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| 工資協(xié)商不能靠老板良心發(fā)現(xiàn) |
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廣東省勞動保障廳日前透露，到2010年，全省各類建立工會的企業(yè)基本建立起比較健全的工資集體協(xié)商制度。但據(jù)廣東省勞動保障廳有關(guān)負責人表示，在企業(yè)特別是非公有制企業(yè)推行工資集體協(xié)商，普遍存在“四不”情況：企業(yè)不愿談，擔心協(xié)商工資損害了企業(yè)方的利益；職工不敢談，擔心提出協(xié)商要求被企業(yè)解雇；職工對相關(guān)工資法規(guī)政策不熟悉不會談；工會組織不健全不能談。
在企業(yè)中推行“工資集體協(xié)商”，讓職工代表與企業(yè)代表平等地就工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項進行協(xié)商，然后在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資協(xié)議，這本來應(yīng)該是對勞資雙方都很公平的“游戲”規(guī)則，也是符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的制度經(jīng)濟學原則，像在歐美和日本等地，工資集體協(xié)商早就成為一種普遍采用的工資制度�？墒窃谖覈鴧s難以實行，其背后的原因不能不令人反思。
分析一下“工資集體協(xié)商”所遇到的“四不”阻力，其實就是當下勞資力量懸殊的真實寫照。在強資本弱勞力時代，不少企業(yè)都是通過低工資來降低生產(chǎn)成本，而工人由于缺少工會的支持，在勞資博弈中永遠處于弱勢地位。也正是在這種勞資嚴重失衡的背景下，國家推出了工資集體協(xié)商機制，寄望于此來逐步提高工人的工資，進而形成正常的工資增長機制。
當然，探究形成“四不”的具體成因，恐怕還與我們的用工體制、觀念、操作有關(guān)。相對開放的勞動力市場而言，我們的用工機制還略顯僵化，這導致正式工、臨時工、合同工等同一工種的身份差異；在觀念上，我們依然殘留著企業(yè)就是用工主導、工人遍大街都是的舊思維，有的甚至還認為低工資是國內(nèi)企業(yè)競爭的最大成本優(yōu)勢；在操作上，工會的缺位，也導致工資集體協(xié)商中所謂的協(xié)商往往流于形式。凡此種種，使得工資集體協(xié)商似乎有那么一點“畫餅充饑”的感覺。
但是，職工的工資肯定要逐步提升，這是毫無疑問的。其一，目前職工工資特別是非公企業(yè)的職工工資明顯偏低，工資水平跟不上經(jīng)濟發(fā)展速度，導致消費的長期低迷；其二，我國的經(jīng)濟實力具備了給職工漲工資的條件，今年上半年全國財政收入突破2.6萬億元，同比增長30.6%，全國稅收收入近2.5萬億元，創(chuàng)歷史新高。經(jīng)濟發(fā)展必須要給百姓帶來實惠，普惠型地提高職工工資就是途徑之一。
很明顯，在目前的勞動保障機制下，“工資集體協(xié)商”是替工人代言、替職工漲工資說話的一個上佳選擇。事實上，早在2000年年底，勞動和社會保障部便發(fā)布并施行了《工資集體協(xié)商試行辦法》，但時至今日依然進展不大，只能說令人遺憾。工資集體協(xié)商作為維護職工權(quán)益、改善勞資關(guān)系的一個很好嘗試，既然已經(jīng)起步，就應(yīng)當沖破一切阻力，強行推行下去。這不能寄望于老板的良心發(fā)現(xiàn)，而需要制度上的配套，需要打破用工體制上、觀念上、操作上的種種束縛。目前，當務(wù)之急是建立起一個強勢的工會，歸還其獨立的法人地位，讓工會替職工說出不會說的和不敢說的話；在暫時沒有成立工會組織的企業(yè)，可由勞動保障部門作為第三方介入，適當?shù)男姓䥇⑴c才能加快扭轉(zhuǎn)勞資不平衡的狀態(tài)，這已被無數(shù)市場現(xiàn)象所驗證。 |
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