個(gè)體戶“縮水”危機(jī)須重視
    2007-09-19    葉雷    來(lái)源:中國(guó)網(wǎng)

    國(guó)家工商管理總局發(fā)布的一組數(shù)字表明:1999年全國(guó)有個(gè)體工商戶3160萬(wàn)戶,到2006年6月底下降為2505.7萬(wàn)戶,個(gè)體工商戶減少約650萬(wàn)戶,平均每年減少87萬(wàn)戶。(《中國(guó)青年報(bào)》9月18日)

    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體應(yīng)該是多元化的,競(jìng)爭(zhēng)的主體越多,說(shuō)明市場(chǎng)經(jīng)越有活力。個(gè)體經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在私有制的西方國(guó)家,往往把個(gè)體經(jīng)濟(jì)的情況視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表,英國(guó)最近幾年經(jīng)濟(jì)情況比較好,正是得益于個(gè)體經(jīng)的發(fā)展。以英國(guó)貿(mào)工部下屬的小企業(yè)服務(wù)局公布數(shù)據(jù)為例,在2005年初,英國(guó)的企業(yè)數(shù)量達(dá)430萬(wàn)家,比上一年增加5.9萬(wàn)家,增幅1.4%,而這其中有320萬(wàn)家企業(yè)沒(méi)有雇員,也就是說(shuō)近75%的企業(yè)都是“個(gè)體戶”。
    為何我國(guó)經(jīng)濟(jì)欣欣向榮的同時(shí),個(gè)體經(jīng)濟(jì)卻在縮水呢?原因是多方面的,既有科技進(jìn)步,電子商務(wù)發(fā)達(dá),越來(lái)越多的個(gè)體戶把店鋪開(kāi)到了成本更小的網(wǎng)上的原因,如果果真如此,我們不但不用擔(dān)心,還應(yīng)該感到驕傲。然而,目前我國(guó)最大的電子商務(wù)網(wǎng)站淘寶和易趣,網(wǎng)絡(luò)店鋪的總數(shù)加起來(lái)還不超過(guò)100萬(wàn)個(gè),即使加上其它的網(wǎng)絡(luò)店鋪,再減去其中的閑置網(wǎng)店、重復(fù)網(wǎng)店,網(wǎng)店總量無(wú)論如何是達(dá)不到810萬(wàn)個(gè)的。因此,從總體上看,我國(guó)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)數(shù)量是在減少。
    即使網(wǎng)絡(luò)店鋪非常發(fā)達(dá),實(shí)體的個(gè)體經(jīng)濟(jì)還是少不了的,除了信任的因素之外,我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技、文化發(fā)展的地區(qū)性差異、城鄉(xiāng)差異是最主要的原因。那么,真正導(dǎo)致個(gè)體經(jīng)濟(jì)減少的原因是什么呢?最主要的原因可能還是沉重的稅費(fèi)負(fù)擔(dān),由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)法律的不健全,個(gè)體經(jīng)濟(jì)在成長(zhǎng)過(guò)程中由沒(méi)有人管,到誰(shuí)都想管,導(dǎo)致個(gè)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的不斷加重,根據(jù)全國(guó)工商聯(lián)的有關(guān)調(diào)查,一些地方個(gè)體私營(yíng)企業(yè)需要繳納的費(fèi)用有(向城建局、環(huán)保局、環(huán)衛(wèi)站、文明辦繳納)、勞動(dòng)用工(向勞動(dòng)局繳納)、(向土管局繳納)、耕地占補(bǔ)開(kāi)發(fā)費(fèi)、出外經(jīng)營(yíng)手續(xù)費(fèi)、工商年鑒、造地專項(xiàng)基金、發(fā)票結(jié)報(bào)費(fèi)、市政押金、電腦票據(jù)工本費(fèi)、土地設(shè)施、房產(chǎn)抵押管理費(fèi)等各項(xiàng)政府征收稅費(fèi)和基金多達(dá)375種,這還不包括各種攤派、贊助、協(xié)會(huì)收費(fèi)、有償宣傳費(fèi)、部門(mén)下達(dá)的報(bào)刊雜志費(fèi)和非生產(chǎn)性招待費(fèi)。繁重的政府收費(fèi)使得個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的成本不斷提高,也使很多個(gè)體戶不堪重負(fù)而關(guān)門(mén)倒閉。
    我國(guó)個(gè)體經(jīng)濟(jì)縮水嚴(yán)重可能還有兩個(gè)不得不重視的原因,一是政府管理功能發(fā)揮過(guò)渡,而創(chuàng)業(yè)服務(wù)相當(dāng)程度上是處于缺位狀態(tài),不僅登記、審批制度依然繁瑣,而且投資環(huán)境和治安也得不到保障,這是制度性的因素造成的。二是我國(guó)許多領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)壟斷行為不但沒(méi)有削弱,而且還在不斷加強(qiáng),除了傳統(tǒng)的國(guó)有壟斷企業(yè),還進(jìn)來(lái)了許多帶有壟斷性質(zhì)的跨國(guó)集團(tuán)公司,這讓本就處于競(jìng)爭(zhēng)弱勢(shì)地位的個(gè)體經(jīng)濟(jì),在高成本面前不得不萎縮。
    回望歷史,個(gè)體經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)為我國(guó)突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的藩籬,搞活經(jīng)濟(jì)立下了汗馬功勞?纯船F(xiàn)實(shí),個(gè)體經(jīng)濟(jì)的縮水,不僅僅是民生之痛——公眾創(chuàng)業(yè)熱情不再,創(chuàng)富激情消弭;更是經(jīng)濟(jì)社會(huì)之痛——在全球商業(yè)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的便利性排名里,中國(guó)僅僅位居175個(gè)經(jīng)濟(jì)體中的第九十三位。在175個(gè)經(jīng)濟(jì)體中,我國(guó)開(kāi)辦企業(yè)的排名只在128位,在稅制稅收方面是168位。展望未來(lái),我國(guó)政府應(yīng)該加快腳步,采取更加便利的措施鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,如美國(guó)就允許在紐約最昂貴的街道上擺攤,并且企業(yè)初始資金的比例為零,更要注重服務(wù),有效遏制壟斷的同時(shí)把壟斷行業(yè)向民營(yíng)開(kāi)放,我們共同期待個(gè)體經(jīng)濟(jì)的下一個(gè)春天。

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