不能讓公積金成壟斷行業(yè)避稅港
    2007-07-31    洪巧俊    來源:江南都市報

  山東2006年度審計報告顯示,中國網(wǎng)通山東省分公司月均工資基數(shù)2.13萬元,公積金繳存比例為15%,月人均繳存公積金6389元。(相關新聞見江南都市報15版)

  我在多篇文章中闡述過自己的觀點:壟斷行業(yè)的高福利進一步拉大貧富差距。但我沒想到中國網(wǎng)通山東省分公司住房公積金月人均繳存竟是6389元。而我要說的,恰恰就是文件中的規(guī)定讓壟斷行業(yè)有空子可鉆,山東省規(guī)定住房公積金繳存比例上限為15%,而中國網(wǎng)通山東省分公司繳存比例剛好是15%,人家并沒有超過“上限”。
  去年初,北京市地稅局局長王紀平稱擬對住房公積金征收個稅。我當即寫了篇評論《我為何贊同對住房公積金征收個稅》,這是因為現(xiàn)有的規(guī)定已經(jīng)延續(xù)了十多年,已不再適應當今的社會發(fā)展。
  由于住房公積金由單位和個人按同等比例繳存,所謂“個人繳一塊,單位貼一塊”。儲蓄中的住房公積金采用的是“個人積累制”模式,即個人賬戶所積累的資金,完全歸個人所有。由于有的地方規(guī)定了全年發(fā)獎金的數(shù)額,不能突破,于是一些單位就在公積金、養(yǎng)老保險金上做文章,上繳得再多,也不違規(guī)違紀。就是獎金沒有規(guī)定數(shù)額,獎金發(fā)多了也不好,上繳稅收不說,還太招眼,引來監(jiān)督部門上門,所以一些單位就轉向少發(fā)獎金,多繳住房公積金。
  著名經(jīng)濟學家吳敬璉也曾指出,壟斷和腐敗是拉大貧富差距的兩大根源,因為這兩者造成了機會的不平等。住房公積金制度實際上是一種住房保障制度。但是這種充分體現(xiàn)以人為本、利民的保障制度隨著時間的推移,卻走樣了,成了一些單位私分公款,借機腐敗的“擋箭牌”。
  應該說,國有壟斷行業(yè)的這種公積金繳存,是堂而皇之地侵占國家資財,謀取個人私利的行為。同時也成了壟斷行業(yè)的“避稅港灣”。壟斷行業(yè)本身工資就高,還要巧立名目地提高自己的各種福利,使得貧富差距進一步拉大。
  中國網(wǎng)通山東省分公司月均工資基數(shù)2.13萬元,比一些地區(qū)公務員年工資還高;而月繳存公積金6389元,差不多是一些民工的年工資。貧富差距進一步拉大,違背了公平原則,也不利于實現(xiàn)我國社會的和諧。

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