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| “寬帶限時”涉嫌壟斷聯(lián)盟 政府監(jiān)管不可或缺 |
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| 2007-09-01 魏文彪 來源:人民網(wǎng) |
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人民網(wǎng)·天津視窗9月1日電：所謂寬帶限時收費(fèi)，實(shí)際就是變相漲價，這無疑將加大很多家庭上網(wǎng)費(fèi)占家庭總收入的比重，加重其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
在話音收入不斷下滑的同時，兩大固網(wǎng)運(yùn)營商將目光瞄準(zhǔn)了寬帶增收。中國電信和中國網(wǎng)通目前都在各地積極部署擴(kuò)大寬帶限時收費(fèi)的業(yè)務(wù)，未來將取代包年和包月收費(fèi)辦法，并在全國逐漸推廣。
數(shù)月前，世界銀行發(fā)布的一份報告指出，發(fā)達(dá)國家居民互聯(lián)網(wǎng)使用價格不到其收入水平的1%，而中國的這個比例超過10%，是發(fā)達(dá)國家的10倍，也高于東亞及太平洋地區(qū)約8%的平均水平。
據(jù)介紹，我國兩大電信企業(yè)推行寬帶限時收費(fèi)業(yè)務(wù)后，規(guī)定包月用戶每月上網(wǎng)時間為240個小時，超過規(guī)定時間后不斷網(wǎng)，“超出部分按2分*每分鐘收費(fèi)，超出資費(fèi)封頂每月48元”�？梢娝^寬帶限時收費(fèi)，實(shí)際就是變相漲價，這無疑將加大很多家庭上網(wǎng)費(fèi)占家庭總收入的比重，加重其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
前不久有媒體報道，印度政府計劃在兩年內(nèi)向所有印度公民提供2Mbps的免費(fèi)寬帶服務(wù)。美國舊金山、法國巴黎、日本東京等城市也已展開全城免費(fèi)提供一種短距離無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。與這些相比，口口聲聲說“與國際接軌”的中國電信壟斷企業(yè)，在寬帶服務(wù)提供上卻與國際潮流背道而馳。可見其所謂的“與國際接軌”不過是一種選擇性接軌，即于自己有利就接軌，于增加自身利益不利就對國際通行做法視而不見。
互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)改變了人們的工作方式，極大地提高了社會效率，所以互聯(lián)網(wǎng)的普及可以對一個國家經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展起到巨大推動作用，而這正是印度、巴黎、東京等國家與城市力推免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的原因所在。
而像中國某些企業(yè)這樣推行所謂的寬帶限時業(yè)務(wù)，不但直接損害消費(fèi)者切身利益，而且也不利于我國經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展。這不僅是部分壟斷企業(yè)缺乏社會責(zé)任感的體現(xiàn)，也是對壟斷利益是社會公共利益大敵的深刻揭示。
《第一財經(jīng)日報》的上述報道說，今年一季度，中國電信和網(wǎng)通開始執(zhí)行“南北協(xié)議”，放棄全國性競爭，均在自己主導(dǎo)區(qū)域發(fā)展。而鐵通等運(yùn)營商由于規(guī)模過小無法跟兩大固網(wǎng)運(yùn)營商形成有效競爭，這使得雙方有條件在今年三季度開始大規(guī)模推進(jìn)寬帶限時業(yè)務(wù)。作為競爭對手的兩大網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商，通過簽訂協(xié)議的方式放棄競爭，并同步推行相同性質(zhì)與資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的寬帶限時業(yè)務(wù)，顯然已經(jīng)結(jié)成了事實(shí)上的壟斷同盟，在我看來，這違反了我國相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
壟斷企業(yè)總會滋生利用壟斷優(yōu)勢與市場支配性地位攫取最大利潤的沖動。遏制像寬帶限時收費(fèi)這樣的壟斷同盟橫行，政府責(zé)無旁貸。除了要不斷打破壟斷、引入更多競爭主體之外，政府部門的有力監(jiān)管不可或缺，應(yīng)像監(jiān)管與處罰其它領(lǐng)域的壟斷同盟一樣，對兩大網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的壟斷聯(lián)盟重拳出擊。否則，難讓其它企業(yè)與行業(yè)信服，也有損法律的尊嚴(yán)。 |
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