限車政策凸顯公共管理者"私心"
    2007-09-12    方家平    來(lái)源:燕趙都市報(bào)

    化解交通難題和環(huán)境之憂,要求公共管理者運(yùn)用一定的管理智慧來(lái)大力發(fā)展公共交通,更要求公共管理者必須具備良好的公共管理道德———在涉及自我利益時(shí),要摒棄私心,一視同仁,不能讓權(quán)利的天平向自我傾斜。

    9月16日至22日,包括北京、上海、天津在內(nèi)的108個(gè)城市將同時(shí)啟動(dòng)由建設(shè)部發(fā)起的全國(guó)首個(gè)“中國(guó)城市公共交通周及無(wú)車日”活動(dòng)。為了解決日益加劇的大城市的交通供需矛盾,建設(shè)部城建司副司長(zhǎng)王鳳武表示,應(yīng)提高普通市民使用家庭轎車的代價(jià),如上海一般必須花錢買牌照,減少停車場(chǎng)地但提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院城市交通研究所副所長(zhǎng)趙杰也表示,應(yīng)該控制私人汽車發(fā)展。(《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》9月11日)

    面對(duì)城市交通供需矛盾日益突出的難題以及私家車迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì),某些官員或?qū)<覍W(xué)者在研究應(yīng)對(duì)之策時(shí),總免不了要拿私家車說(shuō)事,美其名曰“緩解城市交通擁堵”“減少污染”“降低能耗”,于是乎,提高油價(jià)、提高停車費(fèi)、提高上牌照費(fèi)、收取交通擁堵費(fèi)等各種手段都被用上了———公共管理者的“智慧”在這方面表現(xiàn)得可謂淋漓盡致。
    毫無(wú)疑問(wèn),私家車數(shù)量的激增是導(dǎo)致城市交通和環(huán)境壓力的一個(gè)方面。但是我們更應(yīng)該注意到,與私家車相比,缺乏規(guī)范管理且數(shù)量龐大的公務(wù)車對(duì)交通和環(huán)境的影響同樣不可忽視,在某種程度上甚至可以說(shuō)影響更大。因?yàn)椋恍┕珓?wù)車在無(wú)耗油之憂與公車私用現(xiàn)象突出的情況下,上路的概率更大、行駛路程更長(zhǎng)。如此看來(lái),限制私家車發(fā)展不如減少公車數(shù)量,其功效不僅能起到限制私家車的所有效果,而且還能夠減少公共財(cái)政支出,以騰出更多的資金來(lái)發(fā)展公共交通。
    在公車與私家車的管理上,為什么公共管理者總是喜歡拿私家車開刀呢?顯然不是管理者沒(méi)有注意到公車對(duì)交通和環(huán)境的壓力,也不是不敢限制與管理,而是因?yàn)楣补芾碚咴谧龀龉补芾頉Q策之時(shí)心存私心,不想去限制和管理罷了。譬如,要是哪個(gè)公共交通管理部門提出限制公車,那么這個(gè)部門的公務(wù)車數(shù)量就會(huì)減少,導(dǎo)致提出建議、作出決策的這些人也難享受到公車之“樂(lè)”了!在公車之“樂(lè)”還在為絕大多數(shù)公共管理者享受之時(shí),誰(shuí)會(huì)愿意首先革自己的“命”呢?
    化解交通難題和環(huán)境之憂,要求公共管理者運(yùn)用一定的管理智慧來(lái)大力發(fā)展公共交通,更要求公共管理者必須具備良好的公共管理道德。嚴(yán)格自律、出于公心無(wú)疑是公共管理道德的重要規(guī)范。這一規(guī)范告訴我們,公共管理者在涉及自我利益時(shí),要摒棄私心,一視同仁,不能讓權(quán)利的天平向自我傾斜。在崇高的公共管理道德面前,我們的相關(guān)公共管理部門是不是該反思自己在對(duì)待公車與私家車的管理上是否存在私心呢?

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