國(guó)企改革繼續(xù)突破
2007-08-10 本報(bào)記者:王軍 于新超 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
大連正在建設(shè)的準(zhǔn)磁懸浮列車(chē)模型。本報(bào)記者:任勇 攝
6月上旬，沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)30%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給美國(guó)加納基金，這起中國(guó)最大的機(jī)床企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓事件的標(biāo)志性意義在于，國(guó)有企業(yè)集中的遼寧省正在加快國(guó)企改革步伐。
遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任劉煥鑫日前接受本報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)表示，到今年上半年，列入改革范圍的40戶(hù)大型工業(yè)企業(yè)，已有35戶(hù)完成股份制改造；列入改革范圍的490戶(hù)中小型工業(yè)企業(yè)，已有466戶(hù)完成改制；列入改革范圍的1613戶(hù)非工業(yè)企業(yè)，已有1403戶(hù)完成改制。劉煥鑫說(shuō)，到年底，遼寧省列入改革范圍的國(guó)有企業(yè)將全部完成改制。
上個(gè)世紀(jì)八九十年代，遼寧省曾集中了全國(guó)國(guó)有企業(yè)的十分之一，但在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，濃厚的計(jì)劃色彩及其衍生的思想觀念、行為方式，使曾經(jīng)是遼寧省最大財(cái)富的國(guó)有企業(yè)成了難以割舍的“包袱”。企業(yè)歷史負(fù)擔(dān)沉重，機(jī)制不活，不良資產(chǎn)居高不下，信用環(huán)境亟待改善，企業(yè)融資困難，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，一系列矛盾漸漸浮出水面，國(guó)有企業(yè)改組、改造、改制任務(wù)艱巨。
遼寧的國(guó)有企業(yè)困境成為全國(guó)國(guó)有企業(yè)的一個(gè)縮影，遼寧國(guó)有企業(yè)改革的成功與否受到海內(nèi)外的廣泛關(guān)注。遼寧在國(guó)企改革過(guò)程中，始終將國(guó)企改革與改組、改造結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，全省地方國(guó)有企業(yè)改革取得了實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)。
僅僅在2006年，中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)改制重組了遼寧華錦化工集團(tuán)；中國(guó)鋁業(yè)公司及中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司與撫順?shù)X廠簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議；中建集團(tuán)繼重組沈礦集團(tuán)后又與沈陽(yáng)重型機(jī)械集團(tuán)公司合作，組建了北方重工股份有限公司，預(yù)計(jì)到2008年重組后新成立的北方重工銷(xiāo)售收入將達(dá)到100億元。
通過(guò)企業(yè)重組和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)|寧國(guó)企盤(pán)活存量資產(chǎn)達(dá)到400多億元，改制后新增加項(xiàng)目資金達(dá)到500億元，這些為企業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的支撐。2006年，遼寧部分地方國(guó)有企業(yè)金融債務(wù)得到化解，上市公司股權(quán)分置改革成效明顯。遼寧國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額7930億元，增加949億元，增長(zhǎng)13.6%，國(guó)有經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不斷增強(qiáng)。
國(guó)有企業(yè)改制使國(guó)企的活力再現(xiàn)，國(guó)有企業(yè)在推動(dòng)遼寧省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的爆發(fā)力充分釋放出來(lái)。
振興三年多來(lái)，遼寧省規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)20%，高于振興前三年年均增長(zhǎng)七個(gè)百分點(diǎn)，今年上半年增長(zhǎng)22%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)年均增長(zhǎng)30%，高于振興前三年年均增長(zhǎng)15個(gè)百分點(diǎn)，今年上半年增長(zhǎng)137.6%。
經(jīng)過(guò)幾年的結(jié)構(gòu)調(diào)整，遼寧工業(yè)整體上出現(xiàn)了重大變化，突出表現(xiàn)是“一個(gè)快速增長(zhǎng)、三個(gè)轉(zhuǎn)變”。
“一個(gè)快速增長(zhǎng)”：2006年規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到3850億元，形成了建國(guó)以來(lái)增長(zhǎng)速度較高、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的歷史時(shí)期。
“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局開(kāi)始轉(zhuǎn)變。裝備制造業(yè)增加值達(dá)到983.9億元，增長(zhǎng)24.8%，增幅高于全省工業(yè)4.8個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)模以上工業(yè)增加值25.6%，總量首次超過(guò)石化行業(yè)，成為全省工業(yè)第一大行業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值523.4億元，增長(zhǎng)27.7%，占工業(yè)比重比2005年提高3.7個(gè)百分點(diǎn)，成為推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。二是全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式開(kāi)始轉(zhuǎn)變。預(yù)計(jì)全省萬(wàn)元GDP能耗下降4%，達(dá)到1.76噸標(biāo)準(zhǔn)煤；規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗下降5.14%，達(dá)到2.95噸標(biāo)準(zhǔn)煤。全年規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到170.4，比2004年高20.4；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到13.4萬(wàn)元，比2004年提高47.3%。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益來(lái)源結(jié)構(gòu)開(kāi)始轉(zhuǎn)變。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅995.2億元，增長(zhǎng)24%；從2006年10月開(kāi)始，扭轉(zhuǎn)了因高油價(jià)影響利潤(rùn)連續(xù)18個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)的局面，全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)434.3億元，增長(zhǎng)21.9%。其中，地方企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)310.8億元，增長(zhǎng)46%，占規(guī)模以上工業(yè)比重由2004年的43%、2005年的60%提高到71.6%。
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