國(guó)內(nèi)首部汽車(chē)租賃行業(yè)管理類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)——北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》（下稱(chēng) “《規(guī)范》”）于今年9月1日起正式實(shí)施。同時(shí)，今年北京汽車(chē)租賃還將有一個(gè)統(tǒng)一的租賃合同示范文本，租賃雙方可以在文本基礎(chǔ)上簽訂合同補(bǔ)增條款�！兑�(guī)范》從汽車(chē)的租賃服務(wù)、租賃車(chē)輛、計(jì)算機(jī)設(shè)備等方面，對(duì)北京汽車(chē)租賃的服務(wù)行為等進(jìn)行了具體、統(tǒng)一的規(guī)范。然而，《規(guī)范》中部分條款的可操作性能否盡如人意還是未知數(shù)。
　　“同車(chē)型、同租用條件，在不同公司的押金額度差別太大了，而不同檔次車(chē)型的租、押金沒(méi)有一個(gè)最低限價(jià)”；“在退還車(chē)輛時(shí)，押金總被租賃公司找各種理由扣留一部分，我們只能 ‘吃啞巴虧’，也沒(méi)法維護(hù)自己的合法權(quán)益”；“汽車(chē)租賃公司間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)引起了租賃市場(chǎng)的惡意‘低價(jià)戰(zhàn)’”……客戶(hù)抱怨、公司無(wú)奈，使得汽車(chē)租賃市場(chǎng)長(zhǎng)期處于混亂的尷尬局面�！兑�(guī)范》的出臺(tái)，統(tǒng)一了租賃企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)汽車(chē)租賃雙方的行為提出了明確要求。8月29日,《市場(chǎng)報(bào)》記者致電北京市運(yùn)輸管理局汽車(chē)租賃處對(duì)《規(guī)范》內(nèi)容進(jìn)行了采訪。

出租方需2小時(shí)內(nèi)提供救援

　　以前的《北京市汽車(chē)租賃合同條款》只規(guī)定了對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)故障、事故的24小時(shí)救助服務(wù)，沒(méi)有提出其他的時(shí)間要求。而《規(guī)范》要求，救援電話應(yīng)該在租賃合同中注明，并保證24小時(shí)有人值守。汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者接到承租人的求救電話后，應(yīng)該根據(jù)救援需求和預(yù)案進(jìn)行救援。如事發(fā)地點(diǎn)在本市五環(huán)路之內(nèi)或者單程 20公里之內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)到達(dá)。
　　“如果汽車(chē)壞在了五環(huán)路之外該怎么辦？”《市場(chǎng)報(bào)》記者問(wèn)到�！叭绻�汽車(chē)在五環(huán)路之外出現(xiàn)故障，客戶(hù)也可以給租賃公司打電話，這里要著重強(qiáng)調(diào)的是，遇到這種情況，救援人員應(yīng)向客戶(hù)預(yù)告到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間�！北本┦羞\(yùn)輸管理局汽車(chē)租賃處工作人員回答�！肮收宪�(chē)輛的修理費(fèi)用由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？”工作人員表示：“客戶(hù)和租賃公司按照責(zé)任承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用；如果客戶(hù)是正常、正確地使用汽車(chē)卻出現(xiàn)故障，維修費(fèi)由公司全部承擔(dān)�！贝送�，《規(guī)范》中還規(guī)定，故障車(chē)輛2小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)正常行駛的，汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向租車(chē)人提供相應(yīng)功能和租價(jià)的臨時(shí)替換車(chē)輛。否則，租車(chē)者有權(quán)提出解除汽車(chē)租賃合同，出租方應(yīng)退還租賃車(chē)輛停駛期間的租金并支付停駛期間租金的20%作為違約金。

租車(chē)交通違法須5日內(nèi)認(rèn)罰

　　據(jù)北京市運(yùn)管局汽車(chē)租賃處處長(zhǎng)馬斌介紹，目前北京市汽車(chē)租賃企業(yè)有130戶(hù)、240個(gè)營(yíng)業(yè)站點(diǎn)，共有租賃車(chē)輛1.7萬(wàn)輛，年平均租賃率為80%，節(jié)假日可達(dá)到95%以上。如此龐大的租車(chē)群體魚(yú)龍混雜，首汽租賃公司的范經(jīng)理為此犯愁，“現(xiàn)在約有5%的違法屬于‘呆賬’，對(duì)于被拍下來(lái)的違章信息，車(chē)主不予承認(rèn)或拒不交罰款�！�
　　《規(guī)范》對(duì)此作出要求，違反交通安全法規(guī)時(shí)，租車(chē)者應(yīng)在被告知5日內(nèi)接受處罰，如拒不接受處罰，合同中登記的駕駛員將作為違法責(zé)任人被提交到交管部門(mén)進(jìn)行處理。“范經(jīng)理作為首汽租賃公司的代表也參加了《規(guī)范》的研討會(huì)，這部《規(guī)范》得到了不少知名汽車(chē)租賃公司的贊同�！笔灼�租賃公司相關(guān)負(fù)責(zé)人向《市場(chǎng)報(bào)》記者透露。
　　同時(shí)，《規(guī)范》還對(duì)租車(chē)人作出了相應(yīng)的責(zé)任規(guī)定：租車(chē)人逾期交納租金的，每超過(guò)一天按應(yīng)交租金總額的0.5%交納滯納金，過(guò)期沒(méi)有歸還車(chē)輛的，還應(yīng)交租金20%的違約金。

租賃公司承擔(dān)維護(hù)費(fèi)用

　　汽車(chē)保養(yǎng)是《規(guī)范》中的一大亮點(diǎn)，參與編制《規(guī)范》的北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督信息研究所相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《市場(chǎng)報(bào)》記者：“汽車(chē)到達(dá)保養(yǎng)里程或時(shí)限時(shí)，公司要對(duì)車(chē)輛進(jìn)行召回并進(jìn)行技術(shù)維護(hù)，在此期間，公司會(huì)給客戶(hù)安排相應(yīng)功能和租價(jià)的替換車(chē)輛。”“維護(hù)費(fèi)用由租賃公司承擔(dān)嗎？”“是的，維護(hù)費(fèi)用全部由公司承擔(dān)，客戶(hù)不用支付任何費(fèi)用�！�
　　根據(jù)《規(guī)范》，租賃前，租賃經(jīng)營(yíng)者除了要保證車(chē)輛的發(fā)動(dòng)機(jī)、儀表盤(pán)等技術(shù)狀況良好外，還需保證車(chē)輛隨車(chē)物件配備齊全，車(chē)內(nèi)應(yīng)該備有隨車(chē)工具、備胎、滅火器、防盜裝置等；車(chē)輛應(yīng)備有不低于10升的備用燃油；汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)給租賃車(chē)辦理機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)等險(xiǎn)種。此外，《規(guī)范》還指出，在發(fā)車(chē)交接時(shí)，應(yīng)該允許租車(chē)人員進(jìn)行車(chē)輛試操作。試操作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，租車(chē)人不滿意，要求另作選擇的，應(yīng)當(dāng)給予滿足。這無(wú)疑讓眾多的汽車(chē)租賃客戶(hù)吃了一顆定心丸。

車(chē)輛配置GPS難執(zhí)行

　　根據(jù)《規(guī)范》，租賃車(chē)中將配置GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)。然而，當(dāng)《市場(chǎng)報(bào)》記者以租賃家庭轎車(chē)的客戶(hù)身份撥通北京銀建汽車(chē)租賃有限公司電話時(shí)，卻得到了這樣的答復(fù)：“像捷達(dá)、伊蘭特這樣的家庭用車(chē)不給配置GPS。”記者隨即問(wèn)到：“如果車(chē)壞在外面，救援人員找不到具體位置怎么辦？”“這個(gè)可以理解，裝了 GPS就好找了，可現(xiàn)在的私人租賃車(chē)沒(méi)有GPS�！庇浾呓又鴨�(wèn)到：“如果自費(fèi)請(qǐng)公司裝可以嗎？”“這個(gè)還不能肯定，現(xiàn)在只有一些大的企事業(yè)單位租用一年以上的高級(jí)轎車(chē)才配置了GPS�！惫ぷ魅藛T表示。

未解決汽車(chē)租賃矛盾

　　“在退還車(chē)輛時(shí)，押金總被租賃公司找各種理由扣留一部分，我們只能吃‘啞巴虧’，也沒(méi)辦法維護(hù)自己的合法權(quán)益�！敝T如此類(lèi)的話題在網(wǎng)上屢見(jiàn)不鮮。難道以往的《北京汽車(chē)租賃管理辦法》、《北京市汽車(chē)租賃合同條款》等都未曾涉及過(guò)這個(gè)問(wèn)題嗎？北京市運(yùn)輸管理局汽車(chē)租賃處表示：“現(xiàn)在各租賃公司的租、押金沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定，但承、租雙方可以對(duì)《北京市汽車(chē)租賃合同條款》以書(shū)面形式予以增加和細(xì)化，作為補(bǔ)充條款，但前提是不得違反有關(guān)法規(guī)及政策規(guī)定。”記者了解到，《條款》除規(guī)定了租金標(biāo)準(zhǔn)由雙方約定、保證金應(yīng)退還承租方外，并未對(duì)押金的退還額度標(biāo)準(zhǔn)作出明確的規(guī)定。然而，北京市運(yùn)管局負(fù)責(zé)人表示，即將出臺(tái)的《規(guī)范》中也沒(méi)有提及押金額度退還標(biāo)準(zhǔn)，各租賃公司仍按照原來(lái)的合同及其附加條款進(jìn)行汽車(chē)租賃。

■行業(yè)聲音

　　自1989年全國(guó)第一家汽車(chē)租賃公司在北京誕生后，汽車(chē)租賃行業(yè)得到了迅猛發(fā)展。目前，北京市汽車(chē)租賃企業(yè)有130戶(hù)，240個(gè)營(yíng)業(yè)站點(diǎn)遍及各城區(qū)，全市1.7萬(wàn)輛租賃車(chē)輛年平均租賃率達(dá)到80%。
　　2005年《行政許可法》施行后，行業(yè)行政管理職能和管理重心有了根本性轉(zhuǎn)變，迫切需要以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)充實(shí)涉及社會(huì)公共利益和公共安全的規(guī)范性?xún)?nèi)容和要求，以利于有效加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管考評(píng)。同時(shí)，北京市有18家汽車(chē)租賃骨干企業(yè)將承擔(dān)2007年“好運(yùn)北京”奧運(yùn)測(cè)試賽和2008年奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)服務(wù)保障的重要任務(wù)，其他汽車(chē)租賃企業(yè)還將承擔(dān)為新北京新奧運(yùn)共同創(chuàng)造一流經(jīng)營(yíng)服務(wù)環(huán)境的責(zé)任與義務(wù)，這也迫切需要以《規(guī)范》的宣傳貫徹與達(dá)標(biāo)為契機(jī)，抓好各項(xiàng)服務(wù)保障工作任務(wù)落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
　　作為一部行業(yè)推薦性的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，《規(guī)范》提出建立汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，從今年8月至12月，在行業(yè)內(nèi)開(kāi)展貫標(biāo)整改和達(dá)標(biāo)考核活動(dòng)。今年12月，北京市和各區(qū)縣運(yùn)輸管理部門(mén)將組織實(shí)施北京市汽車(chē)租賃企業(yè)首次達(dá)標(biāo)考核，以18家為奧運(yùn)服務(wù)保障的企業(yè)為重點(diǎn)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)為奧運(yùn)服務(wù)保障的企業(yè)全面達(dá)標(biāo)率 100%，全行業(yè)達(dá)標(biāo)率15%的目標(biāo)。