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| 寬帶限時收費對用戶和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的雙重盤剝 |
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| 2007-09-03 張貴峰 來源:中國經(jīng)濟時報 |
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據(jù)《第一財經(jīng)日報》８月２９日報道，由于話音收入不斷下滑，中國電信和中國網(wǎng)通兩大固網(wǎng)運營商將目光瞄準(zhǔn)了寬帶增收，正在各地積極部署擴大寬帶限時收費的業(yè)務(wù)政策，未來將取代包年和包月收費政策，在全國逐漸推廣。
據(jù)實行該項收費新政力度最大的中國電信嘉興分公司確認，“寬帶限時收費”的具體方案是：上網(wǎng)時間限制后，普通用戶為２４０小時／月（每天８小時），超出部分按２分／每分鐘收取，超出資費封頂每月４
８元。對此，嘉興電信表示，“此項政策有利于網(wǎng)民合理安排工作生活時間，防止網(wǎng)游沉迷，有利于健康上網(wǎng)�！�
“有利于健康上網(wǎng)”云云，當(dāng)然都是作秀的托詞，而每月加收４８元的上網(wǎng)費，無疑才是此舉帶給消費者的最逼仄事實，這正如嘉興電信自己也承認的“用戶上網(wǎng)超時后，運營商并不會自動斷網(wǎng)”，這實際上也就是說，所謂“寬帶限時收費”，“限時”只不過是手段、道具，而借此“收費”“加價”才是運營商的最根本目的。
眾所周知，今年年初，中國電信和網(wǎng)通通過簽署互不侵犯對方領(lǐng)地、放棄全國性競爭的“南北協(xié)議”，強化了各自在主導(dǎo)區(qū)域內(nèi)的絕對壟斷地位。這種背景下，“寬帶限時收費”政策的推出，無疑顯得“水到渠成”；而同時，在廣大消費者看來，兩大互聯(lián)網(wǎng)運營寡頭步步為營、層層推進的壟斷姿態(tài)，由此也可謂“崢嶸畢露”。
“每月加收４８元”，對于互聯(lián)網(wǎng)用戶意味著什么？據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心上個月發(fā)布的《第２０次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，目前我國人均每月上網(wǎng)費用為７５．１元，那么，加收４８元相當(dāng)于漲價６４％。而上述報告同時顯示，中國網(wǎng)民總體收入偏低，月收入１５００元及以下的占２／３。這也就是說，每月增加４８元上網(wǎng)費，至少超過２／３網(wǎng)民月收入的３％以上。而根據(jù)此前世界銀行的報告，目前中國上網(wǎng)費占網(wǎng)民收入的１０％，這一比例是發(fā)達國家的１０倍，按價格算，是美國的近１３倍，韓國的１３５倍。
結(jié)論無疑已經(jīng)很清楚，所謂“寬帶限時收費”，絕無任何“有利于網(wǎng)民”之處，而是對他們徹頭徹尾的壟斷盤剝，并且是在本就畸高、完全脫離“國際慣例”基礎(chǔ)上的雪上加霜式的盤剝。
當(dāng)然，電信和網(wǎng)通話音收入下滑，希望通過寬帶增收，并沒有什么不可以，但增收就非得漲價嗎？無論是國際還是國內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，也無論是互聯(lián)網(wǎng)還是其他產(chǎn)品服務(wù)的經(jīng)驗，都表明，擴大市場容量增加用戶、改進服務(wù)質(zhì)量，而不是銷售單價上漲，才是經(jīng)營者增加收入和利潤的根本途徑。相反，妄圖憑借壟斷的強勢地位，一味在漲價上做文章，不僅將導(dǎo)致市場萎縮、極大地限制其正常的成長壯大，而且最終也將使運營商自己不斷喪失以競爭力為核心的市場經(jīng)營能力，為消費者所反感、擯棄。
中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的統(tǒng)計顯示，雖然目前中國網(wǎng)民數(shù)量的總體規(guī)模已達１．６２億，僅次于美國，居世界第二，但從上網(wǎng)普及率來看，水平仍然偏低，只有１２．３％，低于全球１７．６％的平均水平，而從結(jié)構(gòu)上看，普及率更十分不均衡——如農(nóng)村普及率只是５．１％。此種背景下，運營商不思降低上網(wǎng)費用，反而大幅上漲價格，對于盡快促進我國互聯(lián)網(wǎng)的盡快發(fā)展、提高上網(wǎng)普及率，縮小國內(nèi)與國際、農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間的數(shù)字鴻溝
，不啻又是一種巨大的阻礙和盤剝。這正如此前有專家指出的“如果上網(wǎng)平均費用降低２０％至３０％，我國互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)預(yù)計將會以前所未有的速度上升”。
緣此，筆者以為，對于此一涉嫌雙重盤剝的“寬帶限時收費”政策，應(yīng)取消其推行，如果運營商自己不愿意，那么，為了廣大消費者的切身利益和我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的健康發(fā)展，有關(guān)行業(yè)和價格主管部門，也應(yīng)采取斷然措施及時制止它的推行。 |
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