè)施,提高衛(wèi)生水準。

質(zhì)疑:
“衛(wèi)生與面積無關(guān)”

  “如果小餐館都被關(guān)閉了,百姓的日常生活肯定會受到很大的影響!弊≡诟事秷@的市民趙先生告訴《市場報》記者,“像開在居民區(qū)的杭州小籠包、成都小吃,餐館雖然小,但確實方便了百姓的生活。再說了,面積增加30平方米,餐廳的服務(wù)質(zhì)量和衛(wèi)生情況也不見得就一定能夠提高。餐廳衛(wèi)不衛(wèi)生,更關(guān)鍵的應該是從業(yè)人員的責任心和職業(yè)道德!甭蓭煆埾壬矊Α缎聵藴省繁磉_了自己的看法:“雖然小餐館管理、檢查上存在一定難度,但是在方便百姓生活、穩(wěn)定經(jīng)濟、吸納就業(yè)方面,小餐館的作用不可替代。同時,強行提高標準,一個直接的后果就是使大量的低成本經(jīng)營者退出這個行業(yè),從而使北京市的餐飲行業(yè)進一步向高端市場集中,這會使廣大消費者喪失更多的選擇機會,市民并不一定就能夠得到便利。一刀切的做法并不可取,城區(qū)、郊區(qū)情況不同,郊區(qū)人群如城鄉(xiāng)結(jié)合部的外來打工者消費能力相對較低,政府更應該加強引導,區(qū)別對待!

淘汰已經(jīng)拉開序幕

  7月21日,記者走訪了朝陽區(qū)多家中小型餐館!拔艺D(zhuǎn)讓自己的店鋪”,朝陽路上的一家成都小吃的老板告訴記者,“我的店只有60多平方米,新政策出臺,我的店很有可能淘汰。自己不打算轉(zhuǎn)行,只有選擇轉(zhuǎn)讓。”面對“危機”,許多中小型餐飲店主準備轉(zhuǎn)讓出售店面。對于目前出現(xiàn)的轉(zhuǎn)讓潮,以及已有的小餐廳變更是否能得到政策允許的問題,工商部門表示,在新政策出臺之前的小型店,工商部門將不予追究。但在政策出臺之后,80平方米以下將不再審批。也就是說,只要衛(wèi)生許可證等相關(guān)手續(xù)齊全,目前中小型餐飲店仍可轉(zhuǎn)讓,接手轉(zhuǎn)讓店的新法人是否仍需整改,將視當時情況而定。
  其實,面對北京中小型餐飲店的第一輪淘汰戰(zhàn)已經(jīng)開始。6月中旬,北京部分城區(qū)的衛(wèi)監(jiān)部門已開始對其所轄區(qū)域進行拉網(wǎng)式檢查,直接面向小于200平方米的中小餐廳,不合格者將直接淘汰。據(jù)了解,此次檢查共分三個階段:第一階段將由衛(wèi)生監(jiān)督站組織中小餐館自查自糾;第二階段,將出動衛(wèi)生監(jiān)督員對中小餐館進行針對性檢查,加大處罰力度;第三階段,將對被處罰或責令改正的餐館進行復查,復查中發(fā)現(xiàn)問題者,將依法給予行政處罰或吊銷衛(wèi)生許可證。此外,適用于各種經(jīng)濟類餐飲企業(yè)的《餐飲企業(yè)信用等級評價管理辦法》已出臺,全國400萬家餐飲企業(yè)將在信用體系上分出“三六九等”。這使得消費者在選擇餐館時又多了一條“信用等級”衡量標準。
  “雖然《新標準》尚未正式出臺,但是崇文區(qū)已決定消滅D級餐飲服務(wù)企業(yè),也已經(jīng)不再受理80平方米以下的餐飲企業(yè)的申請!背缥膮^(qū)衛(wèi)生局的工作人員告訴《市場報》記者。而東城區(qū)衛(wèi)生局則表示, “目前《新標準》還沒有出臺,要開辦80平方米以下的餐館還是可以到東城區(qū)衛(wèi)生局申請衛(wèi)生許可證的,如果能夠在《新標準》出來之前辦好所有的申證手續(xù),衛(wèi)生局仍然會頒發(fā)許可證!惫ぷ魅藛T對記者強調(diào),即使80平方米以下的餐廳能夠在《新標準》出臺前拿到衛(wèi)生許可證,也極有可能在《新標準》出臺后被淘汰。中國烹飪協(xié)會行業(yè)發(fā)展部主任許云飛表示,中小餐飲企業(yè)會面臨很大壓力,甚至是關(guān)門整頓,他們需要進一步完善設(shè)施,提高衛(wèi)生水準。

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