開發(fā)與保護(hù)打造礦產(chǎn)優(yōu)勢
    2007-08-31    本報(bào)記者:拉巴次仁 賈立君    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施及青藏鐵路通車,作為西藏支柱產(chǎn)業(yè)的礦產(chǎn)業(yè)正面臨著如何有效進(jìn)行礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)保的難題,面對未來,西藏將如何破解這樣的難題呢?

  國家投入大量資金解決了百萬西藏農(nóng)牧民飲水安全問題。
礦業(yè)成投資熱點(diǎn)

  西藏作為青藏高原的一部分,孕育著豐富的礦產(chǎn)資源。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前西藏已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源種類達(dá)101種,其中17種礦產(chǎn)資源位居我國前九位,發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地1880多處,探明儲量礦床132個(gè),其中鉻、銅、鐵、硼等礦產(chǎn)資源是我國短缺礦種。
  由于西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體水平的限制,豐富的礦產(chǎn)資源只能“深藏閨中”。青藏鐵路正式通車給西藏礦產(chǎn)開發(fā)帶來了前所未有的歷史機(jī)遇。
  西藏自治區(qū)國土資源廳廳長王保生介紹,鐵路通車一年來,進(jìn)藏投資礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的區(qū)內(nèi)外企業(yè)數(shù)量明顯增加。中國五礦集團(tuán)、中國鋁業(yè)公司、中信集團(tuán)、中國化肥集團(tuán)、格爾木藏格鉀肥有限公司等一大批國內(nèi)大型企業(yè)紛紛進(jìn)藏考察洽談。而這些大型企業(yè)進(jìn)藏參與礦產(chǎn)資源的勘查和開發(fā),使西藏礦產(chǎn)資源勘查投資力度不斷加大,勘查水平和進(jìn)度開始顯著提高。
  去年,西藏地質(zhì)二隊(duì)、格爾木藏格鉀肥有限公司等組建西藏巨龍銅業(yè)有限公司,成立當(dāng)年注冊資本就達(dá)1.198億元,投資勘查開發(fā)西藏墨竹工卡驅(qū)龍銅礦,2006年完成勘查投資8700多萬元,查明銅金屬資源近800萬噸。今年5月,西藏地勘局、那曲地區(qū)國資委與中國化肥股份有限公司控股的一家公司,簽訂了合作開發(fā)西藏鄂雅錯鹽湖資源的協(xié)議。

立足做大做強(qiáng)

  如今,鐵路已經(jīng)通到“家門口”,區(qū)內(nèi)外投資者開始“窺視”西藏礦產(chǎn)業(yè)這塊“肥肉”。
  西藏自治區(qū)黨委、政府進(jìn)一步明確了開發(fā)優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的指導(dǎo)思想,積極協(xié)調(diào)和引進(jìn)大型企業(yè)進(jìn)藏投資開展礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)。西藏自治區(qū)政府主席向巴平措說,西藏將大力整頓和規(guī)范礦業(yè)市場,同時(shí)也引進(jìn)有實(shí)力的大型企業(yè)來西藏投資,促進(jìn)優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
  “今年我們工作的重點(diǎn)之一就是立足做大做強(qiáng),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作,”王保生說,自治區(qū)國土資源部門進(jìn)一步加大了礦產(chǎn)資源開發(fā)整合力度,力戒礦產(chǎn)資源開發(fā)“散、小、亂”和“遍地開花”的局面。他說:“西藏礦業(yè)開發(fā)應(yīng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,‘高起點(diǎn)’、‘高標(biāo)準(zhǔn)’,條件成熟一個(gè)開發(fā)一個(gè),不搞‘大躍進(jìn)’,不搞‘有水快流’!
  西藏礦業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)中明確指出,西藏將力爭使現(xiàn)代化的大中型國有控股礦業(yè)公司占主導(dǎo)地位;建設(shè)一批技術(shù)起點(diǎn)高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)延伸性強(qiáng)、國內(nèi)外市場急需的礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目。重點(diǎn)開發(fā)銅、鉛鋅礦、銻、金、鹽湖鋰硼、地?zé)帷⒌V泉水、鐵礦、水泥灰?guī)r等西藏優(yōu)勢礦產(chǎn)資源,力爭五到10年內(nèi)實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)年產(chǎn)值72億元-75億元,使礦業(yè)真正成為西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵支柱產(chǎn)業(yè)。
  為了加快這些礦產(chǎn)地的找礦工作,西藏將按照“誰投資、誰受益”的原則,支持國有大型礦業(yè)企業(yè)和內(nèi)地有資質(zhì)、有實(shí)力、有信譽(yù)企業(yè)投資商業(yè)性礦產(chǎn)勘查。另外,西藏還加強(qiáng)了礦業(yè)權(quán)管理。

保護(hù)開發(fā)兩手抓

  西藏自治區(qū)國土資源廳近日表示,為加強(qiáng)西藏礦產(chǎn)資源開發(fā)與保護(hù),西藏在今年年底全面推行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)保證金制度,逐步健全礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制。
  近年來,西藏加大了礦產(chǎn)資源開發(fā)整合力度,做大做強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)龍頭企業(yè),同時(shí)還加大了整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,2005年以整頓申扎縣崩納藏布砂金礦為重點(diǎn),開展全區(qū)砂金礦山整頓;2006年起在全區(qū)范圍內(nèi)禁采砂金。
  此外,西藏正從礦產(chǎn)資源勘查階段入手,著力加強(qiáng)礦山環(huán)境的恢復(fù)治理,建立礦山環(huán)境恢復(fù)責(zé)任機(jī)制。按照“誰破壞、誰恢復(fù)”的原則,礦山企業(yè)必須承擔(dān)礦山環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任,保證治理資金和治理措施落實(shí)到位。
  近年來,自治區(qū)政府提出了堅(jiān)持優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略、“在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)”、可持續(xù)開發(fā)和有序合理開發(fā)的礦產(chǎn)開發(fā)的基本要求。西藏“十一五”規(guī)劃中,對礦業(yè)生產(chǎn)要求“積極引進(jìn)、采用對環(huán)境保護(hù)有效的現(xiàn)代先進(jìn)采礦工藝和技術(shù),堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),提高礦產(chǎn)品加工深度和精度,推動現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)的發(fā)展!
  西藏自治區(qū)政府主席向巴平措說,由于青藏高原生態(tài)脆弱,因此,在西藏礦產(chǎn)資源開發(fā)中,要堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)優(yōu)先原則,堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),上規(guī)模、上檔次、上水平,加快資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。

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