手機(jī)話費(fèi)高昂，單向收費(fèi)久呼無應(yīng)；一些涉及民生的公用事業(yè)產(chǎn)品、生活必需品價(jià)格說漲就漲；就連一些行業(yè)協(xié)會(huì)也摻和到漲價(jià)中來，趁食品漲價(jià)之機(jī)，聯(lián)合業(yè)內(nèi)企業(yè)，搞價(jià)格壟斷；還有一些行政性壟斷，更是錯(cuò)綜復(fù)雜，不但扭曲了市場(chǎng)價(jià)格，也破壞了競(jìng)爭(zhēng)秩序。這些都是消費(fèi)者關(guān)于壟斷的切膚之痛。
　　無疑，《反壟斷法》的制訂、通過和施行將大大改變這一現(xiàn)狀。《反壟斷法》的任務(wù)，與其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律一樣，也是旨在維護(hù)和促進(jìn)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。形象點(diǎn)說，就是防止“大的”欺負(fù)“小的”，破壞自由競(jìng)爭(zhēng)；于消費(fèi)者而言，就是防止“店大欺客”，避免壟斷者以“高價(jià)格、低質(zhì)量”坑害消費(fèi)者。

反壟斷跟百姓相關(guān)

　　《反壟斷法》跟普通百姓有關(guān)系嗎？答案是非常有關(guān)系。盡管要到明年的8月1日才生效，但我們?nèi)粘Ｊ杖氲馁徺I力將可能得到提升、在花錢消費(fèi)時(shí)的禮遇將可能得到改善、在消費(fèi)后的各種投訴將可能得到重視。不管怎樣，作為消費(fèi)者至少對(duì)來自壟斷企業(yè)的不合理要價(jià)、不公平待遇，以及其他不法侵害，將多了一項(xiàng)訴訟的法律依據(jù)。
　　餐飲企業(yè)共同收取一定的開瓶費(fèi)可能就是一種壟斷行為，這種價(jià)格合謀在今后將可能遭到執(zhí)法部門的調(diào)查，因?yàn)樗�妨礙了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和侵犯了消費(fèi)者權(quán)益。航空企業(yè)共同收取一定的燃油附加費(fèi)，也可能是一種價(jià)格合謀的壟斷行為。大型零售企業(yè)收取一定的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)，也可能是價(jià)格合謀。家電零售企業(yè)可能因上游原材料的漲價(jià)而合謀共同將產(chǎn)品提價(jià)，也包括前不久的方便面合謀漲價(jià)，可能都屬于壟斷行為。各家銀行利率結(jié)算按照每月30天，而不是實(shí)際天數(shù)；針對(duì)小額賬戶每月共同收取一定的費(fèi)用等行為，都可能屬于壟斷行為。中國(guó)電信和網(wǎng)通意欲合謀使寬帶用戶限時(shí)使用，而不是此前繳納年費(fèi)后無限使用，也可能是壟斷行為。鐵路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)和航空運(yùn)輸機(jī)構(gòu)，設(shè)定高比例退票費(fèi)、附帶商品零售和服務(wù)價(jià)格遠(yuǎn)高于市場(chǎng)價(jià)格、設(shè)定過低的違規(guī)賠償費(fèi)等，可能都屬于壟斷行為。煤炭采掘業(yè)經(jīng)常通過行業(yè)協(xié)會(huì)來限定每家企業(yè)每年的采掘量，可能就是一種產(chǎn)量自律的壟斷行為。固定電話業(yè)務(wù)中，中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)南方市場(chǎng)，中國(guó)網(wǎng)通運(yùn)營(yíng)北方市場(chǎng)，可能就是一種區(qū)域分割的壟斷行為。有些地方政府為了保護(hù)本地企業(yè)不受外地企業(yè)在技術(shù)、成本上的沖擊，設(shè)定種種限制措施，盡可能阻止或盡力減少外地產(chǎn)品進(jìn)入本地市場(chǎng)，可能也是壟斷行為。

律師：哪些是壟斷行為

　　《反壟斷法》出臺(tái)，對(duì)百姓生活有著怎樣的影響？遼寧青松律師事務(wù)所王金海律師給予了解讀。

明確3種壟斷行為

　　實(shí)力強(qiáng)大的企業(yè)到處開分店，這是市民司空見慣的行為，《反壟斷法》是否禁止？
　　王金海律師說，目前，有些壟斷行業(yè)隨意漲價(jià)，限定或者變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)、購買、使用其自己生產(chǎn)的商品。我國(guó)《反壟斷法》就是針對(duì)企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位的行為而制定的，并不反對(duì)市場(chǎng)支配地位本身。根據(jù)該法第三條規(guī)定，壟斷行為包括：經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議；經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位；具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中。只有這3種情況，才是該法禁止的壟斷行為。根據(jù)該法第五條規(guī)定，企業(yè)可以通過公平競(jìng)爭(zhēng)、自愿聯(lián)合，依法實(shí)施集中，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，企業(yè)到處開分店不屬于壟斷行為，如大商集團(tuán)在全國(guó)各地開分店，能夠提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，得實(shí)惠的還是老百姓。

行政機(jī)關(guān)不得濫用權(quán)力

　　有些地方政府的職能部門規(guī)定，一些銷售企業(yè)只能經(jīng)營(yíng)本地產(chǎn)品，招待用餐也只能喝本地酒，排除、限制外地區(qū)企業(yè)到本地投標(biāo)，嚴(yán)重妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通，人們習(xí)慣稱這種行為為“地方保護(hù)主義”。《反壟斷法》對(duì)上述行為有著明確的說法。
　　王金海律師說，根據(jù)該法第三十二、三十三條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)、購買、使用其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品，也不得濫用行政權(quán)力，妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通。該條規(guī)定，必然會(huì)使政府職能部門進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革和行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范和監(jiān)督，培育市場(chǎng)主體依法獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的自主意識(shí)。

行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)行壟斷重罰

　　前段時(shí)間，方便面協(xié)會(huì)串通漲價(jià)，輿論一片嘩然；還有些協(xié)會(huì)為追求經(jīng)濟(jì)利益，故意設(shè)定歧視性資質(zhì)要求和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，把內(nèi)定商品評(píng)選成知名商品欺騙消費(fèi)者。
　　王金海律師說，該法第四十六條明確規(guī)定，行業(yè)協(xié)會(huì)違反本法規(guī)定，組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以處50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)可以依法撤銷登記。

沒有涉及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

　　冬天的草莓、櫻桃，大連特有的海參價(jià)格都比較高，這些算不算壟斷？
　　王金海律師解釋，根據(jù)該法第五十六條規(guī)定，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)施的聯(lián)合或者協(xié)同行為，不適用本法。因此，對(duì)于一些歷史悠久、在老百姓中很有口碑的地方特產(chǎn)的生產(chǎn)和銷售沒有列入《反壟斷法》規(guī)范的對(duì)象。