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| 經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入佳境 |
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| 訪海南省發(fā)展與改革廳廳長(zhǎng)林回福 |
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| 2007-08-24 本報(bào)記者:周正平 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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當(dāng)前，作為中國(guó)最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)的海南省，經(jīng)濟(jì)發(fā)展終于進(jìn)入佳境。海南省發(fā)展與改革廳廳長(zhǎng)林回福在接受記者專訪時(shí)介紹，2007年上半年，海南特區(qū)的經(jīng)濟(jì)延續(xù)了近年來(lái)的快速發(fā)展勢(shì)頭，GDP同比增長(zhǎng)幅度達(dá)15.5%。
在經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)大的同時(shí)，海南經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，第一、二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重調(diào)整到基本持平；在經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量上，地方財(cái)政收入和企業(yè)效益創(chuàng)建省以來(lái)最好水平，農(nóng)民收入增速超過(guò)城鎮(zhèn)居民收入增速；在需求上，消費(fèi)增長(zhǎng)快于投資增長(zhǎng)，出口持續(xù)走旺。更可喜的是，今年上半年海南省固定資產(chǎn)投資增速比全國(guó)低13.1個(gè)百分點(diǎn)，而全省GDP、財(cái)政收入、工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)、城鄉(xiāng)居民收入的增速均高于全國(guó)平均水平。
民眾已從經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中分享了利益。近年來(lái)，海南率先在全國(guó)對(duì)義務(wù)教育階段的學(xué)生實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”政策；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度比國(guó)家要求提前兩年覆蓋全省所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村；環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)處于全國(guó)領(lǐng)先水平；海南各級(jí)財(cái)政投入向民生領(lǐng)域、中部少數(shù)民族地區(qū)和生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域傾斜，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)“共贏”的目標(biāo)。
林回福廳長(zhǎng)認(rèn)為，上述情況表明，中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)目前已步入可持續(xù)發(fā)展的快車道。
明年，海南即將迎來(lái)建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)20周年。林回福廳長(zhǎng)回顧海南特區(qū)發(fā)展歷程時(shí)，用“波折起伏”來(lái)形容。近年來(lái)，海南省委、省政府總結(jié)了建省辦特區(qū)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確定了“努力把海南建設(shè)成為我國(guó)新興工業(yè)省、熱帶高效農(nóng)業(yè)基地和海島休閑度假勝地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，明確提出不與經(jīng)濟(jì)大省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)比速度、比總量，而是充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，著力打造環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、體制三大發(fā)展特色，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以質(zhì)取勝。
“海南經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展，我認(rèn)為最重要的一條措施就是在工業(yè)發(fā)展上實(shí)施了大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)主戰(zhàn)略�！绷只馗＝榻B說(shuō)：“海南雖然是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但這幾年我們沒有為追求發(fā)展而搞重復(fù)建設(shè)、接受落后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。而是充分發(fā)揮大特區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和體制優(yōu)勢(shì)，積極吸引國(guó)內(nèi)大企業(yè)和國(guó)外戰(zhàn)略投資者，建設(shè)了800萬(wàn)噸煉油、100萬(wàn)噸木槳、60萬(wàn)噸甲醇、15萬(wàn)臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)等一批大項(xiàng)目。這些項(xiàng)目投產(chǎn)后，全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速增強(qiáng)，財(cái)政收入大幅增加；同時(shí)大企業(yè)實(shí)力雄厚，技術(shù)裝備高，控制了污染，所以這幾年海南的經(jīng)濟(jì)上去了，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)也保護(hù)下來(lái)了。”
林回福認(rèn)為，海南立足“海洋”、“熱帶”、“島嶼”等資源特征，壯大了國(guó)際性休閑度假產(chǎn)業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)，培育建設(shè)了天然氣與天然氣化工、石油加工與石油化工、林漿紙一體化、汽車制造及配件、制藥業(yè)等工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)基本成型。隨著特色產(chǎn)業(yè)的拓展和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，海南特區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)將更加明顯。
林回福告訴記者，對(duì)于海南未來(lái)的發(fā)展，中央提出很高的期望，要求突出大特區(qū)的“特”字，努力構(gòu)建具有海南特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和更具活力的體制機(jī)制。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，今年召開的中共海南省五次黨代會(huì)明確了生態(tài)立省、開放強(qiáng)省、產(chǎn)業(yè)富省、實(shí)干興省的發(fā)展思路，制定了近期將實(shí)施的具體發(fā)展措施。
主要目標(biāo)和措施是：把海南島作為一個(gè)大城市進(jìn)行城鄉(xiāng)整體規(guī)劃建設(shè)，將包括農(nóng)村在內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)功能區(qū)劃、產(chǎn)業(yè)分工布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等納入一個(gè)大的系統(tǒng)來(lái)整體統(tǒng)籌運(yùn)作；在把握工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量做大的環(huán)境容量和生態(tài)承載能力的基礎(chǔ)上，動(dòng)工建設(shè)東環(huán)輕軌鐵路、籌劃建設(shè)100萬(wàn)噸乙烯上下游項(xiàng)目、文昌商業(yè)火箭發(fā)射基地、海南核電項(xiàng)目，培育海南經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)；重點(diǎn)推進(jìn)洋浦保稅港區(qū)建設(shè)、海南國(guó)際旅游島綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和農(nóng)墾改革，增創(chuàng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持生態(tài)立省，探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建立健全嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施污染物排放總量控制、排污許可制度和限期治理制度，進(jìn)一步提高森林覆蓋率，推廣各種新型能源，保持和發(fā)揮好海南獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。 |
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