預(yù)付費(fèi)消費(fèi)卡咋沒(méi)“法”管?
    2007-09-19    焦艷玲    來(lái)源:市場(chǎng)報(bào)

  近些年來(lái),一些服務(wù)行業(yè)紛紛推出預(yù)付費(fèi)式消費(fèi)方式,以會(huì)員卡的名義推出了各種美容卡、健身卡、洗衣卡、洗車卡等預(yù)付費(fèi)式消費(fèi)卡,消費(fèi)者通過(guò)向商家預(yù)先付費(fèi),購(gòu)買檔次不同的會(huì)員卡,便可在以后的消費(fèi)中享受不同程度的折扣優(yōu)惠或免費(fèi)服務(wù)。許多消費(fèi)者手里都有幾張各種各樣的會(huì)員卡。然而,許多消費(fèi)者在購(gòu)買了這類會(huì)員卡后,才發(fā)現(xiàn)商家原來(lái)宣傳的優(yōu)惠難以兌現(xiàn),有的甚至關(guān)門后蹤影全無(wú)或攜款外逃。為此,中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)呼吁我國(guó)應(yīng)建立健全有關(guān)預(yù)付費(fèi)式消費(fèi)方式的法律法規(guī)。

辦卡雖易退卡卻難 商家關(guān)張人間蒸發(fā)

  《市場(chǎng)報(bào)》記者從中消協(xié)了解到,近年來(lái)各地消費(fèi)者協(xié)會(huì)接到大量預(yù)付費(fèi)式辦卡消費(fèi)的投訴。
  前不久,山東青島的王女士在單位附近一家美容院花1000元購(gòu)買了一張美容卡,此卡可消費(fèi)8次。在消費(fèi)3次后,她因?yàn)楣ぷ髡{(diào)動(dòng),交通不便,便向美容院提出退卡,要求美容院退還600元。但她的要求遭到美容院的拒絕,其理由是售出的會(huì)員卡概不退款。此外,李女士也要求一家足療保健院退卡,原因是她對(duì)其服務(wù)質(zhì)量不滿意,也被該院以同樣的理由拒絕了。
  上海的劉先生去年在上海某汽車美容管理公司金沙江路分店辦理了一張3000元的汽車美容卡。3個(gè)月后,該分店因經(jīng)營(yíng)不善而關(guān)門,使劉先生退卡無(wú)門。顧小姐也遇到了同樣的遭遇,她在一家健身中心購(gòu)買了健身年卡,但剛剛消費(fèi)了幾次卻發(fā)現(xiàn)該中心已經(jīng)關(guān)張,商家也不知去向。

購(gòu)卡面臨消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn) 謹(jǐn)防商家攜款外逃

  中消協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人通過(guò)對(duì)各地消協(xié)接到的大量投訴的分析,向《市場(chǎng)報(bào)》記者指出,消費(fèi)者在購(gòu)買預(yù)付費(fèi)式消費(fèi)卡時(shí),面臨著不少消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。
  首先,商家通常以免費(fèi)體驗(yàn)和高額折扣優(yōu)惠為誘餌吸引消費(fèi)者,許多消費(fèi)者在購(gòu)買預(yù)付費(fèi)式消費(fèi)卡后,才發(fā)現(xiàn)服務(wù)不盡如人意,可自己已經(jīng)喪失了選擇消費(fèi)的余地。
  其次,消費(fèi)者在購(gòu)買預(yù)付費(fèi)式消費(fèi)卡時(shí),往往并沒(méi)有與經(jīng)營(yíng)者簽署書面合同。由于缺乏明確無(wú)誤的書面約定,一旦發(fā)生消費(fèi)糾紛,消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者往往各執(zhí)一詞,難以通過(guò)協(xié)商或調(diào)解的方式達(dá)成一致處理意見(jiàn),消費(fèi)者也難以依法維權(quán)。
  再次,一些商家提供的合同帶有不公平、不合理的格式條款,即霸王條款,限制消費(fèi)者的權(quán)利,故意減輕或逃避損害消費(fèi)者合法權(quán)益所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。當(dāng)一些消費(fèi)者要求退卡時(shí),商家卻聲明“一經(jīng)售出,概不退款”;在辦理會(huì)員卡轉(zhuǎn)讓時(shí),才發(fā)現(xiàn)要交納數(shù)額不少的手續(xù)費(fèi)。
  更重要的是,消費(fèi)者對(duì)商家的經(jīng)濟(jì)狀況并不了解,在經(jīng)營(yíng)者破產(chǎn)、倒閉等情況下,消費(fèi)者的合法權(quán)益很難得到維護(hù),甚至可能面臨不法經(jīng)營(yíng)者借機(jī)詐騙、攜款外逃等風(fēng)險(xiǎn)。

最好簽訂書面合同 考察企業(yè)市場(chǎng)信譽(yù)

  中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人特別提醒消費(fèi)者在選擇預(yù)付費(fèi)式消費(fèi)方式時(shí)應(yīng)注意:
  一是不要親信商家的口頭承諾,最好簽訂書面合同;對(duì)預(yù)付費(fèi)式消費(fèi)卡的使用范圍、期限、功能、退款條件等細(xì)節(jié)要了解清楚;在合同中詳細(xì)約定預(yù)付費(fèi)式消費(fèi)卡的有效期、違約責(zé)任等相關(guān)條款;要特別關(guān)注終止服務(wù)、轉(zhuǎn)讓等限制性約定,保存好票據(jù)及合同,以便日后用于維權(quán)。
  二是消費(fèi)者要仔細(xì)考察經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)信譽(yù)和經(jīng)營(yíng)狀況,以免上當(dāng)受騙。
  三是一旦選擇了預(yù)付費(fèi)式消費(fèi)方式,應(yīng)該按照約定條款及時(shí)消費(fèi),不可拖拉,如發(fā)現(xiàn)異常要及時(shí)向有關(guān)部門咨詢或投訴、舉報(bào)。
  四是在辦理預(yù)付費(fèi)式消費(fèi)卡時(shí),首先要弄清自己是否真的長(zhǎng)期需要此類服務(wù),要按照自己的實(shí)際需要量來(lái)購(gòu)買預(yù)付費(fèi)消費(fèi)卡,不要貪便宜而大量購(gòu)買,以避免承擔(dān)過(guò)多風(fēng)險(xiǎn)。此外,對(duì)于服務(wù)期限較長(zhǎng)的預(yù)付卡,更要提高警惕。

盡快制定專門法規(guī) 建立企業(yè)信用體系

  對(duì)預(yù)付費(fèi)式消費(fèi)存在的問(wèn)題,一些國(guó)家專門制定了相應(yīng)法律進(jìn)行規(guī)范,我國(guó)也制定了《會(huì)員卡管理試行辦法》,主要針對(duì)高爾夫俱樂(lè)部等高檔消費(fèi)場(chǎng)所進(jìn)行會(huì)員卡發(fā)行活動(dòng)的管理。但目前不具備發(fā)行資質(zhì)、超范圍發(fā)行會(huì)員卡的情況仍大量存在,我國(guó)對(duì)除會(huì)員卡以外,以其他形式發(fā)行的預(yù)付費(fèi)式消費(fèi)卡(票證)的監(jiān)管仍存在盲區(qū)。
  中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《市場(chǎng)報(bào)》記者,預(yù)付費(fèi)式消費(fèi)方式必須要以商業(yè)信用作為保證,而目前我國(guó)尚未建立起完善有效的信用機(jī)制。同時(shí),我國(guó)也沒(méi)有具體法規(guī)對(duì)這種消費(fèi)方式進(jìn)行規(guī)范,導(dǎo)致其侵害消費(fèi)者權(quán)益和不法經(jīng)營(yíng)者詐騙、攜款外逃的案件時(shí)有發(fā)生。
  中消協(xié)呼吁相關(guān)部門應(yīng)盡快針對(duì)預(yù)付費(fèi)式消費(fèi)方式存在的問(wèn)題制定專門的法律法規(guī),明確業(yè)務(wù)開(kāi)辦機(jī)構(gòu)所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù),對(duì)于票證、卡片上必須載明的事項(xiàng)做出規(guī)定,嚴(yán)禁以不平等格式條款損害消費(fèi)者的合法權(quán)益;有關(guān)行政部門應(yīng)全面建立對(duì)預(yù)付費(fèi)式消費(fèi)業(yè)務(wù)開(kāi)辦機(jī)構(gòu)的申報(bào)、登記制度,強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)督管理,對(duì)違法、違規(guī)行為給予嚴(yán)厲制裁,規(guī)范開(kāi)展預(yù)付費(fèi)消費(fèi)業(yè)務(wù)的企業(yè)行為;加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的信用監(jiān)管,盡快建立預(yù)付費(fèi)式消費(fèi)業(yè)務(wù)開(kāi)辦機(jī)構(gòu)的企業(yè)信用體系,建立失信企業(yè)或個(gè)人 “黑名單”;呼吁建立預(yù)付費(fèi)式消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)基金制度,要求開(kāi)展此類業(yè)務(wù)的商家交付風(fēng)險(xiǎn)押金,防止因經(jīng)營(yíng)者抽逃資金或破產(chǎn)等原因,使消費(fèi)者的權(quán)益受損。

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