由勞動和社會保障部會同財政部共同起草的《養(yǎng)老保險個人賬戶基金投資管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已經基本成型，準備在近期修改完善后上報國務院。
　　這是勞動和社會保障部基金監(jiān)督司司長陳良上周五在上海參加由瑞士人壽集團與平安養(yǎng)老保險公司聯(lián)合主辦的第三屆“瑞士人壽共保體亞太區(qū)年會”時透露的信息。

個人養(yǎng)老賬戶投資辦法成型

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2006年底，我國養(yǎng)老金空賬已經達到9000億元，而養(yǎng)老金賬戶節(jié)余只有4800億元，我國正面臨巨大的養(yǎng)老金缺口壓力。
　　為此，勞動和社會保障部正會同財政部共同起草《養(yǎng)老保險個人賬戶基金投資管理辦法》（以下簡稱《辦法》），“方案已經基本成型，準備在近期修改完善后上報國務院。”陳良向記者透露。
　　據(jù)介紹，《辦法》將適當擴大個人賬戶基金的投資范圍，在現(xiàn)有基礎上擴大一些低風險、收益相對穩(wěn)定的投資品種的范圍，以實現(xiàn)基金的保值增值。同時，對個人賬戶將實行專業(yè)化管理，選擇銀行作為基金托管人、選擇一些專業(yè)投資機構作為投資管理人，而受托責任則由社會保險經辦機構承擔。陳良認為，“在選擇專業(yè)化機構之后，通過專家理財來實現(xiàn)更好的收益，從而使退休人員獲得更好的回報�！�
　　事實上，過去幾年，我國養(yǎng)老保險基金的名義投資收益率為2.18％，但加權通貨膨脹率卻高達2.22％，“可以說，養(yǎng)老保險基金是在貶值和縮水”。陳良同時告訴記者，制訂《辦法》正是處于進一步加強養(yǎng)老保險個人賬戶的投資運營能力的考慮。
　　此外，《辦法》還將建立科學、民主的投資決策。個人賬戶基金將由省級政府統(tǒng)一管理，并準備建立由省級政府領導任主任、相關專家參加的投資決策委員會，主要職能是對個人賬戶投資過程中的投資策略、方向、投資機構的選擇、收益分配的界定等重大問題進行分析和研究，再由相關部門組織實施。
　　陳良同時指出，《辦法》將建立風險控制機制，嚴格規(guī)范制度管理，努力防范市場和道德風險。對投資收益情況還會作定期披露，讓公眾和媒體進行監(jiān)督。形成主管部門、運營機構、企業(yè)職工及社會各方面共同維護基金資金安全的良好氛圍。
　　從2005年起，我國政府開始推行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的社會養(yǎng)老保險體制改革，并通過國家、企業(yè)和個人共同承擔未來的養(yǎng)老壓力。目前，全國11個省市養(yǎng)老保險個人賬戶的積累金額已經達到500億元，預計未來我國每年養(yǎng)老保險個人賬戶新增積累金額將達1000億元。

企業(yè)年金資格認定下月啟動

　　“第二批企業(yè)年金管理機構資格認定工作將于下月啟動，并在年底前完成審批。”陳良在會后接受記者采訪時透露。
　　勞動和社會保障部日前發(fā)布的公告顯示，第二批企業(yè)年金基金管理機構資格擬認定20家左右。其中，法人受托機構6家左右，賬戶管理人5家左右，托管人4家左右，投資管理人5家左右。
　　陳良告訴記者，與第一批企業(yè)年金基金管理資格的認定不同，此次認定工作在認定數(shù)量上進行了嚴格的控制，也不再接受單一的受托人或賬戶管理人的申請。也就是說，一個機構在符合條件的情況下，可申請多個企業(yè)年金基金管理資格的機構。
　　據(jù)悉，2005年通過首批企業(yè)年金基金管理資格認定的共有37家機構。業(yè)內人士分析，第二批企業(yè)年金管理機構資格認定數(shù)量明顯少于第一批，特別是投資管理人僅5家左右，預計基金公司、證券公司、資產管理公司和養(yǎng)老保險公司四類機構在投資管理人資格上的競爭將會十分激烈。
　　昨日，記者采訪了幾位保險業(yè)內人士，他們均表示，中國養(yǎng)老保險巨大的市場潛力是各類機構爭相進入企業(yè)年金市場的主要動力。
　　保監(jiān)會日前公布的一項數(shù)據(jù)顯示，今年1至6月，我國養(yǎng)老保險公司的企業(yè)年金繳費、受托管理資產、投資管理資產分別達到9.28271億元、18.42422億元和17.84504億元。據(jù)悉，這也是保監(jiān)會首次將國內五家養(yǎng)老保險公司企業(yè)年金業(yè)務情況單獨列表統(tǒng)計。
　　企業(yè)年金是指國家在強制實施基本養(yǎng)老制度之外，企業(yè)為職工提供一定程度退休收入保障的補充性養(yǎng)老金制度。企業(yè)年金由企業(yè)和員工共同出資構成，通過投資運營實現(xiàn)收益，并將收益全額計入員工個人賬戶。