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| 經(jīng)濟(jì)發(fā)展“好”與“快”的上海變奏 |
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| 發(fā)展性指標(biāo)可喜 約束性指標(biāo)可控 |
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| 2007-08-08 本報(bào)記者:徐壽松 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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| 6月28日，我國(guó)首架擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的ARJ21新型渦扇支線飛機(jī)在上海飛機(jī)制造廠實(shí)現(xiàn)全機(jī)對(duì)接。 | 在上海市統(tǒng)計(jì)局年中經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告中，GDP數(shù)據(jù)居然沒(méi)有提及。這是一個(gè)耐人尋味的現(xiàn)象。而其他系列“耀眼”的指標(biāo)顯示，上半年上海經(jīng)濟(jì)的確保持了平穩(wěn)協(xié)調(diào)健康的發(fā)展。尤其是企業(yè)家信心指數(shù)和企業(yè)景氣指數(shù)繼續(xù)在130點(diǎn)的高位穩(wěn)步上行，創(chuàng)三年來(lái)新高�！昂谩迸c“快”的上海變奏在悄然展開(kāi)。
上海的發(fā)展性指標(biāo)呈現(xiàn)出可喜的勢(shì)頭。上海市統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年，上海二三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快，體現(xiàn)城市功能性服務(wù)發(fā)展的指標(biāo)也表現(xiàn)良好。金融市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，交易總額超過(guò)40萬(wàn)億元，航運(yùn)中心功能繼續(xù)提升，洋山深水港區(qū)完成集裝箱吞吐量270.1萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，增長(zhǎng)1.1倍。一季度，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值比去年同期增長(zhǎng)12.9%，為2001年以來(lái)同期最高。
這一改變引人注目。長(zhǎng)期以來(lái)，上海依靠投資拉動(dòng)大工業(yè)、大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目帶動(dòng)GDP的增長(zhǎng)。在中央提出科學(xué)發(fā)展觀之后，上海“要改變服務(wù)業(yè)短板的問(wèn)題”日益迫切。盡管由于世博會(huì)籌辦升溫和其他重大建設(shè)項(xiàng)目的帶動(dòng)，上半年，上海完成固定資產(chǎn)投資1928.36億元，同比增長(zhǎng)9.6%，但分行業(yè)看，第三產(chǎn)業(yè)投資完成1337.16億元，比第二產(chǎn)業(yè)高出127%，增速也比第二產(chǎn)業(yè)高出1.8%。業(yè)內(nèi)人士分析，這為未來(lái)上海進(jìn)一步改變服務(wù)業(yè)短板打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
另一個(gè)可喜的變化是，經(jīng)濟(jì)效益與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善也在同步協(xié)調(diào)。上半年，上海實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入1045.14億元，同比增長(zhǎng)26.6%；工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅攀升，1至5月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額550.12億元，比去年同期增長(zhǎng)45.4%；居民收入繼續(xù)提高，上半年，城市居民家庭人均可支配收入12278元，比去年同期增長(zhǎng)14.7%，增幅同比提高3.8個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村居民家庭人均可支配收入6417元，增長(zhǎng)9.6%。
伴隨城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)，市場(chǎng)銷(xiāo)售升溫，消費(fèi)品市場(chǎng)快速增長(zhǎng)。上半年，上海市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1887.49億元，比去年同期增長(zhǎng)14.2%，增幅同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)1998年以來(lái)同期最高。
在約束性指標(biāo)方面，上海力爭(zhēng)做到切實(shí)可控。上海社科院的一位產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家說(shuō)，5月份召開(kāi)的中共上海市第九次黨代會(huì)，沒(méi)有提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期性指標(biāo)，卻提出了節(jié)能減排的約束性指標(biāo)。這其實(shí)是上海市委市政府強(qiáng)調(diào)“要站在全局和戰(zhàn)略高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，自覺(jué)服從、服務(wù)于國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略”的一個(gè)體現(xiàn)。
“節(jié)能減排是剛性的、鐵的任務(wù)�！鄙虾Ｊ薪�(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任王堅(jiān)說(shuō)。為完成2007年單位GDP能耗下降4%、主要污染物排放總量削減率2%的目標(biāo)，上海從源頭抓起，通過(guò)經(jīng)濟(jì)、法律等手段，不斷完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快淘汰落后產(chǎn)能；從單位產(chǎn)值能耗和產(chǎn)品能耗抓起，盯緊重點(diǎn)耗能企業(yè)，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)用能單位進(jìn)行能源審計(jì)和節(jié)能規(guī)劃審核；開(kāi)展能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系建設(shè)，實(shí)行年耗能五萬(wàn)噸標(biāo)煤以上的重點(diǎn)用能單位能源月報(bào)制度；加大對(duì)企業(yè)節(jié)能技改的投入；推廣合同能源管理；聘請(qǐng)一批節(jié)能兼職監(jiān)察員、社會(huì)節(jié)能監(jiān)督員，將節(jié)能監(jiān)察的“觸角”分布到區(qū)縣……力爭(zhēng)在三年內(nèi)，使上海800家年耗能5000噸標(biāo)煤以上的用能大戶絕大多數(shù)的能耗指標(biāo)能躋身國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，其中有10%率先進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列。
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