工資集體協(xié)商如何走出制度困境
    2007-08-21    李紅軍    來源:新華網(wǎng)

    廣東省勞動(dòng)保障廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在企業(yè)特別是非公有制企業(yè)推行工資集體協(xié)商,普遍存在"四不"情況:企業(yè)不愿談,擔(dān)心協(xié)商工資損害了企業(yè)方的利益;職工不敢談,擔(dān)心提出協(xié)商要求被企業(yè)解雇;職工對相關(guān)工資法規(guī)政策不熟悉不會(huì)談;工會(huì)組織不健全不能談。(8月20日《中國青年報(bào)》)

    所謂的工資集體協(xié)商是指職工代表與企業(yè)代表依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水準(zhǔn)等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商,在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資協(xié)議的行為。改革開放以來,我國工資制度發(fā)生了變化,為了維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,我國在工資制度設(shè)計(jì)上推出了一些新的規(guī)定,特別提出在條件成熟的企業(yè)要實(shí)行工資集體協(xié)商。然而,通過這幾年的實(shí)踐看,這一制度并沒有得到很好的貫徹,工資集體協(xié)商對於一些單位的職工而言,仍是可望而不可及的事。
    工資集體協(xié)商為何會(huì)出現(xiàn)企業(yè)不愿談,職工不敢談、不會(huì)談,工會(huì)不能談的"四不"局面?究其原因,很重要的一點(diǎn)就是法律缺乏嚴(yán)格執(zhí)行。眼下甭說是工資集體協(xié)商,就是一些《勞動(dòng)法》明確規(guī)定的內(nèi)容也有不認(rèn)真執(zhí)行的。加班工資、勞動(dòng)保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)及醫(yī)療保險(xiǎn)等事關(guān)職工切身利益的規(guī)定,在有的單位的執(zhí)行中就大打折扣。由於職工身處弱勢地位,他們的"話語權(quán)"和"表達(dá)權(quán)"受到限制,只能被迫接受這種不平等的現(xiàn)實(shí)。
    不知道是我們的勞動(dòng)監(jiān)察部門人手不夠,還是另有隱情,職工權(quán)益保護(hù)一直長期地困擾著職工。按說,檢查一些企業(yè)是否按法律的要求去做并不難,看看一些企業(yè)的工資表,再到社會(huì)保障機(jī)構(gòu)查看各種保險(xiǎn)的交納情況,一切便會(huì)知曉,可我們的勞動(dòng)監(jiān)察部門卻懶得去做。不過這也難怪,在當(dāng)下中國,沒有好處的事情誰愿去做?況且,那些財(cái)大氣粗的老板時(shí)不時(shí)地祭出自己的"殺手锏" 用金錢去擺平,如此,職工的權(quán)益維護(hù)只能是難上加難。
    的確,實(shí)行工資集體協(xié)商後,企業(yè)的利益要受損,他們原來的利潤要下降,但企業(yè)的利潤不能建立在永無休止地榨取工人的血汗上。時(shí)下物價(jià)上漲而工資不漲,就意味著職工生活水準(zhǔn)的下降,職工生活水準(zhǔn)下降的厲害,長此以往不利於社會(huì)和諧。在這樣一種情勢下,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人仍然一副"冷酷心腸",作為企業(yè)的員工,他們還有啥積極性可言?
    在筆者看來,實(shí)行工資集體協(xié)商制度,不能停留在一般的號召上,而必須實(shí)行法律的"硬性約束",必須改變目前法律的軟弱乏力狀態(tài),強(qiáng)化法律的剛性,讓那些無視法律的企業(yè)主為此付出沉重的代價(jià),只有這樣,才能讓企業(yè)主敬畏法律,否則,勞動(dòng)監(jiān)察部門當(dāng)和事佬,受到質(zhì)疑和損害的只能是政府的公信力。

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