1000萬家庭將圓住房夢
“十一五”末廉租房保障范圍將擴至低收入住房困難家庭
    2007-08-31    張慧麗 李文華    來源:市場報

  8月30日,建設(shè)部副部長齊驥在國務(wù)院舉行的新聞發(fā)布會上表示, “十一五”期末,全國廉租住房制度保障范圍要擴大到低收入住房困難家庭。同時,中央編辦已經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)部獨立設(shè)置住房保障與公積金監(jiān)管司,進(jìn)行相關(guān)管理。

兩限房還沒作為保障房

  齊驥表示,我國商品住房市場供應(yīng)結(jié)構(gòu)仍不盡合理,下一步將大力增加普通住房供應(yīng),加大住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,堅持落實好“兩個70%”以及限價房政策,重點發(fā)展中低價位、中小套型普通商品住房,穩(wěn)定房價。同時,完善有區(qū)別的稅收、信貸政策,堅決打擊投機性購房,有效抑制投資性購房,加大對大套型住房需求的調(diào)控力度,引導(dǎo)居民合理的住房消費。
  “到目前為止,我們沒有把兩限房作為保障性住房,限價房是一種政策性的商品住房!饼R驥表示。他介紹說,由于房價快速上漲,外地人購房比例高,當(dāng)?shù)氐脑∶癯惺芰撕芨叩姆績r,因此才提出兩限普通商品住房的概念。它是一種商品住房,是有政策性的商品住房,只限于在本地住房比較困難的居民!
  按目前的統(tǒng)計,全國有1000萬戶城市低收入家庭需要納入到住房保障體系當(dāng)中來,而且他們的人均居住面積是不足10平方米。低收入家庭不見得都住房困難,低收入家庭中的住房困難家庭,才納入保障體系之內(nèi)。

資金保障有渠道

  談到廉租房的資金保障問題,齊驥表示,這次提出要在今年年底做到所有設(shè)區(qū)的城市低保家庭基本做到應(yīng)保盡保。并且,要在“十一五”末要把這個覆蓋面擴大到整個的社會低收入住房困難群眾。
  齊驥介紹說,扣除風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理成本后,截至2006年底全國累計計提廉租住房建設(shè)補充資金約100億元。截至2006年底全國實際享受過廉租住房政策的家庭26.8萬戶,占低保住房困難家庭的6.7%,占低收入住房困難家庭的2.7%。
  文件規(guī)定把土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于10%,有條件的地方可進(jìn)一步提高。據(jù)統(tǒng)計,2006年全國城市土地出讓金的凈收益 2978億元,不到3000億元,其中10%也就是近300億元。對于中西部財政困難地區(qū),中央將通過中央預(yù)算內(nèi)投資補助資金和中央財政廉租住房保障專項補助資金給予支持。

單位集資建房有規(guī)定

  關(guān)于集資建房問題,建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司司長沈建忠表示,單位的集資合作建房要納入經(jīng)濟適用住房政策的范疇進(jìn)行管理。
  一是要納入經(jīng)濟適用住房的計劃;二是它的建筑標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對象和產(chǎn)權(quán)關(guān)系等,都要按照經(jīng)濟適用住房政策和有關(guān)規(guī)定來執(zhí)行。關(guān)于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)濟適用住房面積明確為60平方米左右,供應(yīng)對象是城市低收入家庭,實行有限產(chǎn)權(quán)管理。
  需要特別注意的是,只有兩類企業(yè)可申請單位集資合作建房,第一類是遠(yuǎn)離城區(qū)的獨立工礦企業(yè),第二類是住房困難戶較多的企業(yè)。還有三個條件,一個是必須經(jīng)人民政府批準(zhǔn),第二個是必須符合城市的規(guī)劃,第三個是企業(yè)必須擁有自己的土地,而且這個土地必須符合城市規(guī)劃,可用于建設(shè)住房,而不是工業(yè)性質(zhì)的土地。

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