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| 2007-08-31 魏文彪 來(lái)源:工人日?qǐng)?bào) |
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在話音收入不斷下滑的同時(shí)，兩大固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商將目光瞄準(zhǔn)了寬帶增收。中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通目前都在各地積極部署擴(kuò)大寬帶限時(shí)收費(fèi)的業(yè)務(wù)，未來(lái)將取代包年和包月收費(fèi)辦法，并在全國(guó)逐漸推廣。(見(jiàn)8月29日《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》)
數(shù)月前，世界銀行發(fā)布的一份報(bào)告指出，發(fā)達(dá)國(guó)家居民互聯(lián)網(wǎng)使用價(jià)格不到其收入水平的1%，而中國(guó)的這個(gè)比例超過(guò)10%，是發(fā)達(dá)國(guó)家的10倍，也高于東亞及太平洋地區(qū)約8%的平均水平。
據(jù)介紹，我國(guó)兩大電信企業(yè)推行寬帶限時(shí)收費(fèi)業(yè)務(wù)后，規(guī)定包月用戶(hù)每月上網(wǎng)時(shí)間為240個(gè)小時(shí)，超過(guò)規(guī)定時(shí)間后不斷網(wǎng)，“超出部分按2分*每分鐘收費(fèi)，超出資費(fèi)封頂每月48元”�？梢�(jiàn)所謂寬帶限時(shí)收費(fèi)，實(shí)際就是變相漲價(jià)，這無(wú)疑將加大很多家庭上網(wǎng)費(fèi)占家庭總收入的比重，加重其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
前不久有媒體報(bào)道，印度政府計(jì)劃在兩年內(nèi)向所有印度公民提供2Mbps的免費(fèi)寬帶服務(wù)。美國(guó)舊金山、法國(guó)巴黎、日本東京等城市也已展開(kāi)全城免費(fèi)提供一種短距離無(wú)線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。與這些相比，口口聲聲說(shuō)“與國(guó)際接軌”的中國(guó)電信壟斷企業(yè)，在寬帶服務(wù)提供上卻與國(guó)際潮流背道而馳。可見(jiàn)其所謂的“與國(guó)際接軌”不過(guò)是一種選擇性接軌，即于自己有利就接軌，于增加自身利益不利就對(duì)國(guó)際通行做法視而不見(jiàn)。
互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)改變了人們的工作方式，極大地提高了社會(huì)效率，所以互聯(lián)網(wǎng)的普及可以對(duì)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到巨大推動(dòng)作用，而這正是印度、巴黎、東京等國(guó)家與城市力推免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的原因所在。
而像中國(guó)某些企業(yè)這樣推行所謂的寬帶限時(shí)業(yè)務(wù)，不但直接損害消費(fèi)者切身利益，而且也不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。這不僅是部分壟斷企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任感的體現(xiàn)，也是對(duì)壟斷利益是社會(huì)公共利益大敵的深刻揭示。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》的上述報(bào)道說(shuō)，今年一季度，中國(guó)電信和網(wǎng)通開(kāi)始執(zhí)行“南北協(xié)議”，放棄全國(guó)性競(jìng)爭(zhēng)，均在自己主導(dǎo)區(qū)域發(fā)展。而鐵通等運(yùn)營(yíng)商由于規(guī)模過(guò)小無(wú)法跟兩大固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商形成有效競(jìng)爭(zhēng)，這使得雙方有條件在今年三季度開(kāi)始大規(guī)模推進(jìn)寬帶限時(shí)業(yè)務(wù)。作為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的兩大網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商，通過(guò)簽訂協(xié)議的方式放棄競(jìng)爭(zhēng)，并同步推行相同性質(zhì)與資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的寬帶限時(shí)業(yè)務(wù)，顯然已經(jīng)結(jié)成了事實(shí)上的壟斷同盟，在我看來(lái)，這違反了我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
壟斷企業(yè)總會(huì)滋生利用壟斷優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)支配性地位攫取最大利潤(rùn)的沖動(dòng)。遏制像寬帶限時(shí)收費(fèi)這樣的壟斷同盟橫行，政府責(zé)無(wú)旁貸。除了要不斷打破壟斷、引入更多競(jìng)爭(zhēng)主體之外，政府部門(mén)的有力監(jiān)管不可或缺，應(yīng)像監(jiān)管與處罰其它領(lǐng)域的壟斷同盟一樣，對(duì)兩大網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的壟斷聯(lián)盟重拳出擊。否則，難讓其它企業(yè)與行業(yè)信服，也有損法律的尊嚴(yán)。 |
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