提高私車(chē)使用成本的兩個(gè)前提
    2007-09-12    止凡(浙江 職員)    來(lái)源:新京報(bào)

  下周,全國(guó)將迎來(lái)首個(gè)“中國(guó)城市公共交通周及無(wú)車(chē)日”活動(dòng)。建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,應(yīng)提高普通市民使用家庭轎車(chē)的代價(jià),如上海必須花錢(qián)買(mǎi)牌照,減少停車(chē)場(chǎng)地但提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。(據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》)

  無(wú)論是“單雙號(hào)限行”還是收取擁堵費(fèi),或者必須花錢(qián)買(mǎi)牌照,本質(zhì)上都屬于“提高普通市民使用家庭轎車(chē)的代價(jià)”。提高私車(chē)使用成本的效果固然可以立竿見(jiàn)影,但是在此之前,首先必須解決的是其合法性問(wèn)題。否則,從促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)到控制汽車(chē)使用,指導(dǎo)思想前后發(fā)生如此大的變化,必然影響到政府的公信以及政策的公平。
  要實(shí)現(xiàn)提高私車(chē)使用成本的合法性,關(guān)鍵在于做到不讓公眾因限制使用私車(chē)而降低生活質(zhì)量,這就涉及提高私車(chē)使用成本的兩個(gè)前提。
  其一,控制私車(chē)使用政策應(yīng)該是積極的而不是消極的。比如“減少停車(chē)場(chǎng)地但提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”,我就很不贊同。這不是解決問(wèn)題,而是制造問(wèn)題。提高私車(chē)使用成本的目的在于積極地控制使用,而不在于消極地阻止使用,否則必然降低公眾生活質(zhì)量。因此我們不能為了提高私車(chē)使用成本而減少停車(chē)場(chǎng)地,或者縮減道路寬度,或者無(wú)法律依據(jù)地亂增收費(fèi)。
  其二,控制私車(chē)使用,必須首先做到公車(chē)先行。公車(chē)又分為兩種,一種是發(fā)展公交車(chē),另一種是減少政府公車(chē)。全方位的、立體的公共交通系統(tǒng)必然增大投入,讓乘坐公交至少能相對(duì)舒適,至少能相對(duì)準(zhǔn)時(shí)到達(dá)。發(fā)達(dá)國(guó)家市民選擇公交車(chē)作為通勤工具的比例大約60%,而我們才28%,我想這更多不是市民習(xí)慣的問(wèn)題,而是公交質(zhì)量的問(wèn)題。政府公車(chē)更不必說(shuō)了,千萬(wàn)人口的韓國(guó)首都首爾,政府只有4輛公車(chē),同規(guī)模的國(guó)內(nèi)城市卻多達(dá)36萬(wàn)輛,全國(guó)公車(chē)總數(shù)高達(dá)350萬(wàn)輛,年耗費(fèi)3000億元?刂普(chē)使用,提高官員自付的公車(chē)使用成本,既是改善城市交通困境的重要內(nèi)容,更是提高私車(chē)使用成本的應(yīng)有表率。

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